Постановление по делу № 5-51/2023 от 15.03.2023

УИД: 28RS0017-01-2023-000344-03

Дело № 5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 15 марта 2023 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., при секретаре судебного заседания Сигаенко Е.В.,

с участием представителя ООО «Нитэк» ФИО4, действующего на основании доверенности от -- --,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Нижегородская Транспортная Экспедиционная Компания» (ООО «НИТЭК»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации --, адрес регистрации: 603104, --, пр-т. ФИО2, 62 пом. 2,

установил:

В Свободненский городской суд поступил на рассмотрение протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ООО «НИТЭК».

Представитель ООО «НИТЭК» в судебном заседании указал, что в настоящее время нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении обществом устранены. У общества трудное материальное положение, которое подтверждается документами. В связи с чем, общество просит рассмотреть вопрос о замене штрафа на предупреждение либо снизить размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи.

Представитель ТОГАДН по АО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно письменной позиции указанной в материалах дела просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности и назначить наказание в пределах санкции статьи.

Судья, заслушав представителя ООО «НИТЭК», изучив протокол об административном правонарушении, а также приложенные материалы пришел к следующим выводам.

Согласно материалам дела, -- в 15 часов 17 минут на км 12 автодороги «Подъезд к --» (место остановки ТС) ООО «НИТЭК» осуществляло деятельность, не связанную с извлечением прибыли, по перевозке пассажиров и иных лиц (работников предприятия) автобусом ПАЗ 4234-04 государственный регистрационный номер Х120ТХ 152RUS под управлением ФИО1 по маршруту «АГПЗ - --» (путевой лист -- от -- оформлен от ООО «НИТЭК») с нарушением лицензионных требований, предусмотренных лицензией № АК 52-000192 от --:

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, прошедший предрейсовый контроль технического состояния с нарушением порядка, установленного Министерством транспорта Российской Федерации, в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (при проведении контроля не проверена исправность аппаратуры спутниковой навигации, которой подлежит оснащение транспортное средство в соответствии с Правилами оснащения транспортных средств категории М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации»;

- к лицензируемому виду деятельности допущен автобус, не оснащенный в установленном порядке аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАССЛЗРБ, которая обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

Согласно ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательна, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно подп. «д» п. 7 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2019 года № 195, лицензиат обязан выполнять лицензионные требования, в том числе допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Согласно пункту 38 Положения, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 7 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Частью 11 статьи 19 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» установлено, что исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Из акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования -- от --, следует, что был проведен осмотр (обследование) транспортного средства категории М3 марки ПАЗ 4234-04, государственный регистрационный номер Х120ТХ 152RUS, под управлением ФИО1 (путевой лист -- от --).

Осмотром установлено, что указанное транспортное средство принадлежит ООО «НИТЭК», а также что ТС не оснащено системой «Эра Глонасс».

Согласно материалам дела, ООО «НИТЭК» имеет лицензию № АК 52-000192 от -- на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами.

В материалах дела имеется свидетельство о регистрации ТС --, согласно которому собственником транспортного средства категории М3 марки ПАЗ 4234-04, государственный регистрационный номер Х120ТХ 152RUS, является ООО «НИТЭК»; копия путевого листа от --; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «НИТЭК».

Вина юридического лица ООО «НИТЭК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении --/Ц от --; актом постоянного рейда -- от --; свидетельством о регистрации ТС; копией путевого листа от --; протоколом осмотра от --, а также другими материалами дела.

Исследованные в суде доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает, что ООО «НИТЭК» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «НИТЭК», не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «НИТЭК» административное наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Оснований для прекращения производства в связи с объявлением ООО «НИТЭК» устного замечания судья не усматривает, исходя из того обстоятельства, что совершенное административное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Каких-либо иных оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением», судьей не усматривается.

Поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, из материалов дела не усматривается, принимая во внимание, что при совершении административного правонарушения имело место возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровья работников ООО «НИТЭК», то основания для назначения данному Обществу административного штрафа в размере менее минимального размера в соответствии ч. 3.2. КоАП РФ, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, отсутствуют.

Оснований для признания совершенного ООО «НИТЭК» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, малозначительным в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ, судья не усматривает.

В соответствии с разъяснением, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем совершенное ООО «НИТЭК» правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и юридическим лицом ООО «НИТЭК» суду не предоставлено.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постанови:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Нижегородская Транспортная Экспедиционная Компания» (ООО «НИТЭК») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо оплатить в течение 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу, по следующим реквизитам:

Расчетный счет УФК МФ РФ по -- (МТУ Ространснадзора по ДФО, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП 254001001

БИК 010507002

ОКТМО 05701000

р/счет 03--

кор/счет 40-- Банк Дальневосточный ГУ Банка России --

КБК 10--

УИН 10--

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.

Судья О.С. Соколинская