к гражд. делу №2-334/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
а. Кошехабль 16 июня 2023 года
Кошехабльский районный суд Республики Адыгея в составе:
председательствующего – судьи Шебзухова С.И.,
при секретаре судебного заседания Тлюповой С.К.,
с участием:
представителя истца ФИО6 ФИО7,
действующего на основании доверенности от 07.03.2023 года,
представителя ответчика администрации
МО «Кошехабльский район» ФИО8,
действующей на основании доверенности от 03.04.2023 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>», в котором просит включить в состав наследственного имущества, оставшегося после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером 01:02:0000000:1, находящийся примерно на расстоянии 4120 м. по направлению на юго-запад от ориентира административного здания администрации МО «Ходзинское сельское поселение», расположенное по адресу: <адрес>, а. Ходзь, <адрес>, и признать за ней право собственности на указанный земельный участок.
При этом указала, что после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 1113 ГК РФ, открылось наследство.
В настоящий момент у нее имеются основания полагать, что в наследственную массу вошло не все имущество, принадлежавшее умершей ФИО1 Так, при жизни, ФИО1 фактически имела право собственности на пашню в размере 2,5 га из земель КДХ «Ходзь», которую получила от государства. Согласно справке, выданной главой МО «Ходзинское сельское поселение» данный участок земли находится примерно на расстоянии 4120 м. на юго-запад от ориентира административное здание администрации МО «Ходзинское сельское поселение», расположенное по адресу: а. Ходзь, <адрес>.
Право собственности при жизни ФИО1 на спорный участок земли не было зарегистрировано должным способом, что повлекло за собой не включение фактически принадлежавшего имущества наследодателя в наследственную массу. Таким образом, вступив в наследство, открывшееся после смерти своей матери, она по не зависевшим от нее обстоятельствам, приняла не всю фактически причитающуюся ей наследственную массу.
Кроме того, администрацией сельского поселения не было сообщено семье умершей в 1993 году ФИО1 о том, что ей был выдан пай на 2,5 гектара, хотя она и числилась в списке пайщиков 1993 года.
Извещенная надлежащим образом истец ФИО5 в судебное заседание не явилась. Ее интересы представляет ФИО11, который в судебном заседании исковые требования своей доверительницы поддержал и просит их удовлетворить. При этом суду пояснил, что ФИО1 и ее муж ФИО10 были включены в списки пайщиков КДХ «Ходзь», в связи с чем имели право на получение земельного пая, как пенсионеры хозяйства.
Ее мужу в установленном порядке было выдано свидетельство о праве собственности на землю ДД.ММ.ГГГГ, однако ФИО1 свидетельство о праве собственности выдано не было. Вместе с тем при решении общего собрания о реорганизации колхоза имени Ленина на КДХ «Ходзь» и составлении списка пайщиков ДД.ММ.ГГГГ и на момент направления в администрацию <адрес> разрешения переименовать бывший колхоз им. Ленина на КДХ «Ходзь» ФИО1 имела право на земельный пай и ее доля уже была включена в КДХ «Ходь». То обстоятельство, что она умерла ДД.ММ.ГГГГ и постановление № о регистрации КДХ «Ходзь» вынесено ДД.ММ.ГГГГ не означает, что ФИО1 не имела права на земельный пай. Оспариваемый земельный участок ей был выделен совместно с мужем. В настоящий момент данные участок обрабатывает ИП глава КФХ ФИО3 и соответственно истица как наследница имеет право на данный земельный участок. Просит удовлетворить иск.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебном заседании исковые требования ФИО5 не признала и суду пояснила, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными актами РФ и законами субъектов РФ (п. 2 ст. 1 Закона об обороте земель).
Права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества. Распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников (и. 1 ст. 209, п. 1 ст. 246 ГК РФ).
В силу ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8.1 ГК РФ), чего не было сделано матерью истца.
Кроме того, полагают возможным отметить, что право на бесплатное получение работниками колхозов и совхозов земельного и имущественного пая регулировалось рядом нормативно-правовых актов, которые в настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения» также признаны утратившими силу: Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (на которое также ссылается истец); Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О ходе и развитии аграрной реформы в России»; Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»; Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев».
Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления прав земельных долей и имущественных паев» (в настоящее время признан утратившим силу как указанно выше), были утверждены Рекомендации, применяемые ранее в сельскохозяйственных коммерческих организациях (предприятиях), участники которых добровольно приняли решение об их реорганизации, при подготовке и выдаче свидетельств на право собственности на земельные доли и о праве на имущественные паи гражданам, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право на их получение.
