К делу № 2-1312/2022

23RS0024-01-2022-001662-55

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2022 года город Крымск

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Савкина Ю.В.,

при секретаре Богдан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Варениковский завод строительных материалов» о запрете деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Крымский межрайонный прокурор обратился в Крымский районный суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Варениковский завод строительных материалов» о запрете деятельности.

Требования мотивирует тем, что Крымской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного, земельного, лицензионного законодательства, законодательства о недрах в деятельности ООО «Варениковский завод строительных материалов», по результатам которой выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и землепользования при добыче кирпичных суглинков Коваленковского месторождения в карьере, расположенном по адресу: Крымский район, Варениковское сельское поселение, 0,3 км западнее окраины ст.Варениковской на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1094, 23:15:0104000:1059, 23:15:0104000:96. ООО «Варениковский завод строительных материалов» (ИНН <***>; КПП 233701001; ОГРН <***>) осуществляло пользование недрами на основании лицензии КРД 02295 ТЭ от 19.05.2004 с целевым назначением и видами работ - разведка с одновременной добычей кирпичных суглинков Коваленковского месторождения. Срок окончания действия лицензии 20.05.2026. Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края № 1047 от 08.07.2021 право пользования недрами по лицензии КРД 02295 ТЭ приостановлено. Горноотводным актом от 23.04.2004 № 507 к лицензии на пользование недрами КРД 02295 ТЭ установлены границы горного отвода для разработки участка. Решением № 441 от 30.12.2016 в условия лицензии на право пользования недрами КРД 02295 ТЭ с целевым назначением «разведка с одновременной добычей кирпичных суглинков Коваленковского месторождения» внесены изменения в части увеличения ежегодных объемов добычи. Проведенной проверкой установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1094, 23:15:0104000:1059, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, принадлежат ООО «Варениковский завод строительных материалов» на праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:96, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для выращивания овощей и фруктов. В нарушение требований законодательства ООО «Варениковский завод строительных материалов» осуществляет деятельность по разведке с одновременной добычей кирпичных суглинков Коваленковского месторождения на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1094, 23:15:0104000:1059, 23:15:0104000:96, что не соответствуют разрешенному виду использования земельных участков, и что является нарушением ст.ст. 77-78 Земельного кодекса РФ. В настоящее время на земельном участке с кадастровым номером 23:15:0104000:1059 находится техника (экскаватор, бульдозер); на участке образован котлован, обвалованный вскрышными породами. На земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1094, 23:15:0104000:96 работы по разработке и добыче полезных ископаемых не ведутся; на участках образован котлован, обвалованный вскрышными породами. Выявленные проверкой нарушения природоохранного и земельного законодательства, законодательства о недрах, допущенные в результате деятельности ООО «Варениковский завод строительных материалов» являются грубыми и недопустимыми, так как могут повлечь за собой необратимые последствия для Российской Федерации в виде причинения вреда природе и ее природным богатствам. Кроме того, нарушены права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Просит суд запретить ООО «Варениковский завод строительных материалов», зарегистрированному по адресу: Крымский район, ст.Варениковская, ул.Чкалова 134, и иным лицам осуществлять деятельность по добыче кирпичных суглинков Коваленковского месторождения на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1059, 23:15:0104000:96, расположенных по адресу: Крымский район, Варениковское сельское поселение, 0,3 км западнее окраины ст.Варениковской, до устранения выявленных нарушений природоохранного и земельного законодательства и законодательства о недрах, путем проведения мероприятий по переводу земельных участков в категорию земель, позволяющих проводить добычу полезных ископаемых.

В судебном заседании помощник Крымского межрайонного прокурора Тонапетьян А.А. требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, был извещен надлежащим образом. Суд признает причины неявки неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ,

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, ООО «Варениковский завод строительных материалов» осуществляло пользование недрами на основании лицензии КРД 02295 ТЭ от 19.05.2004 с целевым назначением и видами работ – разведка с одновременной добычей кирпичных суглинков Коваленковского месторождения. Срок окончания действия лицензии 20.05.2026. Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края № 1047 от 08.07.2021 право пользования недрами по лицензии КРД 02295 ТЭ приостановлено.

Горноотводным актом от 23.04.2004 № 507 к лицензии на пользование недрами КРД 02295 ТЭ установлены границы горного отвода для разработки участка. Решением № 441 от 30.12.2016 в условия лицензии на право пользования недрами КРД 02295 ТЭ с целевым назначением «разведка с одновременной добычей кирпичных суглинков Коваленковского месторождения» внесены изменения в части увеличения ежегодных объемов добычи.

В соответствии со ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин обязан сохранять природу, окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам и имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу ст. 11 Закона № 2395-1 предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.

Из материалов дела видно, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1094, 23:15:0104000:1059, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, принадлежат ООО «Варениковский завод строительных материалов» на праве собственности. Земельный участок с кадастровым номером 23:15:0104000:96, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для выращивания овощей и фруктов.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе, земле как природному объекту.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, для целей аквакультуры (рыбоводства), а также крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество; хозяйственными товариществами и обществами, производственными кооперативами, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, иными коммерческими организациями; некоммерческими организациями, в том числе потребительскими кооперативами, религиозными организациями; казачьими обществами; опытно-производственными, учебными, учебно-опытными и учебно-производственными подразделениями научных организаций, образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в области сельского хозяйства, и общеобразовательных организаций; общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для сохранения и развития их традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

В нарушение данных требований законодательства ООО «Варениковский завод строительных материалов» осуществляет деятельность по разведке с одновременной добычей кирпичных суглинков Коваленковского месторождения на земельных участках с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1094, 23:15:0104000:1059, 23:15:0104000:96, что не соответствуют разрешенному виду использования земельных участков, и что является нарушением ст.ст. 77-78 Земельного кодекса РФ.

Выявленные нарушения природоохранного и земельного законодательства, законодательства о недрах, допущенные в результате деятельности ООО «Варениковский завод строительных материалов» являются грубыми и недопустимыми, так как могут повлечь за собой необратимые последствия для Российской Федерации в виде причинения вреда природе и ее природным богатствам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Крымского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Варениковский завод строительных материалов» о запрете деятельности – удовлетворить.

Запретить ООО «Варениковский завод строительных материалов», зарегистрированному по адресу: Крымский район, ст.Варениковская, ул.Чкалова 134, и иным лицам осуществлять деятельность по добыче кирпичных суглинков Коваленковского месторождения на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами 23:15:0104000:1059, 23:15:0104000:96, расположенных по адресу: Крымский район, Варениковское сельское поселение, 0,3 км западнее окраины ст.Варениковской, до устранения выявленных нарушений природоохранного и земельного законодательства и законодательства о недрах, путем проведения мероприятий по переводу земельных участков в категорию земель, позволяющих проводить добычу полезных ископаемых.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Крымский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья: