УИД 03RS0068-01-2025-001328-49
№ 2-1101/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 декабря 2025 года село Чекмагуш
Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сахибгареевой Г.А.,
при секретаре Закариевой Э.Р.,
помощника судьи Набиевой Л.Р.,
с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить пенсию, указав в обоснование, что по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии отказано, в связи отсутствием требуемого возраста для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Полагая данный отказ неправомерным, ФИО1 просит суд признать незаконным решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть сервисные технологии» (1 месяц 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО «Спецмонтажстрой» (2 месяца 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО «Спецмонтажстрой» (2 месяца 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО Спецмонтажстрой» (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть» (4 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть» (1 месяц 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Продэкс Сервис» (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибэнергия» (7 месяцев 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибэнергия» (8 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть сервисные технологии» (1 месяц 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпромнефть сервисные технологии» (1 месяц 14 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Продэкс Сервис» (1 месяц 4 дня), всего 5 лет 2 месяца 29 дней, обязав ответчика включить в специальный страховой стаж указанные периоды его работы и назначить пенсию по старости.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО4, которая в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, просили в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в их возражениях.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося истца, представителя ответчика.
Выслушав представителя истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение (Постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П).
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан регламентировано статьей 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", пунктом 6 части 1 которой предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию по старости имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
С наличием страхового стажа определенной продолжительности, а также специального стажа работы в определенных условиях связывается и право отдельных работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
К числу таких работников пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" отнесены мужчины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Либо имеют право на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, если отработали в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев.
В силу части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 516).
Согласно пункту 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516 в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время междувахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации (абзац первый пункта 8).
Периоды работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке, а также периода междувахтового отдыха и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно (абзац второй пункта 8 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 516).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте 59 лет обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого возраста.
Пенсионным органом включены следующие периоды работы в стаж (РКС, МКС), дающие право на досрочное пенсионное обеспечение ФИО1 и подтвержденные документально: трудовой книжкой серии АТ-III №, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения Уфимским моторостроительным производственным объединением, имеющей в том числе сведения об учебе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПУ 14 <адрес> Республики Башкортостан, военным билетом серии НП №, выданным <адрес> военным комиссариатом <адрес> БАССР ДД.ММ.ГГГГ о прохождении ФИО1 службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сформированной на ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (МКС) – 1 год 8 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 2 месяца 8 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (МКС) - 1 месяц 17 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 1 месяц 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 5 месяцев 1 день; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (МКС) – 3 месяца 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (МКС) – 10 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 1 месяц 15 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) 5 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 28 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) 5 месяцев 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 1 месяц 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 7 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) 25 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) 7 месяцев 9 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 5 месяцев 14 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) – 4 года 11 месяцев 5 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа (РКС) -10 месяцев 20 дней.
При этом пенсионным органом в соответствии с Правилами № в специальный стаж не засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуска без сохранения заработной платы, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, поскольку порядок учета рабочего времени при вахтовом методе работы определен Основными положениями о вахтовом методе организации работ, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР» Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, действующими в настоящее время.
В соответствии с Основными положениями от ДД.ММ.ГГГГ №, расчет рабочего времени производится работодателем, исходя из выработки нормального количества часов», установленного для определенной категории работников, то есть в дополнение к трудовой книжке необходимо предоставление уточняющей справки от организации о выполнении за учетный период нормы рабочего времени.
При неполном, времени работы в учетном периоде или на вахте (отпуск, болезнь и т.п.) из установленных норм часов работы вычитаются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ.
На основании частью 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работу до регистрации гражданина в качестве застрахованного лицам в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом N 27-ФЗ периоды работы при подсчете страхового стажа подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета. При этом ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона N 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей) (часть 2).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть сервисные технологии» (1 месяц 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО «Спецмонтажстрой» (2 месяца 7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО «Спецмонтажстрой» (2 месяца 15 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО НПО «Спецмонтажстрой» (18 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть» (4 месяца 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть» (1 месяц 23 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Продэкс Сервис» (1 месяц 2 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибэнергия» (7 месяцев 22 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Сибэнергия» (8 месяцев 29 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпромнефть сервисные технологии» (1 месяц 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «Газпромнефть сервисные технологии» (1 месяц 14 дней), не включены ответчиком, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствует код – территориальные условия, при этом сведения об указанных периодах работы истца не сданы и не оплачены в Пенсионный фонд РФ согласно действующему законодательству и не могут быть учтены при подсчете специального стажа.
При исчислении стажа в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона о страховых пенсиях в стаж работы в районах Крайнего Севера засчитаны периоды работы общей продолжительностью 10 лет 5 месяцев 10 дней (стаж работы в районах Крайнего Севера составил 8 лет 10 месяцев 10 дней), страховой стаж – 35 лет 0 месяцев 12 дней.
Указано, что право на установление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ ФИО1 приобретет с ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о законности принятого ответчиком решения об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на момент вынесения решения об отказе в установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требуемого возраста не достиг.
При этом доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности подтверждали работу истца в спорные периоды, не включенные отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> МКС, РКС и опровергали достоверность сведений персонифицированного учета, истцом суду не представлено.
Довод истца о допущенных ошибках в математических расчетах стажа является не состоятельной, поскольку оценка пенсионных прав произведена на дату ДД.ММ.ГГГГ, расчет стажа выполнен верно.
Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении в специальный стаж отдельных периодов работы, признании права на досрочную страховую пенсию, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Г.А. Сахибгареева