Решение по делу № 2А-115/2023 от 25.10.2023

Дело № 2а-115/2023

УИД: 22RS0036-01-2023-000121-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новичиха 25 октября 2023г.

ФИО6 районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Кутеевой Л.В.

при секретаре Фоминой И.Н.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП ФИО6 района УФССП по Алтайскому краю ФИО2,ОСП ФИО6 района УФССП по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района по Алтайскому краю незаконными, возложении обязанности возвратить излишне взысканные денежные средства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в ФИО6 районный суд Алтайского края с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП ФИО6 района УФССП по Алтайскому краю ФИО2,ОСП ФИО6 района УФССП по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района по Алтайскому краю ФИО2 по обращению взыскания на принадлежащие ей денежные средства, незаконными, возложении обязанности возвратить излишне взысканные денежные средства в размере 389 000 руб.

В обоснование иска с учетом уточнений административный истец указал, что возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ (сумма задолженности 330 009,46 руб.) передано в ОСП ФИО6 района (№-ИП) с остатком задолженности в размере 288 906 руб., тогда как с 2011 года по июль 2016г. удержано 118 222, 47 руб., остаток долга должен составлять 211 786,99 руб., с июля 2016г. по ДД.ММ.ГГГГг. удержано 153 172,36 руб.

В течении всего времени остаток долга не менялся и процент начисления производился с суммы 300 009,46 руб. до июля 2016г., с июля 2016г.- с 288 906 руб., что привело к увеличению взыскания % ставки более 66%, чем нарушен ФЗ №229: не более 50% и не меньше прожиточного минимума на каждого члена должника либо превышающий в 2,6 раз взысканной суммы помесячно, в связи с этим задолженность увеличилась на сумму 77119,89 руб., взыскание более 30% составило на 99 000 руб. Поэтому по ИП №-ИП излишне взыскано 176 119,89 руб. Указанное ИП должно быть прекращено.

Также в ОСП ФИО6 района передано исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, которое в ноябре 2022 года было прекращено, в связи с взысканием денежных средств в полном объеме, однако, судебным приставом-исполнителем ФИО2 указанное исполнительное производство вновь возбуждено с присвоением №, по которому сумма взыскания увеличилась на 121 000 руб.

Остаток долга составил 216418,08 руб., при передаче 188 418,00 руб. (всего взыскано с истца 130 636,78 руб.), то есть остаток долга на момент передачи ИП - ДД.ММ.ГГГГ равен 85 781,30 руб. Фактически удержано 219 681,52 руб.

Система начисления процентов производится на сумму 216 418,08 руб., после передачи ИП – на сумму 188 418 руб., что влечет нарушение бухгалтерской отчетности и получения доходов в 2,6 раз больше. В результате неверно начисленных процентов на первоначальный долг, остаток долга увеличивается.

Также судебным приставом-исполнителем ФИО2 незаконно возбуждено исполнительное производство№ от ДД.ММ.ГГГГ, по которому производство было прекращено, в связи с взысканием денежных средств в полном объеме.

Указанное ИП 5 июля 2016г. передано в ОСП ФИО6 района с суммой долга в размере 230 514,96 руб.

В результате отсутствия банковских реквизитов КПК «Фонда развития» взыскание началось с мая 2017г., а распределение с июня 2019г., за этот период денежные средства не распределялись, но взыскивались.

С июля 2020г. начались взыскания с ФИО3, всего было удержано 208 920,10 руб.

Всего взыскано 299 990,64 руб., остаток долга составляет больше на 69475,68 руб., взыскание продолжается.

По ИП № взыскано 91070,54 руб.

По ИП № в сумме 208920 руб. +34094=243014,70 руб.

Также с мая 2017г. начисление % и удержание производится с остатка 230 514,96 руб.

Денежные средства поступают, но остаток долга остается прежним.

В результате неверного начисления процентов с расчетного счета административного истца снято более чем в 2,6 раз больше денежных средств, в сумме 91 070,54 руб., а с ФИО3 – 243014,70 руб. в результате неверного начисления процентов на остаток долга взыскано более 15 000 руб.

