УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.

с участием,

представителя истца: ФИО1,

представителя ответчика: ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Государственному учреждению -Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с заявлением, которым просила признать незаконным решение ответчика №; обязать засчитать ей в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» от дата №400-ФЗ следующие периоды: с дата по дата – трудовая деятельность в колхозе «Ленинский путь»; с дата по дата – учеба в зоотехническом колледже; с дата по дата – период ведения предпринимательской деятельности, а также стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ периоды предпринимательской деятельности с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения с дата.

Заявленные требования мотивированы тем, что дата истец обратилась к ответчику с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с требованиями п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком принято решение № об отказе в назначении истцу страховой пенсии по старости, по тем основаниям, что страховой стаж на дату подачи заявления составил 16 лет 11 месяцев 04 дня, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 09 лет 00 месяцев 17 дней, в специальный стаж работы не были включены спорные периоды, так как в периоды ведения предпринимательской деятельности отсутствует оплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, кроме того учтены без территориальных условий МКС, в связи с отсутствием документального подтверждения осуществления предпринимательской деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Представив архивные справки, выписки из лицевого счета застрахованного лица, истец указывает, что период её учебы подтверждается уточняющими документами образовательного учреждения, предпринимательскую деятельность она вела на территории города Нягани, что подтверждается налоговыми декларациями.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в суд не явилась.

Представитель истца настаивала на удовлетворении заявленных требований. При этом, в ходе рассмотрения дала пояснения о том, что период работы истца в колхозе «Ленинский путь» с дата по дата учтен ответчиком по трудодням в полном объёме.

Представитель ответчика просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований, так как при вынесении решения ответчик руководствовался теми данными, которые имеются в трудовой книжке. Сведениями о периоде обучения истца ответчик не обладал. Доказательств осуществления трудовой деятельности истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не представлено. Кроме того, представитель истца указала, что с учетом оснований выхода истца на пенсию и её возраста, для назначения пенсии досрочно необходимо наличие достаточного размера ИПК, что ФИО3 не имеет, следовательно, страховая пенсия не может быть назначена истцу досрочно.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле документы, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, дата ФИО3 дата года рождения, обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от дата №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № (дата отсутствует) истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости. Отказ мотивирован тем, что для назначения пенсии по указанному выше основанию истцу требуется: страховой стаж 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 10 лет. Кроме того, согласно пояснениям представителя ответчика для назначения истцу пенсии досрочно необходимо наличие индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4, что не имеет Карауш и такое положение исключает возможность назначения пенсии в указанные истцом сроки.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет (с учетом условий, указанных в оспариваемом решении ответчика 10 лет).

Статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В части исковых требований об учете в общий страховой стаж периода трудовой деятельности с дата по дата в колхозе «Ленинский путь», из решения ответчика следует, что данный период учтен в страховой стаж с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата.

Из пояснений представителя ответчика следует, что указанные периоды учтены на основании сведений в выписке из трудовой книжки колхозника, где указаны: количество трудодней и выплаты в денежном выражении с дата по дата. Сведений о трудовой деятельности истца в колхозе в дата отсутствуют.

Данные пояснения представитель истца в ходе судебного заседания полагала обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно п.8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (действовавшим в период трудовой деятельности истца) в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе и периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Истцом представлен суду диплом Министерства образования и науки республики <данные изъяты> из которого следует, что истец получила данный диплом дата, окончив Зоотехнический колледж по специальности «Зоотехника».

Согласно оспариваемому решению ответчика, период обучения в колледже не был учтен в общий страховой стаж, так как отсутствовали точные даты данного периода.

При обращении в суд, истцом представлена справка-подтверждение от дата из которой следует, что в период с дата по дата истец заочно обучалась в Братушанском зоотехническом колледже.

Принимая во внимание правовое обоснование возможности учета периода обучения в общий страховой стаж и отсутствие сведений о трудовой деятельности истца в указанный период, полагаю, что время обучения с дата по дата подлежит зачету ответчиком в общий страховой стаж.

Истцом заявлено требование о включении в общий страховой стаж периода ведения предпринимательской деятельности с дата по дата.

Ответчиком отказано в учете данного периода в соответствующий страховой стаж по причине отсутствия сведений оплаты страховых взносов.

Обращаясь в суд истцом представлены оригиналы квитанций за дата и дата об оплате соответствующих налоговых сборов за дата (л.д. 51-54).

Так, согласно представленным квитанциям платежи по статьям страховые взносы СЧТП и НЧТП, а также фиксированный платеж в Пенсионный фонд произведены квитанциями №, №, №, № за второй квартал дата (л.д.52), квитанцией № произведен фиксированный платеж в Пенсионный фонд за дата (л.д. 53), квитанциями №, № произведен платеж фиксированных взносов НЧТП и СЧТП за третий квартал дата.

