Дело № 2а-1-145/2022

УИД 82RS0002-01-2022-000238-41

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пгт.Палана Камчатского края 20 сентября 2022 года

Тигильский районный суд Камчатского края (постоянное судебное присутствие в посёлке городского типа Палана) в составе председательствующего судьи ЦыгановойС.С., рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному иску ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Паланского городского ОСП Д.А.СА., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «ОТП Финанс» (далее по тексту – ООО МФК «ОТП Финанс») обратилось в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований сослалось на то, что на исполнении в Паланском ГОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО находится исполнительное производство №-ИП, возбуждённое ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № 34 Тигильского судебного района Камчатского края в отношении должника ФИО1 о взыскании с него задолженности по кредитному договору в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». По мнению истца, незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя заключается в том, что: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требования исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются; требования исполнительного документа не исполняются; никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают; постановление об удержании заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено; проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся; судебным приставом-исполнителем не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника.

С учётом изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Паланского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Д.А.СБ., выразившееся: в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в непроизведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Так же административный истец просит обязать судебного пристава-исполнителя Паланского ГОСП УФССП России по Камчатскому краю и Чукотскому АО Д.А.СБ. применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес проживания/регистрации должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В соответствии сч.7ст.150КАС РФ,если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Учитывая то, что неявившиеся в судебное заседание лица о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, их неявка не является препятствием для рассмотрения дела без их участия, суд считает возможным рассмотреть дело без участия указанных лиц, в порядке упрощённого (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч.1 ст.441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершённого оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1)об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2)об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными (ч.2 ст.227 КАС РФ).

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №34 Тигильского судебного района Камчатского края выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» задолженности по договору займа № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 34780,98 руб., в том числе: 30704,96 руб. – основной долг, 4076,02 руб. – проценты за пользование денежными средствами, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 621,71 руб., а всего 35402,69 руб. На основании данного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 35402,69 рублей в пользу ООО МФК «ОТП Финанс». В рамках данного исполнительного производства в целях изучения имущественного положения должника, на основании положений ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» начальником Отделения – старшим судебным приставом ФИО2 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.

По сведениям, представленными в ответ на запросы, установлено, что за должником зарегистрирован автомобиль марки ТОЙОТА ВИСТА, 1992 года выпуска, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ вынесено и направлено посредствам программного комплекса АИС ФССП России постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автотранспорта, зарегистрированного за должником с пометкой о дальнейшим задержанием авто для описи и ареста.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об ограничении выезда за пределы РФ сроком на 6 месяцев (в настоящее время действующее).

ДД.ММ.ГГГГ поступили ответы о наличии у должника ФИО1 открытых счетов в кредитных организациях (Северо-Восточное отделение № Сбербанка РФ, АО «Тинькофф банк, ПАО «МТС-банк», АО «Альфа банк», АО «ОТП Банк»), куда были направлены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации с целью списания денежных средств и их перечисления взыскателю в счёт погашения долга. Движения денежные средств по счетам, открытым на имя должника ФИО1 с момента вынесения постановлений об обращении взыскания до настоящего времени не производятся.

Направлены запросы в органы ЗАГС о смерти, о получении информации об актах гражданского состояния, направлены запросы в ПФР на получение сведений о начисленной заработной плате и иных вознаграждениях. Из полученных ответов сведения о получении дохода должником (трудоустройство) у регистрирующего органа отсутствуют, в связи с чем постановление об обращении взыскания на заработную плату не направлялось.

Акт совершения исполнительных действий не составлялся в связи с регистрацией должника в с.Лесная, при этом прямое транспортное сообщение между пгт.Палана и с.Лесная отсутствует. Согласно составленной телефонограмме с главой администрации сельского поселения «село Лесная» ФИО3 ФИО1 действительно зарегистрирован по адресу: <адрес>, но длительное время в с.Лесная не проживает (более 3-х лет). Информацией о местонахождении должника ФИО1 ничего не известно.

Согласно полученному ответу из ГУМВД России установлены паспортные данные должника и адрес фактической его регистрации: <адрес>, иных сведений о месте регистрации (проживания) должника у регистрирующего органа нет.

Таким образом, довод административного истца о том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не предпринимаются, не нашёл своего подтверждения в ходе судебного заседания.

Обеспечение прав сторон на получение информации по исполнительному производству и участие в исполнительном производстве установлено ч.1 ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при этом действующим законодательством не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя направления сторонам исполнительного производства всех процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства.

Кроме того, информацию о том, какие исполнительные действия приняты по конкретному исполнительному производству, можно на официальном Интернет-сайте «ФССП России», зарегистрировав личный кабинет.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку судебный пристав-исполнитель в пределах своих полномочий предпринимал необходимые меры, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на принудительное исполнение требований исполнительного документа. Судебному приставу-исполнителю предоставлено право самостоятельно определять вид исполнительных действий и меры принудительного исполнения, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств и требований исполнительного документа в целях его правильного и своевременного исполнения.

Поскольку при рассмотрении дела не установлено невыполнение судебным приставом-исполнителем возложенных на него законом обязанностей, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227, 293 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Паланского городского ОСП Д.А.СА., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю и Чукотскому АО о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Тигильский районный суд Камчатского края в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2022 года

Судья подпись С.С.Цыганова

Копия верна:

Судья С.С.Цыганова

Секретарь

судебного заседания ФИО4