Кроме того, ИП № предъявлено к исполнению незаконно, в результате истечения срока предъявления, исполнительный лист постоянно находился у судебных приставов МОСП г. Новоалтайска к взысканию ни раз не возвращался.

Также по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ происходят взыскания, тогда как было взыскано более 73000 руб.

Указанное ИП передано в ОСП ФИО6 района с остатком долга в размере 191 301,97 руб. Всего ОСП ФИО6 района удержано 98316,42 руб.

Начисление процентов не соответствует фактическому остатку и начисляются на первоначальный долг, в результате за период снято более 52200 руб.

В связи с незаконным взысканием с истца денежных средств по прекращенным ранее исполнительным производствам, 30 мая 2023г. административным истцом подано заявление в ОСП ФИО6 района о прекращении указанных исполнительных производств.

15 июня 2023г. административным истцом подана жалоба на действия судебного пристава-исполнителя ФИО7 МОСП Алтайского края в УФССП по Алтайскому краю, требования которой удовлетворены не были.

Согласно уточненных исковых требований, поступивших в суд 4 октября 2023г., административный истец просит:

-окончить исполнительные производства № и возложить обязанность на ОСП ФИО6 района Алтайского края вернуть административному истцу излишне взысканные судебным приставом-исполнителем ФИО2 денежные средства в размере 102 636,70 руб.

Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей МОСП г. Новоалтайска и ОСП ФИО6 района Алтайского края по обращению взыскания на принадлежащие истцу денежные средства.

Обязать МОСП г. Новоалтайска Алтайского края вернуть административному истцу излишне взысканные денежные средства в сумме 89 000 руб.

- Признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей МОСП г. Новоалтайска и ОСП ФИО6 района Алтайского края по обращению взыскания по исполнительным производствам №, №, № на основании постоянного хранения у судебных приставов исполнительного листа № без возврата КПК «Фонд Развития».

По ИП № обязать ОСП ФИО6 района Алтайского края вернуть административному истцу денежные средства в размере 106 070,54 руб.

По ИП № обязать ОСП ФИО6 района Алтайского края вернуть административному истцу денежные средства в размере 98316,42 руб. и 52 200 руб. – взысканные проценты за пользование чужими денежными средствами.

Всего административный истец ФИО1 просит взыскать с ОСП ФИО6 района Алтайского края в ее пользу 477 910,41 руб.

Обязать административного ответчика ОСП ФИО6 района Алтайского края выдать постановления об окончании взыскания по исполнительным производствам №№, №, №, №.

Кроме того, административный истец ФИО1 просит признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей МОСП г. Новоалтайска Алтайского края по обращению взыскания на принадлежащие денежные средства ФИО3 по исполнительному производству№ по исполнительному листу № в солидарном порядке.

По ИП № обязать МОСП г. Новоалтайска Алтайского края вернуть ФИО3 денежные средства в сумме 243 014,70 руб. и 15 000 руб. – взысканные проценты за пользование чужими денежными средствами.

Обязать МОСП г. Новоалтайска Алтайского края выдать постановление об окончании исполнительного производства №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнив доводом о том, что она не согласна с объединением рассматриваемых исполнительных производств в одно сводное исполнительное производство, поскольку взыскание по ним разное, тогда как все исполнительные производства по исполнительному листу № в отношении всех солидарных должников должны быть объединены в одно сводное производство, чего судебный пристав-исполнитель не сделал и ИП № в отношении ФИО3 находится в МОСП г. Новоалтайска Алтайского края.

По ИП № задолженность была оплачена в размере 62032 руб., однако, указанная сумма фактически удержана, но из задолженности не списана, отследить ее движение невозможно.

