27RS0015-01-2023-000984-57

Дело № 2а-830/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Романько А.М.

при секретаре Климовой Я.П.

с участием административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика ОМВД России по Ванинскому району ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИВС ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району, МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИВС ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району, МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, указав, что он в период с 2016 по 2020 г.г. содержался в ИВС ОМВД России по Ванинскому району, в камерах №№8,9,3 и 5. За весь период содержания в камерах данного ИВС нарушались такие условия содержания, как, ИВС не оборудован дезинфекционной камерой, отсутствуют емкости для дезинфекции посуды, нет спецодежды для раздачи пищи, ИВС не оборудован бачком для питьевой воды, в камерах отсутствует горячая вода, перебои с холодным водоснабжением, стол и скамейка оборудованы не по числу посадочных мест, санузлы в камерах в неисправном состоянии, не соблюдена приватность. Также в ИВС недостаток естественного освещения, двухъярусные кровати не оборудованы заградительным барьером, нет лестницы. Площадь камеры не соответствует требованиям из расчета 4 кв.м. на человека. Дезинфекция вещей лиц, содержащихся в ИВС, не проводится.

Просил: взыскать с ИВС ОМВД России по Ванинскому району в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда за ненадлежащие условия содержания под стражей в размере 300000 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил вышеизложенное, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске. Дополнив пояснил, что срок обращения в суд с иском он пропустил, так как не знал, что за эти нарушения можно взыскать компенсацию, об этом он узнал полмесяца назад, от приехавшего из <адрес> человека, который ему объяснил, что эти недостатки нарушают его права, что таких исков по России много, узнав об этом, он решил обратиться в суд. Ранее он не знал о возможности обращения в суд с требованием на нарушения условий содержания. В материалах его личного дела имеются сведения о нем по двум фамилиям ФИО3 ( <данные изъяты>) и ФИО4. Просил требования его удовлетворить в полном объеме, поскольку данные нарушения причинили ему нравственные страдания.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Ванинскому району, врио начальника ИВС ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснил, что обращаясь с административным исковым заявлением истец указал периоды пребывания в 2016-2020 года. Однако административным истцом не представлено объективных причин, допустимых доказательств в подтверждении того, что он по уважительной причине был лишен возможности своевременно обратиться в суд. Просил отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 в связи с пропуском срока обращения в суд с административным исковым заявлением.

Представитель административного ответчика МВД России, судом извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл. Ходатайств не заявил.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, сведения из материалов личного дела осужденного, письменный отзыв, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.17.1 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ, "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с требованиями о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Конституция РФ как основной закон Российской Федерации в статье 2 провозгласила права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (часть 2 статьи 21 Конституции РФ).

Под содержанием под стражей понимается пребывание лица, задержанного по подозрению в совершении преступления, либо обвиняемого, к которому применена мера пресечения в виде заключения под стражу, в следственном изоляторе либо ином месте, определяемом федеральным законом (пункт 42 статьи 5 УПК РФ).

В силу части 3 статьи 10 УПК РФ лицо, в отношении которого в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу, а также лицо, которое задержано по подозрению в совершении преступления, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» определен порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно статье 5 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В пунктах 14 и 17 постановления Пленума от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 г. N 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (книга учета лиц, содержащихся в ИВС, списки содержащихся в ИВС ОМВД РФ п. Ванино за период 2016-2020 г.г.), ФИО1 находился в ИВС ОМВД России по Ванинскому району с 02.03.2016 г. по 10.03.2016 г., с 27.03.2016 г. по 02.04.2016 г., с 18.05.2016 г. по 27.05.2016 г., с 10.04.2020 г. по 18.04.2020 г., с 27.06.2020 г. по 03.07.2020 г., с 19.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 02.09.2020 г. по 10.09.2020 г., в камерах №№ 4 (одиночная), 5 и 9 ( двухместные).

