РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
« 27 » октября 2022 года г.Нефтегорск.
Судья Нефтегорского районного суда Самарской области Лопутнев В.В., при секретаре Самариной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № А2-182/2022 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании возражений необоснованными,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась с данным иском указав, что является собственником земельной доли в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза «Прогресс» (кадастровый №). В апреле 2021 года вместе с ФИО3 решили выделить земельный участок в счет своих долей площадью 518500 кв.м. на основании проекта межевания, составленного кадастровым инженером ФИО4 До истечения установленного срока после опубликования извещения о согласовании проекта межевания от ответчика поступили возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, которые он мотивирует тем, что выделяя земельный участок только одной категории (пашня), в то время как общий земельный участок состоит из пашни и пастбища, нарушаются его права и изменяться в худшую сторону качественные характеристики оставшихся участков. Считает данные возражения необоснованными, т.к. процедура выдела земельного участка была соблюдена, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, однако он не указал, какие именно координаты образуемого земельного участка его не удовлетворяют.
Решением Нефтегорского районного суда от 21.07.2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Самарского областного суда от 13.12.2021 года, исковые требования были удовлетворены, признаны необоснованными возражения ФИО2 от 25.05.2021 года относительно размера и местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, выделяемого в счет земельных долей из земельного участка общей долевой собственности с кадастровым номером №, расположенного по адресу Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза «Прогресс».
Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25.04.2022 года указанные решение и апелляционное определение были отменены с направлением дела на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель истицы ФИО4 заявленные требования поддержал. Пояснил, что в Алексеевском районе имелось 2 вида земель – пашня и пастбища. На 2021 год выделяемый земельный участок являлся залежью, т.е. не обрабатывался. Определить на месте где пашня, где пастбища невозможно, т.к. общий земельный участок относился к единому землепользованию. Вывод эксперта о том, что спорный земельный участок является пашней, т.к. обрабатывается, является неверным, поскольку любая земля, в т.ч. пастбища, может обрабатываться. Истица в настоящее время не является собственником земельной доли, т.к. в начале 2022 года выделенный земельный участок был продан К.А.Н.
Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились. Представитель ответчика просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения иска.
Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.260 ч.2 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В соответствии со ст.1 ч.1 п.3 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Согласно ст.11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
На основании ст.13 п.1 данного закона участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным ЗК РФ и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном п.п.4-6 настоящей статьи (п.2).
Если решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для его выдела в счет земельной доли или земельных долей (п.4).
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном ст.13.1 настоящего Федерального закона (п.6).
Согласно ст.13.1 указанного закона проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей. Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером.
Проект межевания земельного участка, утверждаемый решением собственника земельной доли или земельных долей, подлежит обязательному согласованию с участниками долевой собственности. Предметом согласования являются размер и местоположение границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, каковыми в Самарской области определена газета «Волжская коммуна», а также печатные средства массовой информации, учрежденные для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района или городского округа по месту расположения соответствующего земельного участка (ст. 25 Закона Самарской области № 94-ГД от 11.03.2005 года «О земле»).
В случае, если в течение 30 дней со дня надлежащего извещения участников долевой собственности о согласовании проекта межевания земельного участка не поступят возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка, проект межевания земельного участка считается согласованным.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Как следует из материалов дела истица является собственником 1/1070 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза «Прогресс». Ответчик является собственником 6/1070 земельных долей в праве на тот же земельный участок.
С целью реализации своего права на выдел земельного участка в счет своей земельной доли истица совместно с другим собственником земельного участка ФИО5 обратилась в ООО «ГИС-Центр» для подготовки проекта межевания земельного участка. Кадастровым инженером ФИО4 подготовлен проект межевания, согласно которому из земельного участка с кадастровым номером № образуется земельный участок № общей площадью 518500 кв.м. на 2 участника долевой собственности.
С целью согласования размера и местоположения границ выделяемого земельного участка на основании п.4 ст.13 и п.9 ст.13.1 Федерального закона № 101-ФЗ в газетах «Волжская коммуна» № (31064) от 30.04.32021 года и «Степная правда» № 32 (10002) от 1.05.2021 года опубликованы соответствующие извещения.
Согласно уведомления Росреестра по Самарской области № КУВД-001/2021-23308936/2 от 16.06.2021 года государственный кадастровый учет и регистрация права приостановлены в связи с поступившими от ответчика возражениями относительно размера и местоположения границ выделяемого земельного участка, в обоснование которых указано, что площадь образуемого участка противоречит постановлению администрации Алексеевского района Самарской области № 82 от 23.04.1992 года и общему собранию собственников земельных долей от 4.04.1992 года, где определено, что земельная доля в КСП «Прогресс» Алексеевского района из земель сельскохозяйственного назначения составляет 24,4 га, из которых 18,5 га пашня и 5,9 га пастбища. Тем самым будут нарушены его права и иных собственников земельных долей исходного участка, поскольку характеристики земельного участка ухудшатся.