В январе 2023г. (ориентировочно 11.01.2023) при обращении в ОСП ФИО6 района ФИО1 получила информацию о распределении денежных средств по спорным исполнительным производствам, которую она положила в основу своих расчетов задолженности и с этого момента ей стало известно о нарушении ее прав. В суд она не обратилась в тот период, поскольку обжаловала действия судебных приставов ОСП ФИО6 района прокурору ФИО6 района.

14 июня 2023г. она с жалобами на действия судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района обратилась в УФССП по Алтайскому краю и к начальнику ОСП ФИО6 района Алтайского края, ответов на которые до настоящего времени не даны.

Административный ответчик ФИО2, начальник ОСП ФИО6 района ФИО4, представитель ответчика УФССП России по Алтайскому краю, ФИО7 МОСП, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не заявили.

Протокольными определениями ФИО6 районного суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены взыскатели по исполнительным производствам – МДМ Банк (ПАО Бинбанк), его правопреемник ООО «Югорское коллекторское агентство», Фонд развития кредитных потребительских кооперативов Алтайского края, ФИО5, а также ФИО7 межрайонный ОСП УФССП, ФИО3, извещенные о времени, дате и месте судебного заседания надлежаще, в суд не явившиеся по неизвестным причинам, об отложении судебного заседания не заявили.

Третье лицо Фонд развития кредитных потребительских кооперативов Алтайского края направил в суд письменный отзыв на исковое заявление ФИО1, указав на не согласие с заявленными требованиями, ссылаясь на то, что 01.07.2023 в ОСП ФИО6 района были высланы расчеты остатка задолженности, взысканной определением ФИО7 городского суда по № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении к КПКГ «Истина», ФИО1, ФИО3, в которых отражены платежи, произведенные должниками ФИО1, ФИО3, по поступившим платежам видно, что переплаты нет, задолженность, в том числе проценты и пеня по день фактического исполнения обязательств, взысканная солидарно решением суда не погашена. Также 21.04.2023 были направлены расчеты задолженности по исполнительному документу №. Просили в удовлетворении иска отказать.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Изучив доводы административного истца, материалы административного дела, сводное исполнительное производство, суд приходит к следующим выводам.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина, часть 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 данного Кодекса.

Частью 1 статьи 121Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федерального закона №229-ФЗ) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как указано в части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона N 229-ФЗ сроки; неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии; бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как установлено судом, 8 июля 2016г. судебный пристав-исполнитель ФИО7 МОСП направил в ОСП ФИО6 района исполнительные производства №№, №, № № №.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района от 25 июля 2016г. приняты к производству поступившие 5 июля 2016г. исполнительные производства № (присвоен №-ИП); № (присвоен №); № (присвоен №); № (присвоен №).

Так, анализируя исполнительные производства установлено:

ИП ФИО6 ОСП № (ИП ФИО7 МОСП №):

Решением Октябрьского районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № по иску ООО «МДМ Банк» в лице Барнаульского филиала ОАО «МБМ Банк» с ФИО1 в пользу истца взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 330 009, 46 руб.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., исполнительный лист № выдан ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП возбуждено ИП №.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ для обращения взыскания (основной долг 330 009,00 руб. и 23100,63 руб. – исполсбор) на доход должника – пенсию.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП при вынесении постановления об обращении взыскания на денежные средства должника на счете в банке, указано, что сумма подлежащая взысканию с ФИО1 по данному исполнительному производству составляет 329 869,37 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП предоставлена ФИО1 информация № о том, что в отношении нее возбуждено 6 исполнительных производств на общую сумму взыскания 968 244,01, а именно:

- по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Фонд развития кредитных потребительских кооперативов, предмет взыскания – задолженность в размере 191 301,97 руб., остаток задолженности 191 301,97 руб.;

- по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскатель Фонд развития кредитных потребительских кооперативов, задолженность в размере 230 514,96 руб., остаток задолженности 230 514,96 руб.;

-по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО5, предмет взыскания – задолженность в размере 216 418,08 руб., остаток задолженности 209 131,37 руб.;

- по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО «МДМ Банк, предмет исполнения – арест;

- по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО «МДМ Банк», задолженность в размере 330 009 руб., остаток задолженности – 320 492,83 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю ФИО7 МОСП о передаче сводного исполнительного производства, с размером задолженности по которому она согласна исполнять, в ОСП ФИО6 района, в связи со сменой ее места жительства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 МОСП от ДД.ММ.ГГГГ ИП № от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП ФИО6 района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток долга – 288 906,88 руб., исполнительский сбор 21 903,44 руб.

