Решение по делу № 2А-80/2023 от 23.03.2023 - о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Дело № 2а-80/2023

УИД 29RS0020-01-2022-000903-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2023 года село Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Дивина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Чупаковой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к

ОМВД России по Пинежскому району,

Министерству внутренних дел Российской Федерации,

федеральному казенному учреждению Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области,

Федеральной службе исполнения наказаний

о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с административным иском к ОМВД России по Пинежскому району о признании незаконными действий (бездействия) ИВС ОМВД России по Пинежскому району и взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания под стражей в размере 200 000 рублей.

В обоснование требований, с учетом дополнений к административному иску, указал, что он содержался под стражей в ИВС ОМВД России по Пинежскому району в периоды с 22.07.2022 по 02.08.2022, с 15.08.2022 по 18.08.2022 и с 13.09.2022 по 20.09.2022. В камерах, где он содержался, отсутствовала приточно-вытяжная вентиляция, в связи с чем помещение не проветривалось, скапливались запахи, дым, затруднялось дыхание; туалет не был оборудован закрытой кабинкой, он принимал пищу при открытом санузле; в камере он находился не один, в связи с чем нарушалось его личное пространство, он испытывал стеснение при отправлении естественных потребностей организма; санузел был вмонтирован в бетон вместе с умывальником, подойти с нужной стороны было невозможно. Кроме того, во время его этапирования в СИЗО-1 г. Архангельска он перевозился в автомобиле, не оборудованном ремнями безопасности, содержался при этом в замкнутом пространстве – камере размерами 50х60 или 40х50, наличествовала только узкая скамейка, тем самым ставилась под угрозу его жизнь, так как дорога не находилась в надлежащим состоянии, пересекались две водные переправы по пути следования, он мог утонуть, могло произойти ДТП. Также во время этапирования он не был обеспечен суточным паком, а именно на все время пути, которое составляло 5-6 часов, ему не выдавали сух. паек. Указанные нарушения считает грубыми.

Определением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 03 февраля 2023 года в порядке подготовки дела в судебному разбирательству, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерству внутренних дел Российской Федерации (далее – МВД РФ), в качестве заинтересованных лиц: начальник ИВС ОМВД России по Пинежскому району и УМВД России по Архангельской области.

Определением судьи Пинежского районного суда Архангельской области от 27 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФСИН России и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, в качестве заинтересованного лица – УФСИН России по Архангельской области (л.д. 119-120).

Административный истец ФИО4 извещался о времени и месте судебного заседания по месту своего содержания, намерений об участии в судебном заседании не высказал, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направил (л.д. 145). Ранее, при извещении о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело без своего участия (л.д. 36, 37).

Административные ответчики ОМВД России по Пинежскому району и МВД РФ, а также заинтересованное лицо УМВД России по Архангельской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили. Согласно ранее представленным возражениям, указано, что с исковыми требованиями не согласны. ОМВД России по Пинежскому району и УМВД России по Архангельской области считали ненадлежащими ответчиками по делу. Сослались на пропуск административным истцом срока исковой давности в части периодов с 22.07.2022 по 02.08.2022 и с 15.08.2022 по 18.08.2022, так как административный иск зарегистрирован 06 декабря 2022 года, тогда как срок исковой давности составляет 3 месяца. Кроме того, какие-либо жалобы при содержании его в ИВС ФИО4 не высказывал, утверждения о перенесенных страданиях голословны и доказательствами не подтверждаются. В случае, если суд сочтет доводы истца заслуживающими внимания, просили руководствоваться требованиями разумности и справедливости (л.д. 121, 123-130, 139, 143, 147).

Административные ответчики ФСИН России и ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направили, мнение по административному иску не выразили (л.д. 144, 146).

Заинтересованное лицо – УФСИН России по Архангельской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направило, мнение по административному иску не выразило (л.д. 142).

