УИД 61RS0002-01-2025-000907-62
№ 2а-1505/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«22» июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Соколовой И.А.
при секретаре судебного заседания Совгир Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании незаконным ответа на обращение
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ПАО «ТНС энерго Ростова-на-Дону», указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» с заявлением о перерасчете платы за электроэнергию в связи с непроживанием по месту жительства.
ДД.ММ.ГГГГ ей дан ответ, который получен ею ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в перерасчете.
Полагает отказ незаконным, поскольку она по независящим от нее обстоятельствам - уничтожение жилого помещения в результате пожара - не имеет возможности пользоваться электроэнергией в помещении, где административный ответчик продолжает начислять плату за электроэнергию.
Административный истец просила признать незаконным ответ от ДД.ММ.ГГГГ ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону № на заявление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ вх. 19722-001/017
Адинистративный истец ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования поддержала.
Представитель административного ответчика ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что жилой дом по <адрес> оборудован прибором учета. Ежемесячный расход электроэнергии по ПУ распределяется между совладельцами жилого дома в равных долях согласно решению Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Неиспользование жилого помещения не освобождает его собственника от уплаты расходов на его содержание и коммунальных платежей.
Суд, выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.
Судом установлено, что ФИО2 является собственником 1/2 доли домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Собственником другой 1/2 доли является ФИО5
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО5 заключено соглашение о порядке пользования собственностью, соглано которому стороны пришли к соглашению о том, что жилой дом будет использоваться совладельцами под офисные цели. ФИО5 размещает в нем офис «Точка печати», ФИО2 - адвокатский кабинет и агентство недвижимости. Вход в помещение, коммуникации, коридор и санузел жилого дома являются общими и совладельцами используются по их целевому назначению. Оплата коммунальных платежей осуществляется в равных долях: ФИО2 - 1/2 доля, ФИО5 - 1/2 доля.
ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме произошел пожар, в результате которого электрическая проводка и прибор учета пришли в негодность, электроэнергия отключена АО «Донэнерго». Прибор учета ФИО2, не меняла, заявление о подключеннии не подавала.
ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО5 жилой дом был оборудован прибором учета и подключен к электроэнергии. ФИО5 использует находящуюся в его пользовании часть жилого дома под офис, производит потребление электроэнергии.
Не согласившись с действиями ФИО5 и ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», поскольку свою часть помещения она не ремонтировала и не использует, ФИО2 в судебном порядке оспорила факт подключения электроэнергии, установки прибора учета и начисления платы за электроэнергию.
Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказано.
Суд пришел к выводу, что факт коммерческого использования помещений жилого дома был установлен, помещения исследованы, техническое оборудование в них признано пригодным для подачи электроэнергии. Действия по ограничениюю предоставления электрической энергии и возобновлении предоставления электрической энергии осуществлялись уполномоченными органами в соответствии с положениями действующих Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Кроме того, решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и изменившим его апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ доли сособственников ФИО5 и ФИО2 в оплате за содержание, обслуживание и коммунальные услуги в домовладении по ул.. Плеханова, 24/6 <адрес> признаны равными. ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону обязали заключить с ФИО5 и ФИО2 отдельные соглашения на оплату услуг по энергоснабжению в жилом доме в соответствии с определенными долями, выдавать отдельные платежные документы.
Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что начисление ФИО2 платы за электроэнергию производится в соответствии с порядком, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ и по тарифам для населения.
В соответствии со ст. 64 ч 2 КАС РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, илилица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
При таких обстоятельствах, законность подключения жилого дома по <адрес> к электроснабжению, обязанность ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону начислять плату за электроэнергию по введеному в эксплуатацию прибору учета и в соответствии с порядком, установленным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ установлены, не подлежат оспариванию и доказыванию вновь.
В соответствии со ст. 226 ч 9, 11 КАС РФ Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствуетли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных впунктах 1 и 2 части 9настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных впунктах 3 и 4 части 9и вчасти 10настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону с заявлением о перерасчете платы за принадлежащее ей помещение по <адрес> с августа 2019 г., прекращении начисления платы за электроэнергию в связи с неиспользованием ею помещения.
ДД.ММ.ГГГГ письмом за № ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону уведомил ФИО2 об отсутствии оснований для производства перерасчета. Административным ответчиком указано, что плата за поставляемую электроэнергию начисляется на основании введенного в эксплуатацию прибора учета, начисленная плата распределяется между сособственниками согласно решению суда. ФИО2 предложено представить иное соглашение об определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, после чего возможен иной порядок распределения платы.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотренозакономили договором.
В соответствии со ст. 249 ГК РФ Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей по общему имуществу, а также в расходах и издержках по его содержанию и сохранению.
В соответствии со ст. 153 ЖК РФ Граждане и организации обязанысвоевременнои полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленногочастью 3 статьи 169настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 155 ч 8,11 ЖК РФ Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя изнормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан впорядкеи в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из указанных норм следует, что собственник реализует свои права в отношении принадлежащего ему имущества по своему усмотрению с учетом прав и интересов иных лиц. Соответственно, собственник вправе не использовать принадлежащее ему имущество, не нарушая при этом прав совладельцев. Неиспользование имущества не освобождает собственника от обязанности по его содержанию и оплате коммунальных платежей. Перерасчет платы за коммунальные услуги допускается при временном отсутствии в жилом помещении исключительно в случаях, когда начисление платы осуществляется по нормативу потребления.
В соответствии с ч 5 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Коммерческий учет электрической энергии (мощности) на розничных рынках и в целях оказания коммунальных услуг по электроснабжению обеспечивают гарантирующие поставщики и сетевые организации с применением приборов учета электрической энергии в соответствии справиламипредоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными в соответствии с жилищным законодательством,правиламиорганизации учета электрической энергии на розничных рынках, в том числе посредством интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности).
Применение приборов учета потребленной электроэнергии как при коммерческом учете, так и при учете потребления в многоквартирных домах и жилых домах исключает возможность перерасчета платы при временном отсутствии, поскольку прибор учета фиксирует фактическое потребление.
С учетом того, что единое строение принадлежит на праве общей долевой собственности двум собственникам; ФИО5, реализуя свои права использует принадлежащую ему часть жилого дома, в том числе, пользуясь электроэнергией, а ФИО2 своей частью не пользуется; в силу положений ст. 247 ГК РФ сособственники вправе определять самостоятельно, а при недостижении согласия через суд, порядок участия в расходах на жилой дом, в том числе порядок распределения платы за потребленную в жилом доме электроэнергию. Такой порядок определен решением суда в 2023 г, т.е. с учетом обстоятельств, сложившихся после пожара 2019 года. Каких-либо изменений обстоятельств по настоящее время не выявлено. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ обязательны для административного ответчика и подлежат неукоснительному исполнению. Административный ответчик лишен возможности распределять плату за потребленную электроэнергию каким-либо иным образом.
Как установлено, электроэнергия фактически подается в жилой дом, учитывается индивидуальным прибором учета, в связи с чем, подлежит оплате в установленном порядке. Изменение порядка распределения платы за потребленную электроэнергию между совладельцами в полномочия ПАО ТНС энерго Ростов-на-Дону не входит.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административным ответчиком правомерно было отказано ФИО2 в изменении порядка начисления и распределения платы за потребленную электроэнергию и освобождении ее от оплаты, нарушение прав ФИО2 допущено не было, в связи с чем, административные исковые требования суд оставляет без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО2 к ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» о признании незаконным ответа на обращение отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья:
Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.08. 2025 года.