Определением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГг. произведена замена взыскателя ОАО «МДМ Банк» в лице Барнаульского филиала ОАО «МБМ Банк» по делу № на ООО «Югорское коллекторское агентство».

Согласно информации судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району от ДД.ММ.ГГГГ №, в рамках данного исполнительного производства в счет погашения задолженности были перечислены денежные средства взыскателю в размере 46 274,70 руб., ДД.ММ.ГГГГг. исполнительное производство № передано в ОСП ФИО6 района, в связи с изменением места жительства должника.

ИП ФИО6 ОСП № (ФИО7 МОСП

ИП №):

По гражданскому делу № по иску Фонда развития кредитных потребительских кооперативов Алтайского края к КПКГ «Истина», ФИО1, ФИО3, Новоалтайским городским судом от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено определение об утверждении мирового соглашения о взыскании с ответчиков в солидарном порядке задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 230 514, 96 руб., проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГг. по день фактического исполнения обязательств по ставке 26% годовых на сумму задолженности в размере 94 000 руб., повышенных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГг. по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,5% за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 94 000 руб., в случае нарушения ответчиками сроков и условий оплаты, предусмотренных п.8 соглашения, отсрочка предоставлена до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. судебный акт вступил в законную силу, ДД.ММ.ГГГГг. выдан взыскателю исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, ВС № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1

По заявлению взыскателя от ДД.ММ.ГГГГг., постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП г. Новоалтайска УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГг. по указанному исполнительному документу возбуждено исполнительное производство (ранее присвоенный №) о взыскании с ФИО1 суммы долга.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ для обращения взыскания (основной долг 230 514,96 руб.) на доход должника – пенсию.

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 230 514,96 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 МОСП от ДД.ММ.ГГГГ ИП № от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП ФИО6 района.

ИП ФИО6 ОСП № (ИП ФИО7 МОПС №):

По гражданскому делу № по иску Фонда развития кредитных потребительских кооперативов Алтайского края к КПКГ «Истина», ФИО1, ФИО3, Новоалтайским городским судом от ДД.ММ.ГГГГг. вынесено определение об утверждении мирового соглашения о взыскании с ответчиков в солидарном порядке задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ – 191 301,97 руб., проценты за пользование займом за период с ДД.ММ.ГГГГг. по день фактического исполнения обязательств по ставке 26% годовых на сумму задолженности в размере 70 000 руб., повышенных процентов за период с ДД.ММ.ГГГГг. по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,5% за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 70 000 руб., в случае не соблюдения ответчиками условия и срока оплаты, предусмотренных п.3 соглашения, отсрочка предоставлена до ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ для обращения взыскания (основной долг 191 301,97 руб.) на доход должника – пенсию.

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 191 301,97 руб.

ИП ФИО6 ОСП № (ИП ФИО7 МОСП № (1/53/45608/3/2010):

По решению ФИО7 городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг. по делу № по иску ФИО9, ФИО5 к ФИО1, КПКГ «Истина» о взыскании неосновательного обогащения, процентов по вкладу и процентов за пользование чужими денежными средствами, выдан исполнительный лист ВС № от ДД.ММ.ГГГГг. о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 184 380 руб. и проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 32038,08 руб., а всего 216 418,08 руб.

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГг.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем МОСП г. Новоалтайска УФССП по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ для обращения взыскания (основной долг 216418,08 руб.) на доход должника – пенсию.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП копия исполнительного документа направлена в ГУ УПФ РФ для обращения взыскания (основной долг 214 592,19 руб., испол.сбор – 14 858,88 руб.) на доход должника – пенсию.

