№ 2а-1403/2022
27RS0013-01-2022-002259-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Амурск 30.11.2022
Амурский городской суд Хабаровского края
в составе председательствующего судьи Лошмановой С.Н.,
при секретаре Сизых Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Амурске Хабаровского края административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» (далее ООО «АФК», истец) обратилось в Амурский городской суд Хабаровского края с указанным административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 (далее судебный пристав исполнитель ФИО1), старшему судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2 (далее старший судебный пристав-исполнитель ФИО2), Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (далее УФСП по Хабаровскому краю), мотивировав заявление тем, что 26.09.2022 судебным приставом-исполнителем отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 71484/22/27013-ИП от 06.07.2022, возбужденному на основании исполнительного документа ВС № 074873833 от 30.05.2022, выданного судебным участком № 74 Амурского района Хабаровского края о взыскании задолженности в размере 2180,32 руб. с должника ФИО3 (далее должник, ФИО3) в пользу ООО «АФК». Копия постановления с исполнительным документом по состоянию на дату подачи административного искового заявления в ООО «АФК» не поступили. Поскольку решение суда на сегодняшний день не исполнено, административный истец считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников доходов. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 не осуществила полный комплекс достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 71484/22/27013-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 074873833 от 30.05.2022.
Просит признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 71484/22/27013-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве». Обязать начальника ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО отменить постановление об окончании исполнительного производства № № 71484/22/27013-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе ВС № 074873833 от 30.05.2022; обязать судебного пристава-исполнителя совершить все необходимые исполнительные действия и принять все необходимые меры принудительного исполнения. В случае утраты исполнительного документа ВС № 074873833 от 30.05.2022 возложить обязанность по организации работы по восстановлению исполнительного документа.
Представитель административного истца - ООО «АФК», о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель ФИО1, старший судебный пристав отделения судебных приставов ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ФИО2, представитель УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, заинтересованное лицо ФИО3, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении рассмотрения дела по существу.
Начальник отделения - старший судебный пристав отделения судебных приставов ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО2 представила отзыв, просила от казать в удовлетворении исковых требований, поскольку действия судебного пристава-исполнителя ФИО1 законны и обоснованы, фактов бездействия не допущено.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приступил к рассмотрению дела по существу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с положениями п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
Согласно ч. 1 ст. 12 ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда названным Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
Согласно п. 3 ч. 1. ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: по заявлению взыскателя; если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена; если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными; если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа; если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа; если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
Согласно ч. 3, п. 1 ч. 6 ст. 47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как установлено судом 06.07.2022 на основании заявления ООО «АФК» от 09.06.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО1 на основании исполнительного листа ВС № 074873833, выданного по делу № 2-2556/2019 04.05.2022 судебным участком № 74 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края», возбужденно исполнительное производство № 71484/22/27013-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу ООО «АФК» задолженности в размере 2180,32 руб.
06.07.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю направлены запросы в банки, в адрес операторов связи, ГУВМ МВД (запрос ФМС), ФНС, Росреестр, ГИБДД МВД России, о наличии счетов и имущества, 14.07.2022 направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате. Комплекс запросов сделан в течение срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного документа. В связи с тем, что основная часть запросов направляется в рамках электронного документооборота и отображения даты доставки запросов кредитным и регистрирующим органам в программном комплексе автоматизированной информационной системы «Судебный пристав» не имеется, установить факт административного правонарушения в части нарушения семидневного срока предоставления ответов не представляется возможным.
14.07.2022 при поступлении положительного ответа о наличии счетов в «ТИНЬКОФФ БАНК», вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, которые направлены в банки в рамках электронного документооборота.
05.09.2022 при поступлении положительного ответа о наличии счетов в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, которые направлены в банки в рамках электронного документооборота.
05.09.2022 при поступлении положительного ответа о наличии счетов в ПАО МТС-БАНК» вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях, которые направлены в банки в рамках электронного документооборота.
Согласно ответу с ПФР установлено, что должник не работает.
Согласно ответам иных банков и кредитных организаций сведения о наличии счетов, открытых на имя должника, в том числе счетов ДЕПО, отсутствуют. Так как в карточке исполнительного производства имеются данные об ИНН и СНИЛС должника, запросы на их установление не направлялись. Иного движимого и недвижимого имущества не установлено.
При осуществлении выхода в рамках рейдовых мероприятий по адресу должника, указанному в исполнительном производстве (<адрес>)установить факт проживания должника не представилось возможным (ни кого не было дома), оставлена повестка в двери, но по повестке никто не явился, что подтверждается актом от 25.07.2022 (л.д.35).
26.09.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Амурскому району УФССП России по Хабаровскому краю ФИО1 вынесено постановление об окончании ИП в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества, либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, и возвращении ИД взыскателю, в соответствии с которым исполнительное производство № 71484/22/27013-ИП было окончено, а исполнительный документ, исполнительный лист ВС № 873833 от 04.05.2022, возвращен в адрес взыскателя.
Постановлением от 28.11.2022 постановление № 71484/22/27013-ИП от 26.09.2022 об окончании исполнительного производства отменено, возобновлено исполнительное производство.
Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава ОСП по Амурскому району являются несостоятельными, поскольку в рамках исполнительного производства должностными лицами совершались необходимые исполнительные действия, направленные на установление место нахождения должника, а также имущества, на которое могло быть обращено взыскание в целях исполнения исполнительных документов.
Учитывая то, что судебным приставом-исполнителем выполнен необходимый комплекс мероприятий по исполнительному производству, принимая во внимание, что постановление об отмене окончания исполнительного производства отменено, возобновлено исполнительное производство, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 182, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО1, старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Амурскому району Управления Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области ФИО2, Управлению Федеральной Службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя, понуждении к выполнению действий – отказать в полном объеме.
Копию решения в окончательной форме направить лицам, участвующим в деле.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н.Лошманова