Дело № 5-13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Глядянское 14 августа 2025 года.

Судья Притобольного районного суда Курганской области Ануфриев Евгений Николаевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

юридического лица – Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: 641400, <адрес>, Притобольный муниципальный округ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

в ходе внеплановой проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением (решением) №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>, осуществляющего свою деятельность на территории Притобольного муниципального округа <адрес>, выявлено не выполнение пунктов 2, 6, 9, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 43 предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП органа государственного пожарного надзора. При этом, ранее за однородное правонарушение юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области 05.12.2024 было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель административного органа - государственный инспектор Звериноголовского, Притобольного районов по пожарному надзору – старший инспектор отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Звериноголовскому и Притобольному районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области, будучи надлежаще извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО1 судебном заседании не признал виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, пояснив, что в действиях Администрации Притобольного муниципального округа отсутствует состав правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, поскольку предписание и акт проверки являются незаконными, доказательств нарушений требований законодательства Администрацией Притобольного муниципального округа не имеется и в протоколе об административном правонарушении не приведены, в связи с чем, просит прекратить производство по делу.

Изучив протокол об административном правонарушении и письменные материалы дела, судья пришел к следующим выводам.

Административная ответственность по части 14 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи.

В соответствии с частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов Администрация Притобольного МО <адрес> при эксплуатации территории населенных пунктов: <адрес>, расположенных на территории Притобольного муниципального округа <адрес>, повторно не выполнило в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный федеральный пожарный надзор от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП об устранении нарушений, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ, а именно: пункты 2, 6, 9, 12, 14, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 39, 43 предписания.

При этом, ранее за однородное правонарушение юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области 05.12.2024 было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; копией акта внеплановой проверки №-В/АВП от ДД.ММ.ГГГГ юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>; копией распоряжения (решения) Главного государственного инспектора Звериноголовского и <адрес>ов по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП о проведении внеплановой проверки юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа <адрес>; копией предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления мирового судьи судебного участка № Притобольного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо - Администрация Притобольного муниципального округа <адрес> было привлечено к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; копией постановления Притобольного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копиями приказов о назначении на должности ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Оснований для исключения из числа доказательств каких-либо из исследованных при рассмотрении дела ввиду их недопустимости нет, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона.

Доказательств, позволяющих усомниться в виновности юридического лица, либо обстоятельств, исключающих его административную ответственность, не представлено.

Доводы представителя юридического лица о несогласии с привлечением юридического лица к административной ответственности в связи с незаконностью предписания, а также в связи с отсутствием доказательств не исполнения предписания, судья считает несостоятельными, поскольку, неисполнение Администрацией Притобольного муниципального округа пунктов предписания, требующих устранения допущенных нарушений закона и нормативных актов, подтверждается актом внеплановой проверки № 2506/111/45/41-В/АВП от 22.07.2025 юридического лица - Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области, результаты которой юридическим лицом не оспорены, оснований считать его незаконным не имеется.

Предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от 26.03.2025 также является законным, поскольку вынесено уполномоченным должностным лицом государственным инспектором Звериноголовского и Притобольного районов по пожарному надзору управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области ФИО4, с соблюдением процедуры его вынесения, предписание не обжаловалось, не признано судом незаконным и не отменено, а нарушения, указанные в предписании, в установленный срок юридическим лицом - Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области не выполнены.

Представленные в судебное заседание документы: запрос временно исполняющего полномочия Главы Притобольного муниципального округа Курганской области ФИО2 начальнику ОНД и ПР по Звериноголовскому и Притобольному районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области и ответ на данный запрос, а также информация заместителя директора Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области – начальника управления лесного хозяйства ФИО9, не свидетельствуют о невозможности своевременного исполнения Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории Притобольного муниципального округа Курганской области.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу того, что юридическое лицо – Администрация Притобольного муниципального округа Курганской области не исполнило предписание государственного органа, оно подлежит привлечению к административной ответственности.

Таким образом, факт допущенного нарушения и виновность Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области в совершении административного правонарушения подтверждены представленными в дело доказательствами.

Допущенные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых указано в предписании, могут повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей на территориях, расположенных в Притобольном муниципальном округе Курганской области.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, при составлении протокола представитель юридического лица присутствовал, права, предусмотренные статьей 51 Конституции РФ, статьями 24.2, 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, разъяснены.

Копия протокола об административном правонарушении вручена представителю юридического лица в установленном законом порядке.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, судья полагает, что основания для признания деяния малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения юридического лица от административной ответственности отсутствуют.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, судья приходит к выводу о назначении Администрации Притобольного муниципального округа Курганской области наказания в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции статьи, что обеспечит в данном случае назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, по делу не установлено, фактических и законных оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела, с учетом санкции статьи и установленных по делу конкретных обстоятельств, не имеется.

При этом, в случае невозможности уплаты административного штрафа Администрацией Притобольного муниципального округа Курганской области, с учетом материального положения, юридическое лицо не лишено возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке статьи 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию Притобольного муниципального округа Курганской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (статьи 31.5, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Курганской области (Главное управление МЧС России по Курганской области л/с <***>), Банк получателя отделение Курган Банка России по Курганской области, БИК подразделения Банка России 043735001, БИК территориального органа Федерального казначейства 013735150, л/с <***>, расчетный счет <***>, номер казначейского счета 03100643000000014300, ОКТМО 37701000, ИНН <***>, КПП 450101001, КБК 17711601191010005140, УИН 17725074572111887790.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в Притобольный районный суд Курганской области в подтверждение исполнения судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.Н. Ануфриев.