Согласно акту об изменении места совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГг. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 216 418,08 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО7 МОСП от ДД.ММ.ГГГГ ИП № от ДД.ММ.ГГГГ передано в ОСП ФИО6 района, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. – 203 276,88 руб.: остаток долга – 188 418 руб., остаток исполсбора – 14 858,88 руб.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП объединены исполнительные производства в сводное №-СД в отношении должника ФИО1:

- № по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ПАО «МДМ Банк»;

- № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО5;

-№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ взыскатель Фонд развития кредитных потребительских кооперативов;

-№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ,взыскатель Фонд развития кредитных потребительских кооперативов.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к исполнительному производству №-ИП (остаток долга 39956,72 руб., неосновной долг 14 858,88 руб.), присоединены:

-ИП№,

-ИП №-ИП (остаток долга 227 029,86 руб.),

- ИП №-ИП (остаток долга 150 178,53 руб., неосновной долг – 21903,44 руб.),

- ИП №-ИП взыскатель ИФНС №10 (остаток долга 400 руб.-госпошлина, неосновной долг 1000 руб.-исполнительский сбор), - ИП окончено 23.08.2019

-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № взыскатель УФССП, исполнительский сбор 1000 руб. по ИП №.

-ИП от ДД.ММ.ГГГГ №, взыскатель: межрайонная ИФНС №10, налоги, сборы, пени по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (остаток долга 6369,48 руб., неосновной долг 1000 руб.), окончено ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные исполнительные производства объединены в сводное ИП №-СД в отношении должника ФИО1

По сводному исполнительному производству, ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 обратилась в ОСП ФИО6 района с заявлением об уменьшении удержаний из пенсии до 25%.

Согласно справки ГУ-УПФР в Новичихинском районе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГг. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером и получает пенсию по старости пожизненно.

По заявлению должника ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО6 района предоставлена информация об остатках задолженности по исполнительным производствам:

- ИП № в пользу ОАО МДМ Банк взыскана задолженность с ФИО1, остаток на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 218 604,97 руб.;

- ИП №-ИПв пользу ФИО5 взыскана задолженность с ФИО1, остаток на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 84 831,14 руб.;

- ИП №-ИПв пользу Фонда развития кредитных потребительских кооперативов взыскана задолженность с ФИО1, остаток на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 191 301,97 руб.;

- ИП №-ИПв пользу Фонда развития кредитных потребительских кооперативов взыскана задолженность с ФИО1, остаток на ДД.ММ.ГГГГг. составляет 230 514,96 руб.

За период с июля 2016 года по январь 2017г. на депозитный счет ОСП ФИО6 района поступило 26 231,30 на погашение задолженности по исполнительным производствам в отношении должника ФИО1, из них 5 699,45 руб. из ФИО7 МОСП (2266,05 руб. возвращено на счет должника ФИО1, 3433,40 руб. распределены по ИП), 20 531,85 руб. из УПФ РФ ФИО6 района – распределены по ИП.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, если административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу части 7 той же статьи пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 названной статьи).

Как предусмотрено частью 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Согласно пункту 7 статьи 6 КАС РФ одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

Как следует из материалов дела ФИО1 оспаривает размер задолженности по сводному исполнительному производству, которое было передано по ее заявлению в ОСП ФИО6 района, в связи со сменой ее места жительства в 2016 году, считая, что на тот момент исполнительные производства, входящие в состав сводного были прекращены, в связи с погашением задолженности, однако, судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО6 района ФИО2 они были незаконно возбуждены вновь.

При этом истцу ФИО1 о нарушении своих прав оспариваемыми постановлениями о передаче исполнительных производств в ОСП ФИО6 района с остатками задолженности и принятии исполнительных производств судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО6 района было достоверно известно 18 апреля 2016г. (заявление ФИО1 в ИП №), 8 августа 2016г., что подтверждается ее письменным заявлением о признании задолженности, а также ответом начальника ОСП ФИО6 района от 17.02.2017 № об остатках задолженности по исполнительным производствам, что не оспаривалось административным истцом.

