Дело № 2-2078/2025
УИД 22RS0013-01-2025-001533-31
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июня 2025 г. г. Бийск, Алтайский край
Бийский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего Белущенко М.Ю.,
при секретаре Тимошенко М.А.,
с участием помощника прокурора Беспаловой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Бийска Алтайского края к ФИО1 ФИО14, Трайзе ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Бийска обратилась в суд с указанным иском, в котором просит признать ответчиков ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>
В обоснование иска указано, что жилое помещение по <адрес> является муниципальной собственностью. Дом по <адрес> постановлением Администрации города Бийска от 21.12.2017 №3047 признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 N 2070.
На сегодняшний день почти все жилые помещения дома расселены, дома пустует, отключен от систем ресурсоснабжения доступ посторонних лиц в помещения дома ограничен, предстоит выполнение работ по сносу дома.
Проверкой, проведенной отделом по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска, установлено, что в жилом помещении по <адрес> 21.12.1990 на регистрационном учете состоят ФИО4, ФИО3
Сведения о наличии у указанных лиц правоустанавливающих документов в отношении жилого помещения по <адрес> отсутствуют, решения о предоставлении им жилого помещения на условиях социального найма не принималось.
Фактическое непроживание ответчиков в жилом помещении, отсутствие действий по его использованию и содержанию, утрата к нему интереса, свидетельствуют о прекращении ими права пользования спорной квартирой.
Представитель истца Администрации г. Бийска в судебное заседание не явился, извещен надлежаще. До судебного заседания от представителя ФИО5 поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие представителя истца, с просьбой об удовлетворении иска.
Ответчики ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещались надлежаще по всем известным адресам места жительства и регистрации. Дополнительно судом предприняты попытки для извещения по телефонам.
В судебном заседании 19.05.2025 ответчик ФИО3 суду поясняла, что выехала из жилого помещения в 2020 году, с этого времени в нем не проживает, живет в Зональном районе. Ответчик ФИО4 суду пояснял, что в квартире проживала его бывшая супруга, оплачивала коммунальные платежи. Он длительное время отсутствовал, после того, как возвратился, дом уже был непригоден для проживания. Он проживал в нем до отключения всех коммуникаций, затем выехал. Каких либо документов, связанных с вселением в жилое помещение, не имеется.
Согласно ч.2 ст.150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации непредставление ответчиком доказательств и возражений не препятствует рассмотрению дела по имеющимся доказательствам.
На основании ст. 154 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданские дела рассматриваются и разрешаются в установленные законом сроки.
В целях соблюдения баланса интересов сторон и процессуальных сроков, учитывая, что судом были предприняты все меры по надлежащему извещению ответчиков, суд находит возможным рассмотреть данное дело в настоящем судебном заседании в отсутствие ответчиков.
В соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая мнение истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке.
Выслушав заключение участвующего в деле прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:
Установлено, что квартира по адресу: <адрес>, площадью 36 кв.м. находится в муниципальной собственности городского округа город Бийск Алтайского края /л.д.16/.
Согласно выписке из домовой книги на регистрационном учете в указанной квартире состоят ответчики: ФИО4 с 21.12.1990, ФИО3 /до брака ФИО1/ с 21.12.1990 /л.д.32/.
Из ответа на запрос Отдела по учету и распределению жилой площади от 19.06.2025 установлено, что ФИО4, ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении в городе Бийске не состоят, с заявлением о признании малоимущими, нуждающимися в жилом помещении, не обращались. В архиве отдела по учету и распределению жилой площади Администрации города Бийска сведения о заключении договора социального найма и выдаче ордера на жилое помещение по <адрес> отсутствуют. Администрацией города Бийска решений о предоставлении гражданам жилого помещения по <адрес> не принималось.
Многоквартирный дом по адресу: <адрес> В признан аварийным, подлежащим сносу постановлением Администрации г. Бийска от 21.12.2017 № 3047, включен в муниципальную адресную программу «Сокращение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования город Бийск», утвержденную постановлением Администрации города Бийска от 21.11.2019 N 2070.
Из сообщения МКУ «Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности администрации города Бийска» от 11.06.2025 следует, что на заеданиях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Бийска не рассматривался вопрос о необходимости принятия неотложных мер по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Уведомлений собственникам жилых помещений не направлялось
Из пояснений ответчиков, данных в судебном заседании 19.05.2025 установлено, что они в спорном жилом помещении не проживают.
В соответствии со ст. 5 ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у ответчиков права пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес> следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.
Согласно ст. 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
Согласно ч. 2 ст. 53 ЖК РСФСР, действовавшей на момент вселения истца в квартиру, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
В силу ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Из выписки из домовой книги следует, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО2, зарегистрированный в спорном жилом помещении с 21.12.1990 по 03.11.2017, вместе с ним были зарегистрированы до 09.09.20160жена ФИО6, до 27.10.2010 дочь ФИО7, внучки: ФИО8, ФИО9, а также зарегистрированы с 21.12.1990 по настоящее время дочь ФИО3, сын ФИО4
Администрацией г. Бийска решение о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО4, ФИО3 не принималось.
Доказательств тому, что ответчики были поставлен на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, суду не представлены.
В силу ч. 1 ст. 288 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В силу положений статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Ответчики состоят на регистрационном учете по указанному адресу, не имея на то законных оснований, тем самым нарушая права собственника жилого помещения по адресу: <адрес> по владению, пользованию и распоряжению имуществом по своему усмотрению.
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательств наличия оснований для сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиком суду не представлено, поскольку доказательства вселения в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя материалы дела не содержат, также ответчиками не представлено доказательств согласия собственника – муниципального образования – на вселение или предоставление ФИО4, ФИО3 спорного жилого помещения, что свидетельствует о том, что ответчики в установленном законом порядке в спорное жилое помещение наймодателем или нанимателем в качестве членов его семьи вселены не были.
Законом Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» введен регистрационный учет граждан по месту их жительства (пребывания) вместо ранее существовавшей прописки. При этом само по себе наличие регистрации по месту жительства не влечет за собой признание права лица на данное жилое помещение. Однако, ст.ст.3, 6, 7 названного Закона, а также п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 (далее по тексту – Правила), установлено, что при смене места жительства гражданин обязан сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства и в 7-дневный срок встать на регистрационный учет по новому месту жительства.
Согласно п. «е» ст. 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
Таким образом, вступившее в законную силу решение суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, выселении является основанием для снятия лица уполномоченными органами с регистрационного учета по конкретному адресу.
Следовательно, прекращение права пользования жилым помещением возможно на основании решения суда, в том числе, о признании лица, утратившим право пользования жилым помещением.
Вопрос о снятии ответчика с регистрационного учета разрешается в административном порядке на основании решения суда о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением либо выселении.
Таким образом, принятое судом решение о признании ФИО4, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением является основанием к снятию их с регистрационного учета.
Согласно п. 2 ст. 215 ГК РФ от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.
При таких обстоятельствах по делу исковые требования Администрации г. Бийска подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трайзе ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
Признание ФИО1 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Трайзе ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья М.Ю. Белущенко
Мотивированное заочное решение составлено 27.06.2025.