Административный истец указывает на то, что в нарушение норм закона, ИВС не оборудован дезинфекционной камерой, дезинфекция вещей лиц, содержащихся в ИВС, не проводится, отсутствуют емкости для дезинфекции посуды, нет спецодежды для раздачи пищи, ИВС не оборудован бачком для питьевой воды, в камерах отсутствует горячая вода, перебои с холодным водоснабжением, стол и скамейка оборудованы не по числу посадочных мест, санузлы в камерах в неисправном состоянии, не соблюдена приватность. Также в ИВС недостаток естественного освещения, двухъярусные кровати не оборудованы заградительным барьером, нет лестницы. Площадь камеры не соответствует требованиям из расчета 4 кв.м. на человека.

Согласно статьям 23, 24 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950 утверждены «Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел».

Пунктом 14 Правил N 950 установлено, что в течение первых суток вновь прибывшие подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку (лица, имеющие признаки педикулеза, - незамедлительно) в санпропускнике ИВС, а при его отсутствии - в санпропускнике (бане) общего пользования населенного пункта. Одежда (иные носильные вещи) подлежат обработке в дезинфекционной камере.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (пункт 47 Правил N 950).

В силу пункта 11 Инструкции о порядке медико-санитарного обеспечения лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания органов внутренних дел, утвержденной Приказом МВД России и Минздрава России от 31 декабря 1999 г. N 1115/475, все доставленные для содержания в ИВС лица подвергаются обязательной санитарной обработке в санпропускнике с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой заносятся в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции). В дальнейшем помывка содержащихся в ИВС лиц обеспечивается по графику, не реже одного раза в семь дней.

В материалы дела представлен Акт проверки Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора ФКУЗ «МСЧ МВД России по Хабаровскому краю» от 11.09.2014 г., согласно которому в ИВС ОМВД России по Ванинскому району имеется 12 камер с 22 индивидуальными спальными местами, холодная и горячая вода подведена к душевым установкам, душевая совмещена с туалетом; в каждой камере имеется бачок с питьевой кипяченной водой; все камеры обеспечены централизованной канализацией, состояние туалетных кабинок удовлетворительное, имеются элементы приватности, раковины, унитазы во всех помещениях в исправном состоянии, туалеты моются дезинфицирующими средствами. Применяется централизованная система отопления, во всех камерах имеются окна, искусственное и естественное освещение. Санитарный пропускник оборудован душем, резиновым ковриком, бойлером для подогрева воды, дезкамерой для обработки вещей. Проводится санобработка при поступлении, через 7 дней содержания. Дезинфицирующий раствор для дезинфекции в камерах, коридоре, в туалетах используется 1 раз в сутки. Помещение для подогрева пищи обеспечено моющими, чистящими, обеззараживающими средствами в полном объеме. Количество кружек, тарелок, столовых приборов соответствует количеству мест, состояние удовлетворительное.

Вопреки доводам истца, согласно справке от 29.08.2023 г., и фототаблицы к ней, на балансе ИВС ОМВД России по Ванинскому району с 2004 года по настоящее время стоит камера дезинфекционная ВФЗ-2/0.9.

Согласно журналу регистрации дезинфекции (дезинсекции) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере, по прибытию в ИВС 02.03.2016 г., 27.03.2016 г. 18.05.2016 г., 10.04.2020 г., 27.06.2020 г., 19.08.2020 г., 02.09.2020 г., одежда, обувь, прочие вещи ФИО6 подвергались обязательной санитарной обработке с камерной дезинфекцией вещей, результаты которой занесены в журнал регистрации дезинфекции (дезинсекции).

Согласно п.п. 13.3, 13.4 и 15.1 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 N 31 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, работники организации обязаны соблюдать следующие правила личной гигиены (в том числе): перед началом работы тщательно мыть руки с мылом, надевать чистую санитарную одежду, подбирать волосы под колпак или косынку или надевать специальную сеточку для волос. Руководитель организации обеспечивает (в том числе): выполнение требований санитарных правил всеми работниками предприятия; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей.

