Дело № 2-7506/2022

45RS0026-01-2022-008720-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Скобелевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городаКургана к ФИО1 об изъятии жилого помещения и доли земельного участка с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, встречным требованиям ФИО1 к Администрации города Кургана о взыскании выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

Администрация г. Кургана обратилась в суд иском к ФИО1 об изъятии жилого помещения и доли земельного участка с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности. Вобоснование иска указала, что ответчику принадлежит на праве собственности по жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Обутверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (заключение от 11.11.2016 № 1297). Согласно постановлению Правительства Курганской области от 25.04.2019 № 2621 «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Кургане на 2019 – 2025 годы», вышеуказанный многоквартирный жилой дом, в данную Программу включен под номером 39 в приложении № 1 к постановлению Администрации города Кургана от 30.09.2021 № 6978. Письмом от 24.05.2018 № 1843 Администрация города Кургана уведомило собственников жилого помещения о необходимости сноса дома по адресу: <адрес>, в срок до 01.08.2019, однако по истечении указанного срока собственниками жилого помещения требование не исполнено.

Принимая во внимание, заключение от 11.11.2016 № 1297 межведомственной комиссией Администрации города Кургана принято решение об отселении жильцов квартир, которые проживают в данном доме. ООО «Центр экономического содействия» на основании муниципального контракта проведена оценка изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, итоговая рыночная стоимость определена в размере 1003611 руб. Ответчику был направлен проект соглашения об изъятии земельного участка, распложённого на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, от 14.01.2022 для принятия решения. Согласно заявлению ответчика от 17.02.2022 ФИО1 не согласна на перевод денежных средств в соответствии с соглашением об изъятии земельного участка и расположенного на нем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Просит суд изъять у ФИО1 жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с выплатой суммы возмещения за изымаемые объекты в размере 914 833 руб., убытков в размере 88788 руб. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение с кадастровым номером № площадью 24,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, долю в праве общей долевой собственности на земельный участок. Признать право муниципальной собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

ФИО1 обратилась в Курганский городской суд Курганской области к Администрации города Кургана со встречным исковым заявлением о взыскании выкупной цены жилого дома, указав в обоснование встречных исковых требований, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. В соответствии с заключением Межведомственной комиссии при Администрации г. Кургана от 11.11.2016 № 1297 жилой дом №№ по <адрес> признан непригодным для проживания, аварийным, подлежащим сносу. 14.01.2022 в ее адрес Администрацией г. Кургана направлено Соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд, 17.02.2022 ФИО1 отказалась подписывать данное соглашение. Указывает, что в ходе рассмотрения гражданского дела проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта № Э13-10/2022 от 14.07.2022, выполненного ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирования», выкупная стоимость жилого помещения с учетом стоимости доли в общем имуществе в многоквартирном доме, в том числе земельном участке, составила 2650354 руб., из них: рыночная стоимость убытков, причиненных собственнику, составляет 90954 руб., рыночная стоимость компенсации ФИО1 за произведенный капитальный ремонт жилого дома составляет 370 00 руб.

Просит суд взыскать с Администрации города Кургана в пользу ФИО1 выкупную стоимость квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., включающую в себя рыночную стоимость самой квартиры, стоимость доли в праве собственности на земельный участок, долю в компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома, а также размер убытков, связанных с изъятием недвижимого имущества у собственника в общей сумме 2650354 руб.; прекратить право собственности на жилое помещение (квартиру), общей площадью 24,2 кв.м. с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, признать за Администрацией города Кургана право муниципальной собственности на указанное жилое помещение.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО2 в судебном заседании исковые требования Администрации г. Кургана не признал, против их удовлетворения возражал, измененные встречные исковые требования поддержал по изложенным во встречном иске доводам, просил их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителя ответчика (истца по встречному иску), исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд пришел к следующему выводу.

Установлено, что на основании договора бесплатной передачи жилого помещения в собственность гражданина Российской Федерации от 02.05.2006 № 74765 ФИО1 является собственником жилого помещения, площадью 24,2 кв.м. в скадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН, свидетельством о государственной регистрации права от 12.07.2010 № 45АА 095202.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 912 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания многоквартирных домов, расположенном по адресу: <адрес>.

ФИО1 с 27.03.1980 зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается адресной справкой отдела адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Курганской области от 22.06.2022.

Таким образом, судом установлено, что ответчик проживает в спорном жилом помещении, иного жилья в собственности не имеет.

Постановлением Администрации г. Кургана от 24.11.2016 № 8559 на основании заключения Межведомственной комиссии при Администрации г. Кургана № 1297 от 11.11.2016 дом № № по ул. <адрес> в <адрес> признан аварийным и подлежащем сносу.

30.09.2021 Администрацией г. Кургана издано постановление № 6978 «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества по ул. <адрес>, в г.Кургане для муниципальных нужд».

ФИО1 как собственнику недвижимого имущества по адресу: <адрес>, 07.10.2021 направлена копия постановления в целях уведомления об изъятии указанного имущества для муниципальных нужд путем выкупа.

Отчетом № 7443/21 от 10.12.2021 ООО «Центр экономического содействия» об оценке объекта оценки определена рыночная стоимость жилого помещения № по ул. <адрес> д. № в г. Кургане, расположенного в многоквартирном доме, земельного участка на котором расположен многоквартирный дом, убытков причиненных собственнику помещения в связи с изъятием, которая составила 1003611 руб.

