Дело№5-0047/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17.02.2025 годаадрес

Судья Таганского районного суда адрес фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного Общества «Юнит фио» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) расположенного по адресу: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Юнит фио» (далее – адрес) совершило нарушило правила производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде при следующих обстоятельствах.

Так 10.09.2024 в 15 часов 00 минут должностным лицом ОВД 5 отдела УНК ГУ МВД России по адрес в помещении УНК ГУ МВД России по адрес вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении по нему административного расследования по факту выявления события длящегося административного правонарушения в виде непредставления сведений об исполнении лицензии №123ru22002009997 от 28.12.2022 в ГУНК МВД России с момента окончания срока её действия – 30.07.2023, до момента выявления административного правонарушения – 10.09.2024, которое было совершено адрес по адресу регистрации юридического лица: адрес.

10.08.2024 в УНК ГУ МВД России по адрес поступила ориентировка из ГУ НК ]у[ВД России (8/7-8364 от 01.08.2024) о признаках правонарушения в отношении адрес, материал зарегистрирован в КУСП № 103978 от 13.08.2024 (в соответствии с приказом МВД России № 736-2014), в ходе предварительной проверки были направлены информационные письма по указанным в системе ЕГРЮЛ, в открытых системах информации и на интернет-сайте адреса организации. Ответа от адресата, а также выхода на контактное лицо УНК ГУ МВД России по адрес, указанное в письме со стороны указанной организации в течении периода предварительной проверки не было. Получены дополнительные сведения по исполнению лицензий на ввоз прекурсоров НС и ПВ из ГУНК МВД России и ФТС России подтверждающие достоверность ранее представленной информации. Сведения (копия справки) об исполнении лицензии № 123т22002009997 от 28.12.2022 г. в ГУНК МВД России с момента окончания срока действия (по 30.07.2023 г.) до момента выявления мной 10.09.2024 административного правонарушения по ч. 2, ст. 6.16 в отношении адрес не представлены.

На основании изложенного 10.09.2024 года, а также в связи необходимостью проведения процессуальных действий и мероприятий требующие дополнительных временных затрат (в соответствии с требованиями ст. 28.7.1 КоАП РФ) старшим оперуполномоченным по особо важным делам 5 отдела УНК ГУ МВД России по адрес подполковником полиции фио в служебном помещении УНК ГУ МВД России по адрес по адресу: адрес вынесено определение о возбуждении дела № 1663/25 об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении адрес.

В ходе проведения административного расследования и анализа информации, полученной из ГУНК МВД России (вх. № 7017 от 02.08.2024) об организациях осуществляющих ввоз на адрес, поставку и приобретение веществ (химических соединений), являющихся прекурсорами НС и ПВ (содержащих в своем составе прекурсоры НС и ПВ) были проведены мероприятия по получению информации путем направления официальных запросов в рамках расследования, а также при осуществлении выездов с целью осмотра и выявления фактического места осуществления деятельности, получению данных об организации по системе межведомственного взаимодействия, истребованию дополнительной запрашиваемой информации от инициатора-контролирующего органа (документация с истребованной и полученной информацией в ходе проведенного административного расследования приобщена к материалам настоящего дела за исключением внутренней служебной документации). В результате проведения комплекса указанных мероприятий были выявлены признаки нарушений действующего законодательства в отношении адрес в сфере оборота прекурсоров НС и ПВ, а именно: нарушение п. 25 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденных постановлением Правительства от 21 марта 2011 года № 181 («О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров») в виде непредставления копии справки об исполнении лицензии в ГУНК МВД России в течение 15 дней со дня истечения срока ее действия (данное действие (бездействие) не осуществлено с момента окончания срока действия лицензии № 123ш22002009997 от 28.12.2022 г. со сроком действия до 30.07.2023 г., до момента выявления данного длящегося административного правонарушения - 10.09.2024 г.).

По указанным нарушениям в ходе расследования получены копии подтверждающих документов (письменные доказательства), копии учредительных документов организации на основании которых установлено, что в действиях адрес (ИНН <***>, КПП 770901001, ОГРН <***>) присутствуют признаки административного правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

адрес в процессе своей деятельности осуществляет приобретение, хранение и использование прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года. № 681 (далее перечня), а именно метилметакрилат в концентрации 15% или более в составе веществ, используемых адрес фио», также осуществляет ввоз указанного прекурсора на адрес.

Административное правонарушение совершено 15.08.2023 года по адресу адрес фио»: адрес, 7 этаж, помещение 2, является длящимся и было выявлено должностным лицом 5 отдела УНК ГУ МВД России по адрес уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в помещении административного органа 10.09.2024.

Таким образом, проверкой, проведенной должностным лицом административного органа установлено, что при осуществлении деятельности адрес фио», связанной с оборотом прекурсоров НС и ПВ, действия данного учреждения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП Российской Федерации, согласно которому нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза, либо уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до сумма прописью с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности сроком до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой - то есть адрес фио» совершило административное правонарушение, предусмотренное.

Законный представитель привлекаемого лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом – посредством почтового отправления, обеспечил явку в судебное заседание защитников фио и фио

В судебное заседание явился защитник фио, действующий на основании доверенности, который вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения признал, просил о применении положений ст.2.9 КоАП РФ, ссылаясь на то, что административное правонарушение совершено адрес впервые.

В судебное заседание явилась защитник фио, действующая на основании доверенности, которая позицию защитника фио поддержала в полном объеме.

Выслушав явившихся лиц, исследовав протокол об административном правонарушении приложенные к нему материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о наличии в действиях привлекаемого лица события и состава вменяемого административного правонарушения и необходимости его привлечения к административной ответственности в силу следующих обстоятельств.

