Дело (УИД) № 58RS0022-01-2025-000401-13
производство № 2а – 166/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2025 года р. п. Мокшан
Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,
при секретаре судебных заседаний ФИО1,
с участием:
помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Сатяевой А.А.,
представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по <адрес> обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3, указав, что административный ответчик является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную или не снятую судимость.
ФИО3 осужден приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 30 июня 2022 года по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, в период с 12.07.2022 по 17.04.2023 года, в период с 17.04.2023г. по 29.09.2023г. по постановлению Первомайского районного суда г. Пензы от 30.03.2023г. находился на принудительных работах 6 месяцев в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Пензенской области. 29.09.2023 г. ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. 02.03.2023 на основании административного заявления ИК-5 УФСИН России по Пензенской области, в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. За время нахождения под административным надзором в период с ноября 2024 года по январь 2025 года ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ст.20.21 КоАП РФ от 25.11.2024г., административный штраф 500 рублей; по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 03.02.2025г., административный арест 1 сутки. Учитывая вышеизложенное, а также руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 и установить ему дополнительное административное ограничение в виде обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от 15 мая 2025 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик ФИО3 согласился с административным исковым заявлением, установлением в отношении него дополнительного административного ограничения в виде явки 2 раза в месяц в ОМВД России по Мокшанскому району. Соверешение административных правонарушений подтвердил.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.
Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Приговором Мокшанского районного суда Пензенской области от 30 июня 2022 года по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы.
29 сентября 2023 года ФИО3 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 2 марта 2023 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 (три) года, с исчислением со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков.
23 октября 2023 года ФИО3 поставлен на учет как формально попадающая под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как установлено в судебном заседании ФИО3 привлекался к административной ответственности:
- постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району от 25 ноября 2024 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 6 декабря 2024 года);
- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области от 4 февраля 2025 года ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 1 сутки (вступило в законную силу 15 февраля 2025 года).
Таким образом, за время нахождения под административным надзором ФИО3 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении него дополнительных ограничений.
Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По месту жительства со стороны УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мокшанскому району ФИО3 характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен.
Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО3, который своим поведением не доказывает своего исправления, характера и иных обстоятельств допущенных им правонарушений, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району об установлении состоящему под административным надзором ФИО3 дополнительных ограничений удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.Ю. Полякова
Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.
<данные изъяты>