14.01.2022 Администрацией г. Кургана в адрес ФИО1 направлен проект соглашения об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости для муниципальных нужд для подписания.

17.02.2022 ответчик, не согласившись с выкупной ценой, соглашение не подписал, в связи, с чем Администрация г. Кургана обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно п. 3 ст. 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

На основании ч. 1 и 2 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок.

В силу п. 3 ст. 279 ГК РФ решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

На основании ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Как предусмотрено абз. 8 п. 2 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Согласно ч. 10 ст. 56.6 ЗК РФ в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение: 1) осуществляют размещение решения об изъятии на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; 2) обеспечивают опубликование решения об изъятии (за исключением приложений к нему) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа (муниципального района в случае, если земельные участки, подлежащие изъятию, расположены на межселенной территории) по месту нахождения земельных участков, подлежащих изъятию; 3) направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений. Если правообладатель изымаемой недвижимости сообщил адрес для связи в виде электронной почты, ему также отправляется копия решения об изъятии в электронной форме. В отсутствие сведений об адресах, указанных в настоящем пункте, копия решения об изъятии по указанным адресам не направляется;4) направляют копию решения об изъятии в орган регистрации прав.

В силу п. 13 ст. 56.6. ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

На основании п. 2 ст. 56.9. ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается с каждым правообладателем земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимого имущества.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 56.10 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст. 56.2 ЗК РФ (за исключением случая, предусмотренного п. 12 настоящей статьи). Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Как предусмотрено п. 10 ст. 56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Процедура изъятия имущества для муниципальных нужд, установленная законом, истцом соблюдена, что ответчиками в судебном заседании не оспаривалось.

Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в п.п. 1 и 2 ст. 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Поскольку определенную в отчете стоимость изымаемого для муниципальных нужд имущества ФИО1 оспаривала, заявив ходатайство о назначении оценочной экспертизы для определения ее размера, на основании ее ходатайства судом назначено проведение независимой судебной оценочной экспертизы.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Бюро независимой экспертизы, оценки и бизнес-планирования» № Э13-10/2022 рыночная стоимость жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес> учетом рыночной стоимости доли в общем имуществе многоквартирного жилого дома составляет 1218000 руб.; рыночная стоимость доле в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> пропорциональной общей площади помещений, принадлежащих ответчику составляет 971400 руб., размер убытков, связанных с переездом, временным использованием жилым помещением, подбором помещения, оформлением права собственности на жилое помещение составляет 90954 руб., рыночная стоимость компенсации ответчику за произведенный капитальный ремонт жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 370000 руб.

Таким образом, выкупная стоимость квартиры № №, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 2650354 руб.

Указанное заключение сторонами не оспорено, о назначении дополнительной либо повторной экспертизы ходатайств суду не заявлено.

Таким образом, поскольку указанная оценка произведена на основании определения суда экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеющим соответствующие уровень образования и квалификацию, опыт работы, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства и кладет его в основу решения суда.

Суд находит, что измененные встречные исковые требования об установлении выкупной цены в размере 2650354 руб. в пользу ответчика являются обоснованными, при этом первоначальные исковые требования Администрации г. Кургана об изъятии имущества для муниципальных нужд с уплатой выкупной цены в размере, определенном ООО «Центр экономического содействия», суд полагает обоснованным лишь в части, поскольку судом установлено, что оценка, определенная ООО «Центр экономического содействия», не соответствует рыночной стоимости изымаемого имущества.

Таким образом, спорное имущество подлежит изъятию у ФИО1 с установлением выкупной цены в размере, определенном независимой судебной экспертизой по определению суда.

В связи с выкупом право собственности ФИО1 на принадлежащие ей жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и принадлежащее ей право собственности в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по указанному адресу пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения после выплаты выкупной стоимости подлежит прекращению (п. 3.2. ч. 2 ст. 235 ГК РФ) с одновременной регистрацией права собственности на указанное недвижимое имущество муниципального образования город Курган.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации городаКургана к ФИО1 об изъятии жилого помещения и доли земельного участка с уплатой выкупной цены, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности удовлетворить в части, встречные исковые требования ФИО1 к Администрации города Кургана о взыскании выкупной цены жилого помещения и доли земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности – удовлетворить. Администрации г. Кургана удовлетворить в части.

Изъять у ФИО1 (паспорт: серия № №) для муниципальных нужд принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения с уплатой выкупной стоимости с учетом причиненных выкупом убытков и компенсации за непроверенный капитальный ремонт в сумме 2 650 354 руб. за счет средств муниципальной адресной Программы «Переселение граждан из аварийного жилого фонда в городе Кургане на период с 2019 -2025 годы».

Прекратить после выплаты выкупной стоимости зарегистрированное право собственности ФИО1 (паспорт: серия № №) на принадлежащее ей право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и принадлежащую ей долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения.

Признать право собственности муниципального образования город Курган на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 24,2 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество многоквартирного дома в виде земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, пропорционально площади вышеуказанного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части иска Администрации г. Кургана отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Курганского областного суда в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 26.12.2022