Дело №
РЕШЕНИЕПо жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
31 июля 2023 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> А.Е.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью МКК «Кватро» на постановление заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> майора внутренней службы ПФГ № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением заместителя руководителя УФССП России по <адрес> - заместителя главного судебного пристава <адрес> капитаном внутренней службы ПФГ от ДД.ММ.ГГГГ, ООО МКК «Кватро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
ООО МКК «Кватро» на указанное постановление подана жалоба, в которой просит постановление отменить.
В обоснование жалобы указано, что осуществлять личные встречи с должником является правом общества по прямому указанию закона, в связи с чем направление такого рода сообщений не является нарушением закона, даже не смотря на то, что данный вид взаимодействия не применяется, ввиду отсутствия филиалов общества в других городах.
Представитель ООО МКК «Кватро», потерпевшая ДНА в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусмотрена ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях".
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.
В силу положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с Должником, используя: личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.
Правила осуществления действий, направленных на возврат просроченной задолженности, применяются при осуществлении взаимодействия как с должником, так и с любыми третьими лицами (ч. 9 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях").
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом ГУФССП России по <адрес> – заместителем начальника отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности ГУФССП России по <адрес> ЧАН составлен протокол об административном правонарушении №-АП в отношении ООО МКК «Кватро» по факту совершения действий в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.
В ГУФССП России по <адрес> поступили обращения ДНА от ДД.ММ.ГГГГ, по факту совершения неправомерных действий в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».
ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено дело об административном правонарушении и вынесено определение № о проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.
На основании ст. ст. 26.10, 28.7 КоАП РФ в адрес ООО МКК «Кватро» направлены определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в целях установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст. 14.57 КоАП РФ.
Согласно ответам на определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, от ООО МКК «Кватро» установлено, что между ООО МКК «Кватро» и ДНА заключен договор потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ срок возврата продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Дата образования просроченной задолженности ДД.ММ.ГГГГ. При совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности ООО МКК «Кватро», осуществлялось взаимодействие с ДНА посредством направления текстовых (sms) сообщений, по номеру телефона №, принадлежащему последней.
ООО МКК «Кватро» направляет клиентам (должникам) смс-сообщения только с альфанумерического номера «MCCQuattro», принадлежащего Обществу, на основании договора, заключенного между ООО МКК «Кватро» и ООО «ИнфоБип». Личные встречи ООО МКК «Кватро» не используются. Компания находится в Санкт-Петербурге, филиалов, представительств в <адрес> не имеет.
Согласно ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.
Не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные в том числе с любым другим неправомерным причинением вреда должнику и иным лицам или злоупотреблением правом.
В нарушение ч. 1, п. 6 ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ в 10:59, ДД.ММ.ГГГГ в 10:58 000 МКК «Кватро» с целью возврата просроченной задолженности с принадлежащего Обществу альфанумерического номера «MCCQuattro» на номер телефона №, принадлежащий ДНА направлены текстовые сообщения о запланированном выезде специалиста взыскания по адресам ДНА
Дата и время направления сообщения
Текст сообщения
Номер с которого направлено смс-сообщений
ДД.ММ.ГГГГ в 10:59
Ваш заем просрочен! Запланирован выезд специалиста по Вашим адресам! Погасите долг! nadodeneg.ru/su/lk 000 МКК Кватро№
«MCCQuattro»
ДД.ММ.ГГГГ в 10:58
Ваш заем просрочен! Запланирован выезд специалиста по Вашим адресам! Погасите долг! nadodeneg.ru/su/lk 000 МКК Кватро №
«MCCQuattro»
Однако, согласно ответу ООО МКК «Кватро», последнее не осуществляет личные встречи с должниками, филиалов и представительств в других городах не имеет, а указание на инициирование личной встречи с должником, при фактической невозможности реализации указанного действия, направленного на возврат просроченной задолженности ДНА несет в себе злоупотребление указанным правом.
Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленным ответом ООО МКК «Кватро», материалами обращения ДНА и иными материалами дела.
Изложенное с достоверностью подтверждает факт нарушения ООО МКК «Кватро» перечисленные выше требования Федерального закона № 230-ФЗ и указывает на наличие в действиях ООО МКК «Кватро» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются представленным ответом ООО МКК «Кватро», материалами обращения ДНАи иными материалами дела.
Действия ООО МКК «Кватро» правильно квалифицированы должностным лицом по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Довод заявителя относительно того, что взаимодействие с должником путем личных встреч предусмотрено законом, а возможность воспользоваться этим правом остается на усмотрение кредитора, не принимается.
При заключении договора ДНА была ознакомлена и согласна с его условиями, что подтверждается ее подписью.
Как указывает заявитель, осуществление личных встреч является правом и применяется на усмотрение общества как один из видов взаимодействия с должником по вопросам возврата просроченной задолженности, предусмотренный законом.
Однако, согласно представленному должностному лицу ответу на запрос, общество располагается по юридическому адресу в <адрес> и не имеет филиалов в других городах. Таким образом, как правомерно указывает должностное лицо, указание на проведение личной встречи с должником, при фактической невозможности реализации указанного действия, направленного на возврат просроченной задолженности ДНА является злоупотребление указанным правом.
Обстоятельством отягчающим вину ООО МКК «Кватро» является неоднократность привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, что подтверждается постановлением о назначении административного наказания УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-АП (вступило законную в силу ДД.ММ.ГГГГ), постановлением о назначении административного наказания УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), постановлением о назначении административного наказания ГУФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении и назначения административного наказания не истек.
Правовых оснований для применения норм, влекущих освобождение от ответственности или изменение постановления в части назначенного вида административного наказания, не имеется, о чем приведены мотивированные доводы в оспариваемом постановлении, принимая при этом во внимания особую значимость охраняемых отношений в сфере деятельности, направленных на возврат просроченной задолженности в нарушение установленного нормативным регулированием порядка и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб. назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.
Порядок и срок привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.
Руководствуясь статьей 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил :
Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении заместителя руководителя ГУФССП России по <адрес> – заместителя главного судебного пристава <адрес> капитана внутренней службы ПФГ по делу об административном правонарушении в отношении оставить без изменения, жалобу ООО МКК «Кватро» - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.
Судья Е.А.А.