Заинтересованное лицо – начальник ИВС ОМВД России по Пинежскому району ФИО5, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился (л.д. 122). Ранее в судебном заседании пояснял, что лица помещаются в камеры ИВС по наполняемости. ФИО4 поступил ДД.ММ.ГГГГ года, с 23.07.2022 по 02.08.2022 он содержался в камере вместе с ФИО1, с 15.08.2022 по 18.08.2022 – вместе с ФИО2, с 19.09.2022 по 20.09.2022 – вместе с ФИО3. С октября 2006 года по февраль 2007 года проводился ремонт, в каждую камеру проведена вентиляция, которая находится в исправном состоянии. Согласно Правилам внутреннего распорядка, содержащееся в камере лицо должно само прибирать в камере. Стол в камере стоит в противоположной стороне от санузла. Унитаз по кругу обложен цементом, это не мешает использовать его по назначению, так же, как и раковину. Первый этап был 2 августа 2022 года, направляли его на автомобиле для перевозки, выезд был в 5 час. 30 мин., а в 09 час. 45 мин. он уже был передан в СИЗО-1. Всем осужденным выдаются сухие пайки, это предусмотрено приказом МВД №***. Согласно ведомости на выдачу, 2 августа 2022 года он получил завтрак, то есть был накормлен, ему все заранее разогрели. Обед уже должен был получить в СИЗО-1. 18 августа 2022 года он этапировался на железнодорожном транспорте, завтрак, обед и ужин получил, в 22 час. 35 мин. передан конвою УФСИН. 20 сентября 2022 года он этапировался на железнодорожном транспорте, завтрак, обед и ужин также получил, а в 22 час. 35 мин. передан конвою УФСИН. Дополнил, что автомобили для перевозки задержанных стандартные, из проектировка специально регламентирована, ремнями не оборудуются, сиденье плотно закрепленное (л.д. 116-118).

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав и оценив материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В части 5 статьи 227.1 КАС РФ закреплено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее – УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируется и определяется Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 года № 950 (далее – Правила № 950), Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – Правила № 110)

Согласно статье 4 Федерального закона № 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу статьи 7 Федерального закона № 103-ФЗ местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы и изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 103-ФЗ следственные изоляторы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Положениями статьи 9 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел предназначены для содержания под стражей задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Вместе с тем административному истцу, прокурору, а также иным лицам, обратившимся в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).

В статье 15 Федерального закона № 103-ФЗ закреплено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российский Федерации (далее – ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Как следует из материалов дела, постановлением Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года удовлетворено ходатайство следователя СО ОМВД России по Пинежскому району, в отношении подозреваемого ФИО4, задержанного в порядке статей 91, 92 УПК РФ ДД.ММ.ГГГГ года, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Постановлено на период апелляционного обжалования меру пресечения не изменять, оставив в виде заключения под стражу.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 содержался в ИВС ОМВД России по Пинежскому району с 18 час. 20 мин. 22 июля 2022 года по 05 час. 10 мин. 02 августа 2022 года (в камере №***); с 20 час. 50 мин. 15 августа 2022 года по 22 час. 25 мин. 18 августа 2022 года (в камере №***) и с 21 час. 50 мин. 13 сентября 2022 года по 22 час. 25 мин. 20 сентября 2022 года (в камере №*** до 19.09.2022 и в камере №*** с 19 час. 00 мин. 19.09.2022), что следует из пояснений заинтересованного лица и подтверждается представленными копиями камерных карточек, копиями листов из книги учета лиц, содержащихся в изоляторе временного содержания ОМВД России по Пинежскому району.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ года ИВС ОМВД России по Пинежскому району расположено в деревянном здании <...> года постройки, отопление центральное. Имеется один прогулочный двор. С октября 2006 года по февраль 2007 года в ИВС проведен ремонт: в каждой камере установлены кровати, тумбочки, столы, электророзетки, унитазы, раковины, водопровод, дневное и ночное освещение. Стены камер оштукатурены гладко без каких-либо выступов и углов, окрашены водоэмульсионной краской. В каждую камеру проведена вентиляция. На окнах убраны металлические решетки и обнесены металлической сеткой. С октября 2007 года по февраль 2008 года сделана пристройка здания для размещения, в том числе душевых.

Относительно благоустройства здания ИВС указано, в том числе: водопровод – от поселковых сетей, горячее водоснабжение (автономное) – от электроводонагревателя.

В ИВС имеется 7 камер для задержанных с лимитом 14 мест.

Согласно части 1 статьи 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 950 камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией.

Административный истец в качестве доводов административного иска ссылается на то, что в камере отсутствовала вентиляция, в связи с чем помещение не проветривалось, скапливались запахи и дым, было затруднено дыхание, а также санузел был вмонтирован в бетон вместе с умывальником, подойти с нужной стороны было невозможно.

Как пояснял ранее в судебном заседании начальник ИВС ОМВД России по Пинежскому району ФИО5, унитаз и раковина действительно обложены цементом, однако это не мешает их использованию по назначению.

Во время содержания в камерах ФИО4 каких-либо требований не предъявлял, жалоб, претензий на условия содержания как во время содержания, так и при выбытии из ИВС не заявлял и не указывал, что также отражено в каждой из камерных карточек, в частности в каждой карточке содержится запись «претензий нет».

