Дело № 2-160/2025
73RS0001-01-2024-008137-31
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 апреля 2025 года город Ульяновск
Ленинский районный суд города Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Казначеевой М.А.
при секретаре Платовой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г.Ульяновска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, указав в обоснование, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником двухкомнатной квартиры общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес>.
Согласно выписке из имеющихся учетов ОРУГ в квартире зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ, других лиц, зарегистрированных в квартире, нет.
Она является <данные изъяты>, и для обеспечения своих потребностей в ДД.ММ.ГГГГ строительной фирмой «Гарант» в квартире была произведена перепланировка, а именно: ванная комната и санузел объединены в одно помещение, чтобы она могла свободно передвигаться в нем в инвалидной коляске; жилая комната и кухня объединены в кухню-столовую, произведены демонтаж дверного блока, заделка части наружной стены, увеличение оконного блока, демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока; произведено переустройство: перенесен унитаз и полотенцесушитель в ванной комнате.
ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию г.Ульяновска с заявлением о переустройстве и перепланировке помещения. Решением администрации г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в согласовании переустройства и перепланировки квартиры по тем основаниям, что право органа местного самоуправления принимать решение о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме законодательством не предусмотрено, разъяснено право на обращение в суд.
Как следует из технического паспорта жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ после произведенной перепланировки жилая площадь в квартире составляет <данные изъяты>.м, вспомогательная – <данные изъяты>
Произведенные перепланировка и переустройство жилого помещения произведены без изменения несущих конструкций и без нарушения требований строительных, санитарных норм и правил, права третьих лиц не нарушены, не создается угроза жизни или здоровью граждан.
Просит сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, составленному АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» общей площадью 52,0 кв.м, жилой площадью 19,8 кв.м, вспомогательной – 32,2 кв.м, балкон 5,1 кв.м.
Истец ФИО1 и ее представитель – адвокат Мурсеева С.Е. в судебном заседании исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, выводы проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы не оспаривали.
Представитель ответчика администрации г.Ульяновска, представляющий также интересы третьего лица Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третье лицо извещены, в письменном отзыве на иск указано, что администрацией г.Ульяновска решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, не принималось. ФИО2, действовавший по доверенности в интересах ФИО1, направлял заявление в администрацию г.Ульяновска о согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения, в результате рассмотрения которого письмом администрации от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании было отказано в соответствии с ч.1 ст. 27 ЖК РФ. В письме администрации указано, что с заявлением представлен технический паспорт жилого помещения, подготовленный АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием выполненных работ по переустройству и перепланировке вышеуказанного жилого помещения. При переустройстве и перепланировке отсутствовало решение уполномоченного органа местного самоуправления о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения. Таким образом, если указанные работы были осуществлены, то самовольно. Законодательством не предусмотрено право органа местного самоуправления принимать решение о согласовании самовольно произведенного переустройства и перепланировки помещения в многоквартирном доме. Обращаясь с иском к администрации г.Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, истцом не указано, в чем состоит нарушение его прав, свобод и законных интересов со стороны администрации г.Ульяновска, какие правовые акты, подлежащие применению в данном случае не соблюдены администрацией г.Ульяновска. Просят в удовлетворении иска ФИО1 к администрации г.Ульяновска отказать, рассмотреть дело без участия представителя администрации г.Ульяновска и Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Ульяновска.
Представитель третьего лица филиала ППК «Роскадастр» по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено, в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, решение оставляют на усмотрение суда, поскольку вопросы о возложении обязанности сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии находятся вне компетенции филиала.
Представитель третьего лица Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное третье лицо извещено, в письменном отзыве на иск просят о рассмотрении дела без участия своего представителя, заявленные требования оставляют на усмотрение суда.
Представители третьих лиц Управления Росреестра по Ульяновской области, Управления ЖКХ администрации г.Ульяновска, УМС администрации г.Ульяновска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела указанные третьи лица извещены.
Суд, с учетом мнения истца и его представителя, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст.167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, инвентарное дело, суд приходит к следующему.
На основании ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Способы защиты нарушенных прав определены в ст. 12 ГК РФ.
Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что судебной защите подлежит только нарушенное или оспариваемое право.
Статья 12 ГПК РФ устанавливает осуществление правосудия по гражданским делам на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
В развитие данного принципа гражданского судопроизводства статья 56 ГПК РФ возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со статьей 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно п.п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>.
Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) № в <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанной квартире произведены переустройство и перепланировка, разрешение на которые не предъявлено: из двухкомнатной в однокомнатную квартиру с кухней-столовой; п. 1 – увеличение жилой площади, п.2 – объединение жилой и кухни в кухню-столовую, демонтаж дверного блока, заделка части наружной стены, увеличение оконного блока, демонтаж части наружной стены в пределах оконного проема с установкой дверного блока, п. 3 – из части жилой площади, п. 4, 5 – увеличение площади, п. 6 – объединение ванной и таулета в сан.узел, п. 6 – перенос унитаза и полотенцесушителя.
Таким образом, в спорном жилом помещении самовольно, при отсутствии решения органа местного самоуправления о согласовании, были выполнены работы по перепланировке и переустройству.
В соответствии со статьей 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно пункту 4 статьи 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В рамках данного гражданского дела по делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза.
Экспертным заключением ФБУ Ульяновская ЛСЭ Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что произведенные в <адрес> в <адрес> перепланировка и переустройство соответствует нормам СНиП, противопожарным, санитарным, иным нормам.
Сохранение указанной квартиры с учетом произведенных в ней перепланировки и переустройства не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Сохранение квартиры по указанному адресу с учетом произведенных в ней перепланировки и переустройства возможно.
Судебная экспертиза была проведена в порядке, установленном процессуальным законом, содержит ссылки на научную литературу. Выводы эксперта подробно мотивированы в исследовательской части экспертного заключения со ссылками на соответствующие положения, критерии, правила, а также на требования действующей нормативно-технической документации. У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта, поскольку данное лицо не заинтересовано в исходе дела, дано обоснованное и объективное заключение, эксперт ответил суду на поставленные в определении вопросы, что свидетельствует о всестороннем производстве экспертизы, при этом были соблюдены требования ст.ст.85-86 ГПК РФ. Более того, эксперт при даче заключения предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ. В заключении содержатся данные в отношении эксперта, позволяющие прийти к выводу, что подписавшее данное заключение являются лицом, обладающим специальными познаниями в данной области.
Таким образом, суд находит законными и обоснованными требования ФИО1 о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса по представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
Руководствуясь ст. ст.12, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 - удовлетворить.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес>, согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Казначеева М.А.
Мотивированное решение составлено 18.04.2025.