Однако, административный иск она подала в суд только 16 июня 2023 года с существенным пропуском срока.

Данных о наличии объективных препятствий к своевременному обращению в суд из материалов административного дела не следует и истцом не приведено, в связи с чем, срок пропущен в отсутствие уважительных причин, и оснований к его восстановлению с очевидностью не имеется, что исключает возможность удовлетворения административного иска в части заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района незаконными по возбуждению исполнительных производств, входящих в сводное исполнительное производство.

Довод административного истца ФИО1 о необходимости прекращения исполнительных производств №№, № в виду нахождения их в производстве судебных приставов свыше трех лет, суд признает не состоятельным, противоречащим нормам законодательства РФ.

Согласно статье 21 Федеральный закон № 229-ФЗ, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Исполнительные документы, содержащие требования о взыскании периодических платежей, могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока.

Приостановление, продление, а также нарушение сроков по рассматриваемому сводному исполнительному производству не установлено.

Разрешая требования административного истца по исполнительным производствам №№, № о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района, выраженном во взыскании денежных средств, но незаконном их не распределении, в связи с отсутствием реквизитов взыскателя Фонда развития кредитных потребительских кооперативов за период с мая 2017г. по июнь 2019г., что привело к неверному исчислению процентов по долгам и увеличению суммы задолженности, суд учитывает, что истцом оспаривается не конкретное исполнительное действие, привязанное к определенной дате, а неправомерное бездействие должностных лиц службы приставов, носящее длящийся характер, и продолжавшееся на момент обращения заявителя в суд, поэтому процессуальный срок, установленный для защиты прав по указанному требованию, административным истцом не пропущен.

Согласно статьи 2 Федеральный закон № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пункты 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 229-ФЗ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 2.2 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, в заявлении о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, содержащего требование о взыскании денежных средств, указываются реквизиты банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или его казначейского счета, на которые следует перечислить взысканные денежные средства. Указанная норма введена Федеральным законом от 29.12.2022 N 624-ФЗ, а по состоянию на июль 2016г. законом не возложена прямая обязанность на судебного пристава-исполнителя требовать от взыскателя реквизиты его счетов.

Согласно статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации. В случае отсутствия сведений о реквизитах банковского счета взыскателя, открытого в российской кредитной организации, или казначейского счета взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов.

Согласно п. 16 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ, после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Суд полагает необходимым учесть результаты проведенной доследственной проверки следователем Шипуновского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета РФ по Алтайскому краю по обращению ФИО1, зарегистрированному 30.09.2021 №295, в результате которой вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 1 ноября 2021г.

Указанной проверкой установлено и подтверждается материалами дела, в том числе постановлением прокурора ФИО6 района об отказе в удовлетворении жалобы ФИО1 на постановление следователя об отказе в возбуждении уголовного дела от 01.11.2021, что взыскание долга по ИП№ с пенсии должника ФИО1 началось с мая 2017г.; взыскание долга по ИП№ с пенсии должника ФИО1 началось с мая 2017г.; взыскание долга по ИП№ с пенсии должника ФИО1 началось с мая 2017г.; взыскание долга по ИП№ с пенсии должника ФИО1 началось с сентября 2016г.

За период с 2016г. по 2021г. поступления денежных средств должника ФИО1 перечислялись с депозитного счета ОСП ФИО6 района в счет погашения общего долга по сводному исполнительному производству №, без указания взыскателя.

