Решение по делу № 02-4782/2025 от 27.10.2025 - о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2025 года адрес

Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4782/25 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (филиал №5) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес, просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес включить в специальный педагогический стаж работу в должности воспитателя в фио сад № 4 «Рябинка» адрес с 05.01.2000 года по 09.04.2004 года, установить что приобретен стаж 25 лет педагогической деятельности, обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости досрочно.

Исковые требования мотивированы тем, что истец, 06 июня 2024 года обратилась в Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Филиала No 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не менее 25 лет осуществляемой в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. No 400- ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к указанному заявлению всe необходимые документы и полагая, что у неё имеется необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет.

Решением Филиала No 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, от 24 января 2025 года, No 250000021234/828307/24, во изменение решения об отказе 240000036969/828307/24 от 10.09.2024 года в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж на дату обращения засчитаны 23 года 07 месяцев 27 дней.

Ответчик исключил из стажа истца педагогической деятельности периоды работы в фио сад No 4 Рябинка адрес в должности педагога психолога с 18.11.1998 г. по 09.04.2004 r. (продолжительностью 05 лет 04 месяца 22 дня).

В решении об отказе в установлении пенсии Ответчиком указанно что этот период трудовой деятельности включить в специальный стаж работы невозможно, так как наименование должности «педагог - психолог» не соответствует наименованию должности, предусмотренной п.1, п/п. 1.1. 1.7, 1.8 «Списком должностей и учреждений...», утвержденному Постановлением Правительства РФ No781 от 29.10.2002 г.

Истец не согласна с данным решением ответчика, считает исключение данного периода из специального стажа неправомерным, нарушающим законное право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 до объявленного перерыва в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Правовые основания и условия назначения досрочной пенсии лицам, занимавшимся педагогической деятельностью, установлены пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 8 статьи 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 30 данного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 2002 г.;Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона адрес "О государственных пенсиях в адрес", утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 декабря 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения работы, предусмотрено применение Списка и правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась Отдел персонифицированного учета и взаимодействия со страхователями Филиала No 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, не менее 25 лет осуществляемой в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. No 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала No 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, от 24 января 2025 года, № 250000021234/828307/24, во изменение решения об отказе 240000036969/828307/24 от 10.09.2024 года в назначении досрочной пенсии отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа. В специальный стаж на дату обращения засчитаны 23 года 07 месяцев 27 дней.

Ответчик исключил из стажа истца педагогической деятельности периоды работы в фио сад No 4 Рябинка адрес в должности педагога-психолога с 18.11.1998 г. по 09.04.2004 r.

Разрешая требования истицы о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы в фио сад No 4 Рябинка адрес в должности педагога-психолога с 18.11.1998 г. по 09.04.2004 r., суд исходит из следующего.

Как следует из трудовой книжки на имя ФИО1, с 18.11.1998 по 09.04.2004 года она работала в фио сад No 4 Рябинка адрес в должности педагога-психолога с 18.11.1998 г. по 09.04.2004 г.

В период с 05.01.2000 года по 09.04.2004 года, наряду с работой на 0,5 ставки педагога-психолога истец работала на 1 ставку воспитателем, что подтверждается записью в трудовой книжке, Архивными справками Архивного отдела Администрации адрес от 11.10.2018 г. № 1320, 1321. В течение этого периода истцу присваивались квалификационные категории по должности воспитатель, что также подтверждается записями в трудовой книжке.

Должность воспитателя фио сада предусмотрена «Списком должностей и учреждений...», утвержденному Постановлением Правительства РФ No781 от 29.10.2002 г.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из содержащихся в п.16 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии разъяснений, В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, из материалов дела следует, что истец, занимая должность "педагога-психолога" в спорный период, наряду с работой на 0,5 ставки педагога-психолога, истец также работала на 1 полную ставку воспитателем, что подтверждается записью в трудовой книжке, Архивными справками Архивного отдела Администрации адрес от 11.10.2018 г. No 1320, 1321, участвовала в воспитательном и образовательном процессе, свидетельствует о том, что основным ее наименованием является "воспитатель", указание на состав (класс), конкретизирует место осуществления функций воспитателя в детском саду.

Принимая во внимание представленные доказательства, имеющиеся записи в трудовой книжке истца, ее объяснения, тарификационные списки, суд приходит к выводу, что ФИО1, работая с детьми в указанный период, осуществляла педагогическую работу, соответствующую должностным обязанностям воспитателя, которая по своим функциональным обязанностям, характеру работы соответствует должности воспитателя предусмотренной Списком.

Приведенные ответчиком доводы о том, что наименование должности не предусмотрено списками, тождество наименований должностей не установлено, не могут являться основаниями для умаления пенсионных прав истца и основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж истца.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу включить в специальный стаж истицы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с 18.11.1998 г. по 09.04.2004 г включительно в фио сад No 4 Рябинка адрес в должности воспитателя, педагога-психолога.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Как установлено ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, право на которую возникло в 2021 году, назначается не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Таким образом, право на обращение за назначением страховой пенсии по старости указанной категории граждан при наличии требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ является отложенным. При возникновении права на пенсию в 2021 году срок назначения пенсии определен не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом днем возникновения права на досрочное назначение пенсии является не день подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, а наступление совокупности условий, указанных в ч. 1 ст. 8 и п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". С днем подачи заявления в пенсионный орган законодатель связывает лишь срок назначения пенсии, но не возникновение на нее права.

Необходимый страховой стаж 25 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом зачтенных пенсионным органом и судом периодов, приобретен ФИО1 на 06.07.2021 года, поскольку на данную дату ФИО1 имела необходимый специальный стаж работы - 25 лет, однако в соответствии с вышеуказанными нормами закона пенсия должна быть назначена истцу не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что страховая пенсия должна быть назначена истцу с 06.07.2024 года.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе: расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии с п.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче искового заявления истицей была оплачена государственная пошлина в сумме сумма.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины по делу в размере сумма.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (филиал №5) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности удовлетворить.

Признать незаконным решение Филиала No 5 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес И адрес, области от 24 января 2025 года № 250000021234/828307/24.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (филиал №5) включить в специальный педагогический стаж ФИО1 работу в должности воспитателя в фио сад No 4 «Рябинка» адрес с 05.01.2000 года по 09.04.2004 года.

Обязать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (филиал №5) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 06.07.2024 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 27.01.2026 года.

Судья Н.С. Баранова