Дело №2а-371/2023

УИД 69RS0034-01-2023-000564-36

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2023 года город Удомля

Удомельский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Мининой С.В.,

при помощнике судьи Кутчиевой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административного искового заявления судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, ссылаясь в обоснование на то, что в отношении административного ответчика возбуждены исполнительные производства №616/22/69034-ИП, №614/22/69034-ИП, №4448/22/69034-ИП, №4449/22/69034-ИП, №4450/22/69034-ИП, №4454/22/69034-ИП, №4461/22/69034-ИП, №4463/22/69034-ИП, №4471/22/69034-ИП, №4479/22/69034-ИП, №4480/22/69034-ИП, №4488/22/69034-ИП, №4494/22/69034-ИП, №4614/22/69034-ИП, №4615/22/69034-ИП, №4616/22/69034-ИП, №4617/22/69034-ИП, №4619/22/69034-ИП, №4620/22/69034-ИП, №4621/22/69034-ИП, №4768/22/69034-ИП, №5150/22/69034-ИП, на основании исполнительных документов - актов по делам об административных правонарушениях, выданных органом - Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области с назначением административного наказания в виде административных штрафов. В установленный для добровольного исполнения срок должником требования исполнительных документов не исполнены, ввиду чего административный истец просит суд об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 не явилась, заявила письменное ходатайства о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Представители заинтересованных лиц Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области и УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явились, извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в порядке, установленном статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Удомельским РОСП УФССП России по Тверской области 17 января 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №616/22/69034-ИП на основании постановления №18810150210820395610 от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 18 сентября 2021 года.

17 января 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №617/22/69034-ИП на основании постановления №18810150210820535153 от 20 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 18 сентября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4448/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211033295350 от 02 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 30 октября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4449/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211004754067 от 04 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 30 октября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4450/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211058189047 от 27 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 24 ноября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4454/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211137250159 от 06 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 01 декабря 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4461/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211136317810 от 05 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 29 ноября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4463/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211030694351 от 30 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 27 ноября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4471/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211047130278 от 16 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 10 ноября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4479/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211023737636 от 23 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 17 ноября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4480/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211012738369 от 12 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 08 ноября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4488/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211004774361 от 04 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 30 октября 2021 года.

15 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4494/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211034670023 от 03 октября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 30 октября 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4614/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211114695804 от 14 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 08 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4615/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211112644005 от 12 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 08 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4616/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211140298787 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 06 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4617/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211139491796 от 08 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 06 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4619/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211140134865 от 09 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 06 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4620/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211108918015 от 08 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 06 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4621/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211114713128 от 14 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 08 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №4768/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211116977955 от 16 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 11 декабря 2021 года.

22 февраля 2022 года в отношении ФИО2 возбуждено исполнительное производство №5150/22/69034-ИП на основании постановления №18810177211148191574 от 17 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, выданным Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области по взысканию штрафа в размере 500 руб., постановление вступило в законную силу 13 декабря 2021 года.

06 марта 2023 года указанные исполнительные производства на основании постановления объединены в сводное исполнительное производство по должнику, с присвоением номера №616/22/69034-СД, но до настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены.

Согласно материалам исполнительных производств №616/22/69034-ИП, №614/22/69034-ИП, №4448/22/69034-ИП, №4449/22/69034-ИП, №4450/22/69034-ИП, №4454/22/69034-ИП, №4461/22/69034-ИП, №4463/22/69034-ИП, №4471/22/69034-ИП, №4479/22/69034-ИП, №4480/22/69034-ИП, №4488/22/69034-ИП, №4494/22/69034-ИП, №4614/22/69034-ИП, №4615/22/69034-ИП, №4616/22/69034-ИП, №4617/22/69034-ИП, №4619/22/69034-ИП, №4620/22/69034-ИП, №4621/22/69034-ИП, №4768/22/69034-ИП, №5150/22/69034-ИП, в адрес должника направлены постановления о возбуждении исполнительных производств.

06 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту жительства должника (<адрес>), и согласно акту совершения исполнительных действий от 06 февраля 2023 года местонахождение должника не установлено, по месту жительства (постоянной регистрации) должник ФИО2 не проживает.

Также в адрес должника направлено извещение о необходимости явки на прием к судебному приставу-исполнителю 05 мая 2023 года к 10.00 час.

По сведениям МО МВД России «Удомельский» ФИО2 с 07 апреля 2010 года по настоящее время значится зарегистрированным по адресу: <адрес>.

В ходе исполнения требования исполнительного документа установлено, что должник добровольно не выполняет и уклоняется от обязанности по уплате законно установленных штрафов.

Согласно сведениям органа ГИБДД (карточка операции с ВУ) 18 июня 2021 года ФИО2 получил водительское удостоверение серия и номер № со сроком действия до 18 июня 2031 года (категории В, В1, М).

В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 руб.; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительного документа, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

При разрешении требований административного иска суд приходит к следующему.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Суду не представлено доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующих применению временного ограничения на пользование должником специальным правом в отношении ФИО2, а именно, что установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 руб.; должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

В настоящее время сумма задолженности ФИО2 не погашена.

Поскольку должник ФИО2 не исполняет обязательства по уплате задолженности (требования имущественного характера), размер задолженности превышает 10000 руб., а также, учитывая, что он в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, суд приходит к выводу, что требования об установлении для должника временного ограничения на использование должником специального права управления транспортным средством также подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая неимущественный характер данного административного иска и размер требований, с административного ответчика в бюджет муниципального образования Тверской области – Удомельский городской округ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Удомельского РОСП УФССП России по Тверской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, - удовлетворить.

Установить для ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющегося должником по сводному исполнительному производству №616/22/69034-СД, временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по данному исполнительному производству.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в доход бюджета муниципального образования Тверской области – Удомельский городской округ госпошлину в сумме 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд с подачей апелляционной жалобы через Удомельский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда составлено 10 июля 2023 года.

Председательствующий С.В. Минина