Все удержанные денежные суммы с пенсии должника ФИО1 за период с сентября 2016г. по июль 2021г., удержание которых осуществлялось по постановлениям судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района были перечислены взыскателям, за исключением денежных сумм в размере 1281,04 руб. и 1261,70 руб. – возвращенные ФИО1

В рамках проверки законности принятого решения прокуратурой района проведена сверка между отделом ПФРФ по Алтайскому краю и ОСП ФИО6 района, с целью установления размера удержанных с пенсии ФИО1 (30%) денежных средств и перечисленных на депозитный счет ОСП, в результате которой установлено, что с 1 сентября 2016г. по 31 декабря 2021г. по ИП №, ИП№, ИП№, ИП№ было удержано и перечислено должникам 266 306, 79 руб., каких-либо расхождений не выявлено. Нераспределенных остатков средств, поступивших непосредственно от ФИО1 либо ОПФ РФ, удержанных с пенсии указанного должника, на депозитном счете ОСП ФИО6 района не выявлено, фактов перечисления должностными лицами ОСП ФИО6 района денежных средств, удержанных с должника на иные банковские счета лицам, не являющимся взыскателями по исполнительным производствам №, №, №, № не установлено.

Согласно справки начальника ФИО6 ОСП от 25.10.2023 остаток долга по состоянию на 18.10.2023 в рамках исполнительного производства № составляет 3 034 466,92 руб. в пользу взыскателя, 16 136,05 руб. исполнительский сбор;

в рамках исполнительного производства № составляет 1 959 946, 54 руб. в пользу взыскателя, 13 391,14 руб. исполнительский сбор руб.;

в рамках исполнительного производства № составляет 00,00 руб. в пользу взыскателя, 14 858,88 руб. исполнительский сбор;

в рамках исполнительного производства № составляет 56 747,83 руб. в пользу взыскателя, 21 903,44 руб. исполнительский сбор.

Доказательств возникновения каких-либо реальных неблагоприятных последствий вследствие неверного распределения поступивших денежных средств на депозитный счет ОСП ФИО6 района не представлено и по материалам дела таких обстоятельств не усматривается, все поступившие денежные средства распределены посредством специальной программы ОСП, задолженность по исполнительным производствам не погашена, за исключением ИП № от 06.08.2010, взыскатель ФИО5 Однако, суд учитывает, что погашение задолженности состоялось 18.10.2023, когда дело находилось на рассмотрении суда, поэтому необходимости в возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП ФИО6 района выносить постановления об окончании исполнительного производства, суд не усматривает. Оснований для вынесения постановлений об окончании остальных исполнительных производств, заявленных административным истцом, не имеется.

Довод административного истца ФИО1 о нарушении ее прав при не полном распределении денежных средств по исполнительным производствам, что повлекло начислении процентов на сумму полного размера задолженности, а не на остаток долга, суд признает не состоятельным, поскольку, как следует из материалов дела, по ИП № взысканию подлежит установленная решением суда сумма задолженности в размере 330 009,46 руб. (без процентов на бедующее); по ИП № и ИП № взысканию подлежит основной долг и проценты за пользование займом за период с 01 июля 2009г. по день фактического исполнения обязательств по ставке 26% годовых на сумму задолженности в размере 94 000 руб. и 70 000 руб. соответственно, а также повышенные проценты за период с 01 июля 2009г. по день фактического исполнения обязательства по ставке 0,5% за каждый день просрочки на сумму задолженности в размере 94 000 руб. 70 000 руб.

Расчеты, предоставленные административным истцом суд признает не верными, противоречащими обстоятельствам дела и нормам законодательства РФ.

Довод административного истца ФИО1 о том, что денежные средства, взысканные с должника ФИО8 в пользу КПКГ «Истина» в размере 21 836,98 руб. по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району Алтайского края должны быть перечислены в счет погашения задолженности по исполнительному производству № (ИП №), возбужденному в отношении должника ФИО1, КПКГ «Истина» и ФИО3 является не доказанными.

Согласно справки ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району от 25.09.2023 №22053/23/724527 исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и уничтожено, в связи с истечением срока хранения.

Согласно статьи 88.1 Федерального закона № 229-ФЗ, по заявлению взыскателя или должника либо по собственной инициативе судебный пристав-исполнитель производит зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств, на основании которых возбуждены исполнительные производства, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. О зачете встречных однородных требований судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Такие документы в материалах исполнительного производства отсутствуют и административным истцом суду не предоставлены.