Из пояснений представителя ответчика следует, что дата облагаемая соответствующим налогом база составляла 919 рублей, истцом произведены в совокупности платежи на облагаемую сумму в размере 800 руб.

Данные расчеты представитель истца в ходе рассмотрения дела не оспаривала.

Пропорциональное распределение суммы, облагаемой налогом в дата и оплаченной истцом, на дата году позволяют произвести расчет периода внесения платежей за дата с дата по дата. Данный период определен судом с учетом отсутствия сведений об оплате взносов за октябрь и отсутствия квитанций об оплате налоговых сборов в первом квартале дата.

В соответствии с абзацем 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (в частности индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Истицей представлена выписка из ЕГРИП о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя дата с дата, что также подтверждается копией свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценивая достоверность, относимость и допустимость представленных квитанций, суд приходит к следующему.

Действительность платежей и достоверность квитанций об оплате страховых взносов СЧТП и НЧТП, а также фиксированных платежей в Пенсионный фонд представитель ответчика не оспаривала. При этом суду пояснила, что оплачена налогооблагаемая база на сумму 800 руб. при минимальной сумме за полный год работы 919 руб., что составит период трудовой деятельности дата с дата по дата.

Из правовой позиции, содержащейся в Определении Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 №950-О-О, следует, что, гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного страхования, а значит на пенсию (ст. 237 КЗоТ РФ в редакции Закона РФ от 25.09.1992 N 3543-1). Однако это правило не распространяется на лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, главы фермерских хозяйств и т.п.) осуществляющих свободно избранную ими деятельность на основе частной собственности на свой страх и риск, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, - в силу требований ст. 89 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в общий трудовой стаж им засчитывались лишь те периоды, за которые они производили уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание указанное разъяснение, суд приходит к выводу, что в случае установленной оплаты соответствующих взносов, трудовой стаж должен быть учтен в качестве периода дающего право на назначение страховой пенсии. Соответствующий факт в ходе судебного заседания нашел частичное подтверждение, следовательно, период трудовой деятельности с дата по дата. должен быть учтен ответчиком в общий страховой стаж истицы.

Относительно периодов работы в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к территории Крайнего Севера: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, суд исходит из следующего.

Как следует из сведений МИФНС России № по ХМАО-Югре от дата №, истец за дата годы в качестве индивидуального предпринимателя оплатила страховые взносы в бюджет ПФР в полном объёме.

В качестве налогоплательщика в спорные периоды истец была поставлена в налоговом органе МИФНС России № по ХМАО-Югре.

Из пояснений представителя истца и согласно искового заявления, предпринимательскую деятельность в указанные периоды истец осуществляла на территории г. Нягани.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания представителем ответчика не представлено доказательств опровергающих утверждение истца о её предпринимательской деятельности на территории г. Нягани, т.е. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Учитывая имеющиеся косвенные доказательства трудовой деятельности истца в г. Нягани, оплата налоговых сборов в МИФНС России № по ХМАО-Югре, постоянная регистрация в г. Нягани, последовательные пояснения истца о трудовой деятельности в ХМАО-Югре, суд приходит к выводу о возможности понуждения ответчика к зачету периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в специальный страховой стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом, период дата суд понуждает ответчика учесть в том временном промежутке, который определен судом на основании квитанций об уплате страховых взносов.

Подлежащие зачету периоды учебы и трудовой деятельности образуют достаточное количество трудового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии досрочно в 55 лет, вместе с тем, из возражений представителя ответчика следует, что одним из показателей, дающих право на назначение пенсии является ИПК – индивидуальный пенсионный коэффициент, которого у истца для досрочного назначения пенсии недостаточно.

Как указывалось судом выше в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частями 1, 2, 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01.01.2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях".

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 11 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Из пояснений представителя ответчика следует, что с учетом спорных периодов трудовой деятельности у истца на дату обращения за назначением страховой пенсии досрочно размер ИПК составит 22,479 при необходимом 23,4.

Заявленный представителем ответчика расчет ИПК истцом не оспорен. С озвученными представителем ответчика данными требуемой величины ИПК суд соглашается, так как Фонд пенсионного и социального страхования РФ является специализированной организацией, осуществляющей соответствующее администрирование пенсионных прав граждан.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что оснований для досрочного назначения пенсии с дата, т.е. с даты первоначального обращения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре № в части отказа включения в общий и специальный страховой стаж периодов: с дата по дата – учеба в зоотехническом колледже; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – осуществление предпринимательской деятельности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре засчитать ФИО3 в страховой стаж, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от дата следующие периоды: с дата по дата – учеба в зоотехническом колледже; с дата по дата – осуществление предпринимательской деятельности.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре засчитать ФИО3 в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, с учетом которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от дата периоды осуществления предпринимательской деятельности: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено дата.

Судья П.В. Вараксин