Согласно ст.79 ч.1 ЗК РФ сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.
В соответствии со ст.1 ч.3 п.1 Федерального закона № 101-ФЗ оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается в т.ч. на принципе сохранения целевого использования земельных участков.
Согласно ст.13 п.5 данного закона размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.
Соотношение понятий «земельная доля» и «доля в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения» определено в п.1 ст.15 этого закона, в соответствии с которым земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Таким образом, при разрешении земельных споров следует учитывать не только правовой режим земельных участков как объектов недвижимого имущества, но и особо охраняемые законом свойства земель сельскохозяйственного назначения, а также их целевое назначение. Иное ставит участников земельных отношений, в т.ч. и участников прав общей долевой собственности на землю, в неравное положение, позволяет допустить невозможность использования земель сельскохозяйственного назначения по их прямому назначению.
При этом определение размера выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка с учетом состояния и свойств его почвы производится на основе содержащих сведения о состоянии и свойствах почв материалов почвенного обследования земель, материалов внутрихозяйственной оценки земель, шкал классификации земель сельскохозяйственного назначения по их пригодности для использования в сельском хозяйстве, материалов формирования землепользований ГФД, полученных в результате проведения землеустройства. Само по себе соответствие площади выделяемого земельного участка правоустанавливающим документам и размеру долей, находящихся в собственности, не свидетельствует о соблюдении кадастровым инженером норм закона при изготовлении проекта межевания земельных участков.
Определением суда по делу назначена землеустроительная экспертиза.
Согласно заключению эксперта Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от 30.09.2022 года в состав ЗУ, имеющего обозначение №, площадью 518500 кв.м., выделяемого в счет земельных долей из ЗУ с кадастровым номером 63:11:0000000:86, расположенного по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза «Прогресс», согласно проекту межевания, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, включен такой вид сельскохозяйственных угодий как пашня. В его составе иные сельскохозяйственные угодья, в т.ч. пастбища, отсутствуют.
Площадь сельскохозяйственного угодья в виде пашни в составе ЗУ, имеющего обозначение №, расположенного по адресу: Самарская область, Алексеевский район, в границах бывшего совхоза «Прогресс», согласно проекту межевания ЗУ, подготовленному кадастровым инженером ФИО4, составляет 518500 кв.м., исходя из того, что данный ЗУ полностью включен в сельскохозяйственную обработку (пашню).
Оценивая данное заключение суд вопреки доводам представителя истицы находит его объективным, поскольку экспертиза проведена на основании предоставленных материалов настоящего гражданского дела, а также иных необходимых документов. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности по ст.307 УК РФ, оснований сомневаться в его компетентности и квалификации не имеется, в заключении полно и всесторонне описан ход и результаты исследования, выводы являются логическим следствием осуществленного исследования, заключение не содержит противоречий.
Учитывая нормы действующего законодательства в сфере спорных правоотношений, ЗК РФ, Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 года и исходя из установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что поданные ответчиком возражения относительно местоположения границ выделяемого истицей в счет земельной доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения являются обоснованными.
Как следует из материалов дела земельный участок, из которого предполагался выдел долей, передавался в собственность граждан на основании постановления администрации Алексеевского района Самарской области № 82 от 23.04.1992 года с учетом качества земли, при этом земельный участок включал 26205,6 га сельскохозяйственных угодий, в т.ч. 19761,6 га пашни. Согласно пояснениям представителя истца земли сельскохозяйственного назначения в Алексеевском районе состояли из пашни и пастбищ.
Таким образом каждый из долевых собственников при выделе доли имеет право на предоставление как пашни, так и иных земель в их соотношении в первоначальным земельном участке. При таких обстоятельствах предложенный истицей вариант выдела земельного участка в счет земельных долей ведет к нарушению баланса сельскохозяйственных угодий и прав участников обшей долевой собственности исходного земельного участка. Проект межевания утвержден без учета состава, состояния и свойств почвы.
Кроме того установлено, что истица в конечном итоге реализовала свое право на выделенный ей спорный земельный участок путем его продажи, что следует из представленных ее представителем в судебное заседание документов о том, что он в настоящее время имеет кадастровый № (вид права собственность, дата регистрации 24.02.2022 года, ограничения и обременения отсутствуют), в связи с чем в настоящее время ее права не нарушаются. В силу же ст.ст.2, 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы граждан, организаций и других лиц, являющихся субъектами гражданских и иных правоотношений.
Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 (паспорт №) отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нефтегорский районный суд.
Судья подпись В.В.Лопутнев
УИД 63RS0019-02-2021-000258-71