Учитывая время содержания в камерах ФИО4 в каждый из трех периодов нахождения в ИВС, очевидно, что физически невозможно было бы не воспользоваться унитазом и раковиной, если бы к ним действительно был затруднен доступ, мешающий их использованию, как указывает административный истец.

Вентиляция также являлась работающей, каких-либо неисправностей не имелось.

Кроме того, в камерных карточках содержатся отметки о проведении медосмотра ФИО4 22.07.2022, 16.08.2022 и 14.09.2022, какие-либо жалобы на здоровье не поступали, в том числе на затрудненное дыхание, как указывает административный истец.

В материалы дела представлена копия журнала санитарного содержания ИВС с подтверждающими записями относительно проведения дезинфекции всех помещений, камер в ИВС в 2022 году, санитарное состояние - удовлетворительное. Дезинфекция помещений, камер производится ежеквартально.

Согласно пункту 47 Правил № 950 не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе.

В соответствии с п. 1,2 приложения № 1 к вышеназванным Правилам № 950 именно подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в ИВС, обязаны проводить уборку камер и других помещений, мытье посуды в порядке очередности, установленной администрацией ИВС, дежурить по камере в порядке очередности. Дежурный по камере обязан подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды, а также выносить, мыть и дезинфицировать бачок для оправления естественных надобностей (при отсутствии камерного санузла).

Таким образом, именно на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в камерах ИВС, лежит обязанность по поддержанию их в надлежащем санитарном состоянии. При выполнении указанной обязанности надлежащим образом, появление неприятного запаха, на который ссылается административный истец, в разумных пределах будет существенно снижено.

В связи с чем суд находит довод административного истца о наличии в камерах неприятного запаха несостоятельным. Очевидно, что отсутствие какого-либо запаха в помещении само по себе невозможно, а с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд считает отсутствующим какое-либо нарушение прав ФИО4 с данной стороны.

Кроме того, вопреки позиции административного истца, фактов невозможности воспользоваться туалетом и раковиной судом не установлено, кроме того в камерах имелась вентиляция, в связи с чем в указанной части нарушений прав ФИО4 суд не усматривает.

Административный истец также указывает на то обстоятельство, что унитаз не был обеспечен изолированной кабинкой, вследствие чего не обеспечивалась приватность при отправлении естественных потребностей, в камере он находился не один и испытывал в связи с этим стеснение, а также пищу приходилось принимать при открытом санузле.

Как установлено в судебном заседании, в камерах действительно отсутствуют перегородки, однако приватность при отправлении естественных потребностей обеспечивается шторой, отделяющей зону унитаза (санузла) от остального пространства камеры.

В подтверждение наличия в камерах шторки-занавески начальником ИВС ОМВД России по Пинежскому району ФИО5 представлена фотография с общим видом санузла в камере ИВС, на которой изображен полностью занавешенный такой шторкой угол.

Между тем, данная фотография не датирована, и невозможно достоверно установить, какая камера изображена на данной фотографии и в какие периоды времени.

Как установлено в судебном заседании, практически во все периоды содержания в ИВС, ФИО4 находился в камерах не один. Так, с 23.07.2022 по 02.08.2022 он содержался в одной камере вместе с ФИО1, с 15.08.2022 по 18.08.2022 – вместе с ФИО2, с 19.09.2022 по 20.09.2022 – вместе с ФИО3, что следует из пояснений начальника ИВС ОМВД России по Пинежскому району ФИО5

Суд считает, что в эти периоды, в частности суммарно 17 дней, когда ФИО4 содержался в каждой камере не один, а совместно с другим гражданином, требования приватности при отправлении естественных потребностей организма обеспечены не были, доказательства обратного отсутствуют. Указанное обстоятельство объективно нарушало надлежащие условия его содержания и причиняло ему нравственные страдания.

Следовательно, в данном конкретном случае со стороны ОМВД России по Пинежскому району допущено бездействие, нарушающее условия содержания ФИО4 в ИВС.

При этом, довод о приеме административным истцом пищи при открытом санузле судом отклоняется, поскольку стол для приема пищи расположен в противоположной стороне, далеко от санузла. Данное обстоятельство не умаляло достоинство административного истца.

Рассматривая довод административного истца о необеспечении его во время этапирования суточным пайком, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 9 статьи 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период их участия в следственных действиях и судебных заседаниях.