В материалы дела представлена копия государственного контракта, заключенного Отделом МВД России по Ванинскому району 15.07.2019г. №, согласно которому для лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, организовано трехразовое питание, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 и приказом МВД России от 19 октября 2012 г. N 966.

Согласно техническому заданию ( приложение № 1 к контракту) на весь период исполнения государственного контракта ( 2020 год), исполнитель за свой счет обеспечивает заказчика наборами новой одноразовой посуды для каждого рациона питания ( наборы одноразовой посуды должны быть изготовлены из полипропилена для холодных/горячих блюд с возможностью разогрева в СВЧ-печи).

Согласно акту проверки от 11.09.2014 г., справке врио начальника ИВС, по предписанию, в части отсутствия головных уборов на сотрудниках, осуществляющих раздачу пищи, данные недостатки в 2014 году были устранены, раздача пищи производится в специальной одежде.

Согласно пояснениям представителя ответчика, врио начальника ИВС ФИО2 справке, выданной дезинфектором и врио начальника ИВС, с 2013 года в ИВС на должности дезинфектора состоит ФИО5, в обязанности которой входит дезинфекция посуды ( ложки, тарелки, кружки) выдаваемых спец контингенту на время пребывания в ИВС ( до 2020 г.), дезинфекция проводилась на кухне ИВС в специальном бачке с использованием дезсредств.

В материалы дела представлены копии государственных контрактов, заключенных Отделом МВД России по Ванинскому району 25.03.2016г. №42-293, 05.06.2019 г. №42-293/14, 07.11.2019 г. №83, предметом которых является обязательства сторон по отпуску тепловой энергии в горячей воде и горячей воды, подача через присоединенную сеть, на отпуск холодной (питьевой) воды установленного качества.

Объективных данных, позволяющих судить о том, что данные государственные контракты не исполнялись или исполнялись с нарушением действующего законодательства, (в части несоблюдения ИВС положений ст. 23, Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», ( а именно, несоблюдение бытовых условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности))- не имеется.

В соответствии с частью 5 статьи 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона ( содержание под стражей женщин),.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом МВД России от 22 ноября 2005 г. N 950, установлено, что камеры ИВС оборудуются индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией: детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (пункт 45 Правил). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (пункт 48 Правил).

Изолятор временного содержания ОМВД России по Ванинскому району расположен на первом этаже здания отдела внутренних дел, введен в эксплуатацию в 1979-1982 году.( согласно техническому паспорту).