По мнению ответчика, из приведённых выше требований не имеющего юридической силы нормативно-правового акта следует, что оформляет и выдает свидетельства на право собственности на земельные доли лицам, имеющим право на их получение, а также регистрирует эти свидетельства, не администрация района, а Районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству.
Мать истицы, ФИО1, числилась в списке бывших работников колхоза имени Ленина, однако она физически не могла являться собственником и иметь право собственности на пашню из земель КДХ «Ходзь», так как она умерла ДД.ММ.ГГГГ, в то время как, КДХ «Ходзь», согласно постановления главы администрации № было зарегистрировано - ДД.ММ.ГГГГ, т.е. уже после фактической смерти матери истицы.
Из справки главы ИП КФХ ФИО3 не ясно на основании чего с 2021 года он обрабатывает указанную пашню, кто и на основании каких документов ему предоставил пашню в 2021 году.
Как следует из наследственного дела, наследником после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ является дочь - ФИО2. Наследственное дело заведено ДД.ММ.ГГГГ, окончено ДД.ММ.ГГГГ. Указанная справка не доказывает факт владения ФИО1 2,5 га из земель КДХ «Ходзь».
Обращает на себя внимание и тот факт, что согласно выписки из Единого реестра индивидуальных предпринимателей следует, что КФХ ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя только с ДД.ММ.ГГГГ, из чего следует, что с указанной даты никакой натуроплаты ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, глава ИП КФХ ФИО3 не мог выдавать, поскольку она считалась усопшей.
Просит в удовлетворении иска ФИО5 отказать.
С учетом мнений представителя истца и представителя ответчика, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО5 к администрации МО «<адрес>» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок, следует отказать по следующим основаниям.
Статьей 56 ГПК РФ, установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Так, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
Так, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.3 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», колхозы и совхозы обязаны были в 1992 году провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и должны были провести приватизацию земель находящихся в государственной и муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п. 9 и п.10 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Владелец пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из четырех форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № п.9 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов, а также приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны были принять решение о выборе формы собственности на землю. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подавалась заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства, внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив, продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу действовавшего законодательства наделение земельной долей члена реорганизуемого колхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.
Согласно пункту 18 вышеуказанных Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № настоящее постановление признано утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ), моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).
В списке членов КДХ «Ходзь» <адрес> ФИО1 указана одним из членов хозяйства со своей земельной долей площадью 3,1 га, в том числе пашни 2,5 га.
При этом постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано КДХ «Заря».
Вместе с тем согласно свидетельству о смерти серии II-ВО № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» по исполнение Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ вынесено ДД.ММ.ГГГГ за №.
По результатам анализа положений Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "О земельной реформе", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановления Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев", Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" суд приходит к выводу, что право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельную долю.
Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации по вопросам оборота земель сельскохозяйственного назначения" земельная реформа завершена, в связи с чем, наделение земельными паями граждан не допускается. Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", а также Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О реализации конституционных прав граждан на землю", на основании которых устанавливалось право граждан на получение земельных паев, признаны утратившими силу.
В связи с введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации, а позже Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" приватизация земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не допускается.
Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан" установлено, что при определении среднерайонной нормы бесплатной передачи земли в собственность вся площадь сельскохозяйственных угодий в пределах сельскохозяйственных предприятий района за исключением земель, передаваемых в ведение сельских, поселковых, городских Советов народных депутатов, делится на суммарную численность лиц, работающих в сельском хозяйстве (включая пенсионеров, ранее работавших в сельском хозяйстве, а также лиц, занятых в социальной сфере на селе). Реорганизацию колхозов, совхозов и приватизацию земли государственных сельскохозяйственных предприятий осуществляют внутрихозяйственные комиссии.
Таким образом, постановление главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, которым утверждены списки (пайщиков) собственников земельных долей КДХ «Ходзь» и постановление главы администрации <адрес> «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» от ДД.ММ.ГГГГ за №, принято после смерти (прекращения правоспособности) ФИО1, следовательно, доказательств того, что последней фактически был предоставлен земельный пай, стороной истца не представлено. Материалы дела не содержат документов, подтверждающих право собственности ФИО1 на земельный пай. Кроме того, земельная доля (пай) на которую претендует истец, не содержит границ, иных идентифицирующих данных позволяющих определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
При таких обстоятельствах, суд считает, что в удовлетворении иска ФИО5 к администрации МО «<адрес>» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок, следует отказать.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что расходы по уплате государственной пошлины следует отнести к стороне истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО5 к администрации муниципального образования «<адрес>» о включении в наследственную массу и признании права собственности на земельный участок отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме, через Кошехабльский районный суд Республики Адыгея.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья