Дело № 5-51/2023, УИД 54RS0012-01-2023-001481-87

Поступило в суд 31.08.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 г. г. Барабинск Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Титова Ольга Александровна,

с участием:

помощника Барабинского межрайонного прокурора Ладесовой Л.Б.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Авангард», <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в Барабинский районный суд Новосибирской области поступили дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении ООО «Авангард», которые ДД.ММ.ГГГГ объединены в одно производство.

Представитель ООО «Авангард» на рассмотрение дела не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем судья полагает рассмотреть дело в его отсутствие.

Судья, изучив материалы дела,

установила:

Барабинской межрайонной прокуратурой Новосибирской области в ходе проведенной во исполнение поручения прокуратуры Новосибирской области по информации Сибирского главного управления Банка России проверки выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушение положений законодательства ООО «Авангард» по адресам: <адрес> осуществляло профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов физическим лицам под залог принадлежащего им имущества, не имея права на ее осуществление, в связи с чем и.о. Барабинского межрайонного прокурора Новосибирской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждены дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Установленные обстоятельства подтверждаются:

- информацией Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации (Банка России) об установлении в рамках имеющихся полномочий по противодействию недобросовестным практикам на финансовом рынке в ходе анализа деятельности ООО «Авангард» признаков незаконного осуществления обществом профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов, в том числе по адресам: <адрес> приложением иллюстраций о деятельности ломбардов по указанным адресам, а также указанием заместителя прокурора Новосибирской области о проведении проверки и принятии мер прокурорского реагирования по данному факту (л.д. 5, 6-19);

- карточкой Системы Профессионального Анализа Рынков и Компаний компании – ООО «Авангард» (прежнее наименование «Ломбард Авангард»), согласно которой общество исключено из реестра ломбардов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 20-21);

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ООО «Авангард» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, основной вид деятельности – деятельность административно-хозяйственная комплексная по обеспечению работы организации, дополнительные виды деятельности: деятельность пол созданию и использованию баз данных и информационных ресурсов; консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления; деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки; ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы изменения в учредительный документ юридического лица (л.д. 22-25);

- решением заместителя Барабинского межрайонного прокурора о проведении по поручению прокуратуры Новосибирской области с целью соблюдения требований законодательства о ломбардах, о предоставлении потребительских займов проверки деятельности ООО «Авангард» (ИНН №) (л.д. 26);

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ работает <данные изъяты> которое занимается оформлением залогов, она ведет прием, оценку имущества, выдачу наличных денежных средств; в ДД.ММ.ГГГГ. по данному адресу обществом оформлено и выдано около 500 залоговых билетов, <данные изъяты> не приостанавливало выдачу залоговых билетов, оформление залогов (л.д. 27);

- фотографиями о графике и правилах работы ломбарда, а также процентной ставке при оформлении залога, прейскуранте цен на драгоценные металлы при их скупке и залоге <данные изъяты> (л.д. 28-29);

- копиями залоговых билетов от ДД.ММ.ГГГГ: № согласно которым гражданам в залог переданного <данные изъяты> имущества были выданы займы сроком на 35 дней под 146% годовых (л.д. 30-43);

- копией тетради залогов, в которой указаны дата выдачи займа, заложенное имущество, сумма займа и номера выданных залоговых билетов в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-48).

Часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ определяет, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно части 2 данной статьи юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом); профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности, в числе которых ломбарды.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья считает, что ООО «Авангард», нарушив положения законодательства, будучи исключенным из реестра ломбардов и, соответственно, не имеющим права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению гражданам краткосрочных займов под залог движимого имущества, осуществляя данную деятельность по адресам: <адрес>, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «Авангард» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КОАП РФ, нашла свое подтверждение.

Судья при назначении административного наказания ООО «Авангард», учитывая:

- характер совершенного административного правонарушения, а именно то, что ООО «Авангард», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению;

- имущественное и финансовое положение;

- отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

считает, что ООО «Авангард» должно быть назначено наказание в виде штрафа, которое сможет обеспечить цели наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Авангард», <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: УИН ФССП России: № наименование получателя: УФК по Алтайскому краю (ГУФССП России по Алтайскому краю л/с <***>), ИНН получателя: 2225066621, КПП получателя: 222501001, ОКТМО получателя: 01701000, счет получателя: 03100643000000011700, корреспондентский счет банка получателя: 40102810045370000009, КБК: 32211601141019002140, наименование банка получателя: Отделение Барнаул Банка России//УФК по Алтайскому краю г. Барнаула, БИК: 010173001.

Копия документа, подтверждающего оплату штрафа, направляется лицу, вынесшему постановление, в течение 60 дней со дня вступления в силу настоящего постановления.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы в принудительном порядке.

Копию постановления направить (вручить): правонарушителю, должностному лицу, составившему административный протокол.

Постановление может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Титова

Мотивированное постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