Согласно акту комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Ванинскому району от 13 октября 2020 г., камера №4 имеет площадь 6.1 кв. м, Дверь камеры исправна, шириной 450 мм, выполнена из листового железа 3 мм, запирается на замок камерного типа, оборудована проушинами под навесной замок и засовом; окно с внутренней стороны закрыто металлической решеткой, вмонтированной в стену и выполнены из прутка 20 мм и ячеей 50x180, сваренном на перекрестии, с внешней стороны металлической решеткой диаметр прутка 20 мм и ячеей 110x180, сваренном на перекрестии, заблокированы с внешней стороны наружной сигнализацией, выведенной на пульт дежурного ИВС; 1 спальное место: 1 одноярусная кровать, лимит мест - 1 человек; ( в камере ФИО3 (ФИО4) содержался один, согласно списка содержащихся в ИВС на 02.09.2020 г) стол в наличии, расстояние до санузла 2.17 м; камера оборудована 1 скамейкой; санитарный узел имеется, исправен, оборудован с соблюдением условий приватности; кран имеется, подключена холодная вода, вода имеется; в наличии 2 шкафа, 2 полки; в наличии одна вешалка на 2 крючка; в наличии 1 полка для туалетных принадлежностей; радиоприемник в наличии, исправен; 1 светильник дневного освещения антивандального типа (плафон из ударопрочного пластика, на потолке), освещенность 161 лк, имеется 1 светильник ночного освещения закрытого типа (в нише над дверью), обеспечивается доступ естественного освещения, соответствует санитарным нормам; притяжно-вытяжная вентиляция в наличии исправна; оконный проем имеет размеры 790 х 790 мм, низ оконного проема 1,3 м от уровня пола, оборудовано форточкой с замком вагонного типа; камера №5 имеет площадь 9 кв. м, дверь камеры исправна, деревянная оббита листами железа толщиной 0,5мм, запирается на замок камерного типа, дополнительно оборудована проушинами под навесной замок; окно с внутренней стороны закрыто металлической решеткой, вмонтированной в стену и выполнены из прутка 20 мм и ячеей 50x180, сваренном на перекрестии, с внешней стороны металлической решеткой диаметр прутка 20 мм и ячеей 110x180, сваренном на перекрестии, заблокированы с внешней стороны наружной сигнализацией, выведенной на пульт дежурного ИВС; 2 спальных места: 2 одноярусные кровати, лимит мест - 2 человека; ( в камере ФИО3 содержался один, согласно списка содержащихся в ИВС на 13 апреля 2020 г.) стол в наличии, расстояние до санузла 1,05 м; камера оборудована 1 двухместной скамейкой; санитарный узел имеется, исправен, оборудован с соблюдением условий приватности; кран имеется, подключена холодная вода, вода имеется; в наличии 2 шкафа, 2 полки; в наличии одна вешалка на 2 крючка; в наличии 1 полка для туалетных принадлежностей; радиоприемник в наличии, исправен; 1 светильник дневного освещения антивандального типа (плафон из ударопрочного пластика, на потолке), освещенность 153 лк, имеется 1 светильник ночного освещения закрытого типа (в нише над дверью), обеспечивается доступ естественного освещения, соответствует санитарным нормам; притяжно-вытяжная вентиляция в наличии исправна; оконный проем имеет размеры 790 х 790 мм, низ оконного проема 1,2 м от уровня пола, оборудовано форточкой с замком вагонного типа; камера №9 имеет площадь 8,6 кв. м, Дверь камеры исправна, шириной 450 мм. выполнена из листового железа толщиной 3 мм. запирается на замок камерного типа, дополнительно оборудована проушинами под навесной замок и засовом; окно с внутренней стороны закрыто металлической решеткой, вмонтированной в стену и выполнены из прутка 20 мм и ячеей 50x180, сваренном на перекрестии, с внешней стороны металлической решеткой диаметр прутка 20 мм и ячеей 110x180, сваренном на перекрестии, заблокированы с внешней стороны наружной сигнализацией, выведенной на пульт дежурного ИВС; 2 спальных места: 1 двухъярусная кровать, лимит мест - 2 человека; ( в камере ФИО3 (ФИО4) содержался в 2020 году - один, согласно списка содержащихся в ИВС на 11.04.2020 г, на 27.06.2020 г., на 20.08.2020 г., в 2016 году содержался в камере с еще одним человеком, согласно спискам на 02.03.2016 г., на 28.03.2016 г. на 18.05.2016 г.), стол в наличии, расстояние до санузла 2,24 м; камера оборудована 1 скамейкой; санитарный узел имеется, исправен, оборудован с соблюдением условий приватности; кран имеется, подключена холодная вода, вода имеется; в наличии 2 шкафа, 2 полки; в наличии одна вешалка на 2 крючка; в наличии 1 полка для туалетных принадлежностей; радиоприемник в наличии, исправен; 1 светильник дневного освещения антивандального типа (плафон из ударопрочного пластика, на потолке), освещенность 183 лк, имеется 1 светильник ночного освещения закрытого типа (в нише над дверью), обеспечивается доступ естественного освещения, соответствует санитарным нормам; притяжно-вытяжная вентиляция в наличии исправна; оконный проем имеет размеры 790 х 790 мм, низ оконного проема 1,29 м от уровня пола, оборудовано форточкой с замком вагонного типа.