В силу статьи 22 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

В статье 28 Федерального закона № 103-ФЗ закреплено, что администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает прием подозреваемых и обвиняемых в места содержания под стражей и передачу их конвою для отправки к месту назначения.

Согласно пунктам 42 и 152 Правил № 950 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации; подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами ИВС или в судебных заседаниях должны получить горячее питание по установленным нормам; в случае невозможности обеспечения горячим питанием указанные лица обеспечиваются сухим пайком.

Согласно подпункту 5.9 пункта 5 Правил № 110 подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатные питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, в порядке, установленном Федеральным законом № 103-ФЗ и настоящими Правилами.

Главой VI Правил № 110, в частности пунктами 41-45, предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются трехразовым горячим питанием (при наличии медицинских показаний - пятиразовым); для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых предусматривается пятиразовый режим питания (завтрак, второй завтрак, обед, полдник, ужин); прием пищи подозреваемыми и обвиняемыми осуществляется в местах их содержания; время приёма пищи подозреваемыми и обвиняемыми устанавливается в распорядке дня подозреваемых и обвиняемых; на время приёма пищи подозреваемым и обвиняемым выдаются тарелки глубокая и мелкая, а также столовые приборы, указанные в подпункте 24.3 пункта 24 настоящих Правил.

Пунктами 3 и 4 Приказа ФСИН России № 696 от 02 сентября 2016 года № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» (далее – Порядок № 696) определено, что осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются питанием с момента их прибытия в учреждения УИС. Снятие с довольствия указанных лиц осуществляется по факту освобождения их из учреждений УИС. Осужденным, подозреваемым и обвиняемым продукты, положенные по нормам питания, утвержденным в установленном порядке, выдаются в виде готовой горячей пищи. При невозможности приготовления горячей пищи осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются рационом питания на срок не более 3 суток.

В пункте 8 Порядка № 696 закреплено, что начальник учреждения УИС отвечает за организацию питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых.

Как установлено судом, ФИО4 содержался в ИВС ОМВД России по Пинежскому району три периода: с 18 час. 20 мин. 22 июля 2022 года по 05 час. 10 мин. 02 августа 2022 года, после чего отправлен этапом на автомобиле, используемом для перевозки, выезд в 05 час. 20 мин., прибыл и передан в СИЗО-1 в 09 час. 45 мин.; с 20 час. 50 мин. 15 августа 2022 года по 22 час. 25 мин. 18 августа 2022 года, выехал по этапу на поезде по железной дороге (передан конвою в 22 час. 35 мин.); с 21 час. 50 мин. 13 сентября 2022 года по 22 час. 25 мин. 20 сентября 2022 года, выехал по этапу на поезде по железной дороге (передан конвою в 22 час. 35 мин.).

Камерные карточки подтверждают соответствующие дату и время убытия из ИВС в каждом из трех перечисленных периодов. Отметок о наличии со стороны ФИО4 претензий по условиям содержания в ИВС не имеется.

Ведомости на выдачу продуктов питания лицам, содержащимся в ИВС ОМВД России по Пинежскому району, содержат следующие отметки: 02 августа 2022 года ФИО4 получил завтрак; 18 августа 2022 года ФИО4 получил завтрак, обед и ужин; 20 сентября 2022 года ФИО4 получил завтрак, обед и ужин (л.д. 76, 77, 78).

Из ИВС ОМВД России по Пинежскому району в СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 этапировался 02 августа 2022 года на автомобиле, выезд был в 05 час. 20 мин. утром (поэтому получил только завтрак), а в 09 час. 45 мин. он уже прибыл в СИЗО-1; 18 августа и 20 сентября 2022 года ФИО4 этапировался поездом в ночное время (после 22 час. 35 мин.), поэтому был обеспечен в каждый из этих двух дней и завтраком, и обедом, и ужином.

Данные обстоятельства подтвердил ранее в судебном заседании и начальник ИВС ОМВД России по Пинежскому району ФИО5

Даты и время этапирования подтверждаются и представленными сведениями из путевого журнала, где, в том числе указано на отсутствие от спецконтингента жалоб и заявлений (л.д. 79-82).

Согласно сведениям, предоставленным из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, 15 августа 2022 года и 13 сентября 2022 года ФИО4 при убытии из ФКУ СИЗО-1 был обеспечен индивидуальным рационом питания. Данное обстоятельство подтверждается двумя представленными ведомостями о выдаче рациона питания при этапировании, в том числе ФИО4 13.09.2022 в кол-ве 1 ИРП №1, 15.08.2022 в кол-ве 1 ИРП №1.