Требованием пункта 25 Положения о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами, не являющимися участниками таможенного союза в рамках ЕВРАЗЭС, утвержденных постановлением Правительства от 21 марта 2011 года № 181 («О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров») установлено, что заявитель в течение 15 дней со дня истечения срока действия разовой лицензии представляет в Министерство внутренних дел Российской Федерации копию справки об исполнении лицензии, выдаваемой соответствующими таможенными органами по форме, установленной Евразийской экономической комиссией.

Согласно содержания пункта 4 и подпунктов «а», «б» указанного пункта в выше указанном Положение заявитель – юридическое лицо на котором лежит обязанность по получению разрешения МВД России на право ввозу (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, которые далее по тексту Положения именуется «Разрешение»; сертификата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения на право ввоза (вывоза) наркотических средств, психотропных веществ или прекурсоров, если они являются лекарственными средствами, которое далее по тексту Положения именуется, как «Сертификат».

Системный анализ вышеприведенных положений позволяет судье сделать вывод о том, что в п.25 Положения под понятием «заявитель» подразумевается лицо, являющееся держателем разрешения, сертификата, либо лицензии на осуществление указанной деятельности, каковым в в случае рассматриваемого дела об административном правонарушении является адрес.

Вина привлекаемого лица в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела об административном правонарушении доказательств, а именно: письмом первого заместителя начальника ГУНК МВД России №8/7-8364 от 01.08.2024; рапортом заместителя начальника отдела УНК ГУ МВД России по адрес от 13.08.2024; письмами адрес а подписью директора по развитию фио №№: 221, 222, 223 от 16.09.2024 с приложенными к ним отчетами о количестве каждого реализованного прекурсоров по лицензии №123ru22002009997; разрешением №ПР/1-547/22; уставом адрес; свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ и выпиской из ЕГРЮЛ в отношении адрес; копией лицензии №123ru22002009997; фотоматериалами переданными в адрес административного органа; декларациями на товары, дополнениями к ним и добавочными листами к указанным декларациям; требованиями накладными и товарными накладными, протоколом об административном правонарушении от 05.11.2024, а также иными доказательствами, содержащимися в материалах дела.

Судья приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным должностным лицом, иные доказательства, содержащиеся в материалах дела оформлены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной Законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, они непротиворечивы и согласуются между собой, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств судьей в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении не установлено.

Совокупностью имеющихся в материалах дела доказательства признается судьей достаточной для установления наличия в действиях адрес события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме, в соответствии с требованиями «Положения о ввозе в российскую федерацию и вывозе из российской федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров при осуществлении внешнеторговой деятельности с государствами - членами Евразийского Экономического Союза», введенного Постановлением Правительства РФ №181 от 21.03.2011 года.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие адрес всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований Законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных Законодательством обязанностей, адрес не представлено.

Таким образом, вина адрес в совершении административного правонарушения нашла свое объективное подтверждение в ходе рассмотрения дела, в связи адрес судья квалифицирует по ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий адрес либо прекращения производства по делу об административном правонарушении, в том числе на основании ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Вопреки доводам защитника представление необходимой отчетности в контролирующий орган, а также в административный орган на стадии производства по делу об административном правонарушении, равно как факт совершения административного правонарушения впервые не свидетельствует о малозначительности вменяемого административного правонарушения.

При квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания (п.18 Постановление Пленума ВАС РФ №10 от 02.06.2004).

В тоже время из материалов дела следует, что вменяемое административное правонарушение направлено против установленного порядка реализации вывоза и ввоза наркотических средств и их прекурсоров, а следовательно несет угрозу охраняемым общественным отношениям, здоровью и благополучию граждан, в связи с чем не может быть расценено в качестве малозначительного. Не наступление негативных последствий в конкретно рассматриваемом случае, с учетом вышеизложенных положений и целей административного наказания, установленных положением ст.3.1 КоАП РФ, в том числе предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами не может служить основанием для признания вмененного административного правонарушения малозначительным и прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении.

Согласно имеющимся сведениями находящихся в открытых источниках – в Едином реестре субъектом МСП адрес является средним предприятием.

При назначении административного наказания судья данные о привлекаемом юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, в течении срока ст.4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, расценивая в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства признание вины и раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить адрес административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции вменяемой статьи с применением положений ст.4.1.2 КоАП РФ, поскольку адрес включено в Единый Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В материалы дела об административном правонарушении не представлены сведения о прекурсорах наркотических средств и психотропных веществ, равно как не представлены сведения о применении мер обеспечения в порядке, установленном ст.27.10 КоАП РФ, в связи с чем у судьи, с учетом того факта, что санкцией вменяемой статьи дополнительное наказание в виде конфискации не является обязательным, отсутствуют основания для применения наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Юнит фио» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в административную канцелярию Таганского районного суда адрес по адресу: адрес, Марксистский пер-к, д.1/32, стр.8.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель платежа:

ГУ МВД России по адрес // УФК по адрес

Л/сч.:

04731399310

ИНН:

7707089101

КПП:

770701001

Банк получателя:

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес

БИК:

004525988

ОКТМО:

04382000

Казначейский счет

03100643000000017300

КБК:

18811601061019000140

УИН|номер дела:

18880477240000324988|05-0047/2025

Назначение платежа:

Административный штраф по постановлению суда №05-0047/2025

Разъяснить привлекаемому лицу, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ в случае неуплаты штрафа в установленный срок он может быть привлечен к административной ответственности за неуплату по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Таганский районный суд адрес в течение 10 дней со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.М.Анохина