№ 2а-234/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 06 июня 2023 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего - судьи Меркушевой М.Н.
с участием: исполняющего обязанности прокурора Омутинского района Тюменской области Фролова С.С.,
при секретаре Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Омутинского района Тюменской области Третьякова В.А. в защиту жизни и здоровья неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1 о прекращении права действии на управление самоходными машинами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омутинского района Тюменской области обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1
Административное исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой Омутинского района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 1989 года состоит на учете у врача психиатра ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) объединенный филиал № "<адрес> больница" с диагнозом "<данные изъяты>". При этом Гостехнадзором Омутинского района предоставлена информация о том, что ФИО1 выдано удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № на право управления самоходными машинами категорий "В","C"," E" сроком действия до 01.02.2026 года.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием "<данные изъяты>", в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, самоходными машинами, являющихся источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, или интересов России, её субъектов, муниципальных образований.
В связи с изложенными обстоятельствами, прокурор просит суд прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № на право управления самоходными машинами категорий "В","C","E" сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Административный ответчик ФИО1 о месте и времени рассмотрения административного дела по административному исковому заявлению прокурора Омутинского района извещен надлежащим образом, не явился, причину неявки суду не сообщил, не заявил ходатайства об отложении рассмотрения дела.
Третье лицо - Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в лице Гостехнадзор по Омутинскому району о месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, явку своего представителя е обеспечили.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд признает явку административного ответчика и заинтересованного лица не обязательной и рассматривает дело при данной явке.
В судебном заседании исполняющий обязанности прокурора Омутинского района Фролов С.С. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Заслушав исполняющего обязанности прокурора Омутинского района Фролова С.С., исследовав материалы административного дела, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно информации Гостехнадзора Омутинского района Управления Гостехнадзора Тюменской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано удостоверение тракториста-машиниста № "В","C","E" от 01.02.2016 года. (л.д. 9)
Как следует из справки врача психиатра-нарколога ГБУЗ ТО "Областная больница №" (р.<адрес>) Объединенный филиал № "<адрес> больница" ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на консультативном учете у врача психиатра с 1989 года с диагнозом "Умственная отсталость легкой степени", что является противопоказанием к управлению транспортными средствами. На прием не является. От наблюдения и лечения у врача психиатра уклоняется. (л.д. 10)
Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.
При этом ч. 1 ст. 1079 ГК РФ относит к источнику повышенной опасности, в том числе, и использование транспортных средств.
В силу ч. 4 ст. 25 Федерального закона № 196-ФЗ право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.
Правила, устанавливающие порядок допуска граждан к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста) органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации регламентирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.07.1999 г. № 796.
Согласно п. 2 Правил, под самоходными машинами понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 кубических сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (за исключением наземных самоходных устройств категории "L", "M", "N" на колесном ходу с мощностью двигателя (двигателей) более 4 киловатт или с максимальной конструктивной скоростью более 50 километров в час, предназначенных для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на них, а также прицепов (полуприцепов) к ним и транспортных средств, самоходных машин, военной, специальной и других видов техники Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, опытных (испытательных) образцов вооружения, военной и специальной техники, в том числе относящиеся в соответствии с законодательством Российской Федерации о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами к продукции военного назначения), на которые оформляются паспорта самоходных машин и других видов техники (электронные паспорта самоходных машин и других видов техники).Право на управление самоходными машинами подтверждается одним из следующих документов: удостоверение тракториста-машиниста (тракториста); временное удостоверение на право управления самоходными машинами.
Управление самоходной машиной лицом, не имеющим при себе документа, подтверждающего наличие у него права на управление самоходными машинами, запрещается (п. 3 Правил).
К сдаче экзаменов на право управления самоходными машинами допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о допуске к управлению самоходными машинами соответствующих категорий (п.п. "б" п. 11 Правил.)
Согласно п. 15 (1) Правил, к сдаче экзамена на право управления самоходными машинами не допускаются лица, имеющие медицинские противопоказания к управлению самоходными машинами.
В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В случае выявления у водителя транспортного средства при проведении обязательного периодического медицинского осмотра признаков заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, водитель транспортного средства направляется на необходимые обследование и лечение, а при подтверждении наличия заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями, медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством, - на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование.
На время проведения необходимых обследования, лечения и внеочередного обязательного медицинского освидетельствования действие ранее выданного водителю транспортного средства медицинского заключения приостанавливается, а в случае подтверждения наличия у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством указанное медицинское заключение аннулируется, о чем уведомляются соответствующие подразделения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категорий, назначения и конструктивных характеристик.
При этом в ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ указано, что в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами предусмотрено выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604.
Так, согласно п. 6 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относится умственная отсталость (F70 - F79).
Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста необходимо выяснять отсутствие у данных лиц противопоказаний к управлению транспортными средствами, в том числе умственной отсталости.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) №, выданное 1.02.2016 года, которое дает ему право управлять самоходными машинами категорий "В","C","E" сроком действия до 01.02.2026 года, вместе с тем, ФИО1 с 1989 года состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом "<данные изъяты>", что в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средством, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года № 1064, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) и является противопоказанием к управлению транспортным средством.
Факт заболевания судом установлен, подтвержден надлежащими доказательствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд –
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора Омутинского района Тюменской области к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление самоходными машинами удовлетворить.
Прекратить действие права на управление самоходными машинами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (№), имеющего удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от 01.02.2016 года на право управления самоходными машинами категории "В","C","E" сроком действия до 01.02.2026 года.
Возложить на ФИО1 обязанность сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) № от 01.02.2016 года на право управления самоходными машинами категорий "В","C","E" в Гостехнадзор Омутинского района Управления Гостехнадзора Тюменской области не позднее 10 дней, со дня вступления решения суда в законную силу.
Направить вступившее в законную силу решение суда в Гостехнадзор Омутинского района Управления Гостехнадзора Тюменской области для внесения сведений о прекращении права управления самоходными машинами ФИО1 в розыскные, оперативно-справочные и специализированные федеральные учеты.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течении одного месяца со дня его вынесения в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.