Таким образом, как при этапировании из ИВС ОМВД России по Пинежскому району в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области 02 августа, 18 августа и 20 сентября 2022 года, так и при этапировании из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в ИВС ОМВД России по Пинежскому району 15 августа и 13 сентября 2022 года ФИО4 был обеспечен рационом питания, то есть его право на получение пищи нарушено не было, в связи с чем указанный довод административного истца является несостоятельным.

Разрешая довод административного истца о необеспечении его безопасности во время этапирования в автомобиле, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО4 этапировался посредством автомобильного транспорта на спец.автомобиле – один раз 02 августа 2022 года из ИВС ОМВД России по Пинежскому району в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

В материалы дела представлен Стандарт организации СТО 061-2019 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Технические требования», в котором закреплены, в том числе конструктивные требования к данным транспортным средствам (л.д. 88-115).

Вопреки доводу ФИО4, оборудование таких автомобилей ремнями безопасности для перевозимых лиц спецконтингента не предусмотрено.

Доводы административного истца об опасении за свою жизнь вследствие нахождения в замкнутом пространстве (внутри автомобиля), ненадлежащего состояния дороги, пересечении двух водных переправ и возможного ДТП, суд находит надуманными, связанными с субъективным восприятием административным истцом окружающей действительности и не свидетельствующими о нарушении прав административного истца во время его перевозки автомобильным транспортом. Какого-либо ДТП либо аварии во время перевозки ФИО4 не произошло, доказательства обратного отсутствуют.

При таких обстоятельствах, нарушение прав ФИО4 при его содержании в ИВС суд находит установленным лишь в части нарушения требований приватности при отправлении естественных потребностей организма, в периоды содержания ФИО4 в камерах не в одиночку.

Предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав пострадавшей стороны как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении во избежание произвольного завышения или занижения судом суммы компенсации.

При определении размера компенсации морального вреда, суд учитывает, что нарушение условий содержания ФИО4 вследствие необеспечения требований приватности при отправлении естественных потребностей организма имело место в течение суммарно 17 дней в периоды с 23.07.2022 по 02.08.2022, с 15.08.2022 по 18.08.2022 и с 19.09.2022 по 20.09.2022, когда он находился в камерах ИВС ОМВО России по Пинежскому району не один.

Учитывая то нарушение условий содержания, которое суд установил, объем бездействия, которое суд нашел незаконным, принимая во внимание степень нарушения условий содержания под стражей и степень страданий административного истца, который вправе получить справедливую и соразмерную компенсацию, исходя из продолжительности имевшего место нарушения, последствия для административного истца, который претерпевал нравственные страдания, выражающиеся в чувстве несправедливости и незащищенности от неправомерных действий администрации изолятора, физические страдания, требования разумности и справедливости, суд находит основания для взыскания в пользу административного истца компенсации за нарушение условий содержания под стражей в ИВС ОМВД России по Пинежскому району, в размере 3 000 рублей.

Указанная сумма компенсации подлежит взысканию с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств – Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Данная сумма компенсации, по мнению суда, в наибольшей степени будет отвечать требованиям разумности и справедливости, способствовать восстановлению нарушенных в результате ненадлежащих условий содержания в ИВС ОМВД России по Пинежскому району прав административного истца ФИО4

Оснований для взыскания денежной компенсации в заявленном административным истцом размере 200 000 рублей, суд не усматривает.

Поскольку ИВС ОМВД России по Пинежскому району находится в ведении ОМВД России по Пинежскому району, что подтверждается приказом от 27 декабря 2017 года № 334 (л.д. 42), то довод административного ответчика со ссылкой на ненадлежащего ответчика, судом во внимание не принимается.

Довод административного ответчика о пропуске ФИО4 срока исковой давности, суд отклоняет в силу следующего.

Так, как прямо предусмотрено в абзаце втором статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

В силу части 9 статьи 227.1 КАС РФ решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ОМВД России по Пинежскому району, выразившееся в необеспечении ФИО4 надлежащих условий содержания под стражей в ИВС ОМВД России по Пинежскому району.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО4 денежную компенсацию в связи с нарушением условий его содержания под стражей в размере 3 000 (Три тысячи) рублей.

Денежные средства подлежат перечислению на расчетный счет по соответствующим реквизитам:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, л/с №***);

ИНН <...>;

КПП <...>;

р/с <...>

в отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск

БИК <...>;

ОКТМО <...>;

кор/счет <...>

КБК <...>

на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении остальной части требований ФИО4 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Дивин

Мотивированное решение составлено 28 марта 2023 года.