Дело № 2а-3152/2022
91RS0024-01-2022-003315-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 августа 2022 года г.Ялта
Ялтинский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего - судьи Алтунина А.В., при секретаре Толстиковой Э.М., с участием истца – ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Призывной комиссии города Ялты Республики Крым, Военному комиссариату города Ялты Республики Крым, Федеральному казенном учреждению «Военный комиссариат Республики Крым» о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии города Ялты Республики Крым с требованием признать незаконным решение Призывной комиссии города Ялты Республики Крым, вынесенное в рамках весеннего призыва 2022 года, о призыве его (истца) на военную службу. В обоснование иска истец указал, что у него имеются заболевания, препятствующее прохождению военной службы: «». Истец сообщал о наличии указанных заболеваний членам военно-врачебной комиссии, однако комиссия вынесла решение о годности его к военной службе. За защитой своих прав истец вынужден обратиться с настоящим иском в суд.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Военный комиссариат города Ялты Республики Крым, ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым».
В судебном заседании ФИО1 поддержал иск, просил суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Ответчики надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (http://yalta.krm.sudrf.ru/), однако явку в суд своих представителей не обеспечили, о причинах неявки суду не сообщили. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся представителей ответчиков в соответствии со статьей 150 КАС РФ.
Выслушав истца, изучив материалы дела, материалы личного дела призывника, суд не находит оснований для удовлетворения иска.
В силу статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Таким федеральным законом является Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ).
Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (п.1).
Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (п.3).
В соответствии со статьей 5.1 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п.2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565.
Согласно статье 22 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (п.1).
На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (п.2).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Статьей 26 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (п.1).
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п.2).
Согласно статье 28 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ, при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п.1).
Судом установлено, что истец ФИО1, года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Ялты Республики Крым с 2016 года.
С момента постановки на воинский учет ФИО1 неоднократно проходил медицинское освидетельствование в военно-врачебной комиссии Военного комиссариата города Ялты Республики Крым. По результатам освидетельствования ФИО1 устанавливались следующие категории годности: 2016 год – «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями; 2017 год - «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями; 2020 год - «Б-3» годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В период весеннего призыва 2022 года ФИО1 вновь прошел медицинское освидетельствование. Заключением военно-врачебной комиссии от 04.05.2022 года ФИО1 вновь признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория «Б-3»).
Решением Призывной комиссии города Ялты Республики Крым от 11.05.2022 года №16 ФИО1 призван на военную службу.
Оспаривая решение призывной комиссии, ФИО1 указал, что у него имеются заболевания «», в связи с чем он должен быть освобожден от призыва на военную службу.
В силу ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Между тем истец ФИО1 не представил суду каких-либо доказательств, отражающий состояние его здоровья. Наличие у истца вышеуказанных заболеваний объективно ничем не подтверждается. Соответственно, отсутствуют основания для вывода о наличии препятствий для прохождения истцом военной службы.
Пунктом 8 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное освидетельствование.
При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.
Истец ФИО1 своим правом на обжалование заключения в вышестоящую военно-врачебную комиссию либо на проведение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался, соответствующее заключение, подтверждающее наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданное медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, суду не представил.
При таких обстоятельствах у суда нет оснований сомневаться в правильности заключения военно-врачебной комиссии.
Решение о призыве истца на военную службу принято с учетом указанного заключения военно-врачебной комиссии, в соответствии с установленными требованиями и компетенцией призывной комиссии, в связи чем является законным и обоснованным.
Кроме того, суд отмечает, что оспариваемое решение перестало затрагивать права и законные интересы истца.
Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Пунктом 7 приложения №33 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 N 400 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663» предусмотрено, что по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.
Оспариваемое решение о призыве истца на воинскую службу не было реализовано в период призыва, в связи с чем отменено решением вышестоящей призывной комиссии от 15.07.2021 года №52. Данное обстоятельство подтверждается соответствующей отметкой в учетной карте призывника.
При проведении в отношении истца мероприятий по новому призыву он вновь подлежит медицинскому освидетельствованию для определения категории годности к военной службе с учетом состояния здоровья на момент освидетельствования, по результатам которого призывной комиссией должно быть принято предусмотренное статье 28 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ решение.
При таком положении оспариваемое решение не влечет правовых последствий для истца, а значит, не нарушает его прав и не препятствуют их реализации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Поскольку оспариваемое решение соответствует требованиям действующего законодательства, при этом не нарушает прав, свобод и законных интересов административного истца, суд оставляет требование истца о признании решения незаконным без удовлетворения.
В соответствии со ст.111 КАС РФ суд оставляет судебные расходы по уплате государственной пошлины на стороне истца.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
иск ФИО1 – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.
Судья А.В.Алтунин
В окончательной форме
решение суда принято 08 августа 2022 года.