Рассматривая довод административного искового заявления относительно оставления без ответа жалобы должника ФИО1 начальнику ОСП ФИО6 района и УФССП России по Алтайскому краю, суд принимает во внимание следующее.

Согласно статьи 121 Федерального закона №229-ФЗ, постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Главой 18 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрены сроки и порядок обжалования (оспаривания) постановлений Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие).

Согласно статьи 126 Федерального закона №229-ФЗ, жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Учитывая названные законоположение, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что права административного истца по рассмотрению требований жалоб, аналогичных требованиям административного искового заявления, поданных одновременно в суд и по подведомственности (14 июня 2023г.) не нарушены, а допущенные административными ответчиками нарушения относительно не извещения заявителя о приостановлении рассмотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, в связи с рассмотрением данных требований судом, носят формальный характер.

Разрешая требования административного истца относительно солидарного должника ФИО10 по исполнительным производствам №, № суд приходит к следующему.

Согласно статьи 33 Федерального закона №229-ФЗ, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов, подлинники исполнительного документа и материалов исполнительного производства передаются в другое подразделение судебных приставов не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Копии постановления о передаче исполнительного производства, исполнительного документа и материалов исполнительного производства остаются в подразделении судебных приставов, в котором ранее исполнялся исполнительный документ.

Согласно статьи 34 Федерального закона №229-ФЗ, возбужденные в отношении одного должника несколько исполнительных производств имущественного характера, а также возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя могут объединяться в сводное исполнительное производство.

Если исполнительные документы в отношении одного должника или нескольких должников по солидарному взысканию предъявлены в несколько подразделений территориального органа Федеральной службы судебных приставов, то по ним возбуждается (ведется) сводное исполнительное производство в подразделении судебных приставов, которое определяется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации. Контроль за ведением такого исполнительного производства осуществляется главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации или возлагается им на одного из своих заместителей или старшего судебного пристава по месту ведения сводного исполнительного производства.

Поступившие исполнительные документы, содержащие требования имущественного характера к должнику, в отношении которого ведется сводное исполнительное производство, и возбужденные в других подразделениях судебных приставов исполнительные производства передаются судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о чем извещаются взыскатель, должник, суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

По сводному исполнительному производству исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем на территории, на которую не распространяются его полномочия, в порядке, установленном частями 11 - 13 статьи 33 настоящего Федерального закона.

В ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю на исполнении находится исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГг., выданного Новоалтайским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., предмет исполнения-задолженность по займу в размере 230 514,96 руб., проценты за пользование займом в размере 26% годовых начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства, 0,5% за каждый день начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства в отношении должника ФИО3, проживающей в с. Первомайское в пользу взыскателя Фонда развития кредитных потребительских кооперативов.

Согласно информации судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю от 25.09.2023 №22053/23/72447, за период ведения исполнительного производства с должника ФИО3 взыскано и перечислено в пользу взыскателя 207 309,34 руб., арест на имущество должника не накладывался, что учитывается судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО6 района при определении остатка задолженности, что следует из пояснений начальника ОСП ФИО6 района Алтайского края ФИО4

При этом указанное исполнительное производство № в отношении должника ФИО3 судебным приставом-исполнителем ФИО7 МОСП ранее не объединялось в сводное №-СД в отношении должника ФИО1, а исполняется отдельно по месту жительства должника ФИО3, которая не лишена права на защиту своих интересов самостоятельно, в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

В порядке устранения последствий совершения незаконного бездействия, суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.

В настоящее время по делу не имеется неисполненной должностными лицами обязанности, которая могла бы быть возложена на административных ответчиков для восстановления нарушенного права административного истца.

По данному административному делу совокупность императивных условий, предусмотренная Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, судом не установлена.

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 176-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через ФИО6 районный суд Алтайского края.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2023 года.

Судья Л.В. Кутеева