Согласно положениям Свода правил - СП 12-95, введенных в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 года, камеры должны иметь естественное освещение; размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м х 0,9 м; камеры, карцеры, изоляторы и палаты должны освещаться лампами накаливания; освещенность помещений должна быть 50 лк.

В силу п. 1 «Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России»( СП 12-95) ее нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение, техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений органов внутренних дел (милиции).

Таким образом, доводы административного истца о несоответствии здания изолятора временного содержания положениям СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», введенной в действие протоколом МВД России от 12 февраля 1995 г. N 1-95, суд находит несостоятельными, поскольку положения Инструкции распространяют свое действия на строящиеся объекты, а не на уже возведенные (здание изолятора временного содержания введено в эксплуатацию в 1979г.-1982), кроме того, согласно актам комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по Ванинскому району от 11.09.2014 г., от 23.10.2017 г., от 13 октября 2020 г. освещенность во всех камерах изолятора составляет более 50 лк.

Вышеперечисленными актами, в том числе представленными фотографиями, подтверждается, что санитарный узел камер ( 4,5,9), в которых находился истец, оборудован с соблюдением условий приватности, вход в санузел находится в закрытой зоне, в том числе от обзора с камер видеонаблюдения.

В виду вышеизложенного, камеры ИВС Отдела МВД России по Ванинскому району, в которых находился ФИО1, соответствуют требованиям Правил внутреннего распорядка, обеспечивали соблюдение прав истца, помещенного в ИВС, в виду чего суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав административного истца в данной части.

Таким образом, доводы ФИО1, изложенные в административном исковом заявлении о нарушениях со стороны ОМВД России по Ванинскому району его прав, не нашли своего подтверждения и опровергаются установленными судом фактическими обстоятельствами. Доказательств обратного, административным истцом представлено не было и судом не установлено.

В судебном заседании представителем административного ответчика ОМВД России по Ванинскому району заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности относительно заявленных требований.

Пунктом 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу п. 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» проверяя соблюдение предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО1 содержался в условиях ИВС ОМВД России по Ванинскому району с 02.03.2016 г. по 10.03.2016 г., с 27.03.2016 г. по 02.04.2016 г., с 18.05.2016 г. по 27.05.2016 г., с 10.04.2020 г. по 18.04.2020 г., с 27.06.2020 г. по 03.07.2020 г., с 19.08.2020 г. по 27.08.2020 г., с 02.09.2020 г. по 10.09.2020 г. Таким образом, о нарушении своего права административному истцу ФИО1 было известно на период 10.09.2020 г. и трехмесячный срок на обращение в суд им пропущен (иск подан 04.08.2023г.).

То обстоятельство, что в качестве причин пропуска процессуального срока ФИО1 указал, что полмесяца назад узнал, что за указанные нарушения можно взыскать компенсацию, не относится к уважительным причинам препятствующим истцу своевременно обратиться с иском в суд, поскольку правовое значение имеет факт осведомленности о нарушении прав и законных интересов истца, а не факт возможности взыскания компенсации за них.

Установив изложенные обстоятельства, учитывая приведенные нормы права, суд считает, что доказательств пропуска административным истцом срока обращения в суд (срока исковой давности) по уважительным причинам не представлено; обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с соответствующим административным исковым заявлением в установленный законом срок, административным истцом не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, во взаимосвязи с приведенными выше нормами действующего законодательства, учитывая, что доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении и изложенные в ходе судебного заседания, не нашли своего подтверждения и опровергаются установленными судом фактическими обстоятельствами, доказательств обратного, административным истцом представлено не было и судом не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ИВС ОМВД России по Ванинскому району, ОМВД России по Ванинскому району, МВД России о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с 05.09.2023 в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Романько А.М.

Мотивированное решение

Изготовлено 04.09.2023 года