Решение по делу № 2А-1163/2022 от 07.09.2022 - о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета.

УИД: 32RS0015-01-2022-001632-09

Дело №2а-1163/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2022 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Боженовой Т.В.,

при секретаре Картышевой К.В.,

с участием представителя административного истца Брянского природоохранного прокурора- помощника прокурора города Клинцы Брянской области Середа Е.А., по доверенностям,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1163/2022 по административному исковому заявлению Брянского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета,

УСТАНОВИЛ:

Брянский природоохранный прокурор обратился в суд с административными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты, признании недействительным и аннулировании охотничьего билета, указывая, что ФИО1 имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях на основании охотничьего билета серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ. Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ. Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и непогашенную судимость за совершение умышленного преступления. Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности противоречат интересам Российской Федерации как собственника животного мира. Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушавшим требования федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, подлежит аннулированию.

Просит прекратить за ФИО1 право на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости; признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика возвратить охотничий билет в Департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца Брянского природоохранного прокурора - помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Представитель заинтересованного лица Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте судебного заседания надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования Брянского природоохранного прокурора поддерживал в полном объеме.

Суд, с согласия участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав в судебном заседании пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга или интересов Российской Федерации.

В судебном заседании и материалами дела установлено, что Департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был выдан охотничий билет серии 32 №, на основании которого административный ответчик имеет право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

Проверкой оперативно-справочной картотеки о лицах, имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, установлено, что ФИО1 имеет судимость по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 240 часов обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года, что подтверждается представленными в материалы дела приговором Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «б» ч.3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Согласно ответов начальника ОГИБДД МО МВД России «Клинцовский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ и начальника Клинцовского МФФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наказание по приговору Клинцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 2 года и 240 часов обязательных работ отбыл в полной мере, дата окончания срока лишения права управления ТС ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ отбыл наказание в виде обязательных работ.

Таким образом, ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение умышленного преступления.

В соответствии со ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.1 ст.11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ именно законодатель устанавливает основания и пределы необходимых ограничений прав и свобод гражданина в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, а также имущественные отношения, связанные с оборотом охотничьих ресурсов и продукции охоты, регулируются гражданским законодательством, а также Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Частью 1 ст.21Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

В соответствии с ч.2 ст.21Закона №209-ФЗ охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Частью 8 статьи 21 Закона №209-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований аннулирования охотничьего билета. Одним из оснований для аннулирования охотничьего билета является несоответствие физического лица требованиям части первой настоящей статьи.

Аналогичные положения закреплены в п.п. 1, 17, 18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в переделах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, противоречат интересам Российской Федерации, как собственника объектов животного мира.

Поскольку осуществление охотничьей деятельности лицом, незаконно обладающим охотничьим билетом, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда лицом, ранее нарушившим требованиям федерального законодательства и имеющим возможность использования орудий охоты, охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит аннулированию.

Охотничий билет аннулируется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с указанием обстоятельства, послужившего основанием аннулирования, с обязательной ссылкой на соответствующее положение части 8 настоящей статьи (ч. 9 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ).

В соответствии с ч.11 ст.21Закона №209-ФЗ охотничий билет признается аннулированным только со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Частью 10 данной статьи на уполномоченный орган, аннулировавший охотничий билет, возлагается обязанность в течение одного рабочего дня направить уведомление об этом физическому лицу, охотничий билет которого аннулирован, а также в орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий ведение государственного охотхозяйственного реестра. Срок внесения сведений в реестр не может превышать один месяц со дня получения указанного уведомления об аннулировании охотничьего билета.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета закреплен в п.1,17,18 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета единого федерального образца, формы охотничьего билета, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом п. 25.1 предусмотрено, что в случае, если охотничий билет аннулирован по основанию, указанному в подпункте "в" пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу судебного решения, послужившего основанием аннулирования охотничьего билета.

В соответствии с п. 26 Порядка на возвращенном охотничьем билете делается надпись об его аннулировании.

Сведений о том, что охотничий билет до рассмотрения спора по существу был аннулирован органом исполнительной власти в соответствии с пп.1 п.8 ст.21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое Брянского природоохранного прокурора к ФИО1 о прекращении права на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости, аннулировании охотничьего билета - удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт <данные изъяты>) на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии № №, выданный ФИО1 департаментом природных ресурсов и экологии <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 возвратить охотничий билет серии 32 № от ДД.ММ.ГГГГ в департамент природных ресурсов и экологии <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Боженова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2022 года.