Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

17 июня 2022 года

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

с участием прокурора – Романовского Р.О., истца ФИО1, представителя истца –ФИО2, представителя ответчика АО Мособлгаз» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора в интересах ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор первоначально обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, компенсации морального вреда, просил суд с учетом уточненных требований признать действия филиала АО «Мособлгаз» Восток по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, незаконными; обязать филиал АО «Мособлгаз» Восток за свой счет восстановить подачу газа путем его подключения к жилому дому, расположенному по адресу: <адрес>; взыскать с филиала АО «Мособлгаз» Восток денежную компенсацию в счет возмещения морального вреда в пользу ФИО1 в сумме 25000,00 руб.

В обоснование заявленных требований Ногинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1, ссылался на то, что в филиале АО «Мособлгаз» Восток на имя ФИО1 по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №. В связи с истечением срока межпроверочного интервала прибора учета расхода газа по указанному адресу в период с ДД.ММ.ГГГГ по 08.11.2018г. (до момента проверки прибора учета) начисления за потребленный газ производились, исходя из нормативов потребления. По состоянию на 01.01.2020г. образовалась задолженность за потребленный газ в размере 34236,00 руб. О предстоящем отключении поставки газа ФИО1 была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом. По причине отсутствия оплаты задолженности 06.03.2020г. поставка газа филиалом была приостановлена. Истец считает, что при введении ограничения на поставку газа по адресу: МО <адрес>, ответчиком были допущены нарушения норм действующего законодательства: отключение от газоснабжения произведено 06.03.2020г., т.е. в отопительный период, что привело к невозможности использования жилого помещения по прямому назначению, отсутствию услуг отопления и горячего водоснабжения; не принятие мер по отключению оборудования, после обращения заявителя с такой просьбой, несмотря на принятие и вступление в силу постановления Правительства РФ от 02.04.2020г. № «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которым до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие положений подпункта «а» п. 32 в части права исполнителя коммунальных услуг требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), подпункта «д» пункта 81(12), подпункта «а» пункта 117, пункта 119, положений подпункта «а» пункта 148 (23) в части права исполнителя коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней), пункта 159 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»; возраст абонента, превышающий 65 лет, что требовало от ФИО1 нахождения на самоизоляции в жилом помещении, что фактически стало невыполнимым по причине отключения от услуги газоснабжения.

В этой связи Ногинской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ в филиал внесено представления об устранении выявленных нарушений закона. Требования прокурора по восстановлению нарушенных прав ФИО1 исполнены не были. С целью устранения нарушений жилищных и конституционных прав заявителя ФИО1 в связи с поступившим обращением последней о защите ее жилищных права, Ногинский городской прокурор обратился с указанными требованиями в суд.

Решением Ногинского городского суда МО от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Ногинского городского прокурора в интересах ФИО1 к филиалу АО «Мособлгаз» Восток о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, компенсации морального вреда было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционное представление прокурора без удовлетворения.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 12.01.2022г. решение Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменены, дело направлено на повторное рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика филиала АО «Мособлгаз» Восток на надлежащего ответчика АО «Мособлгаз».

Ногинский городской прокурор, действуя в интересах ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила суд иск удовлетворить, дополнительно указала, что 06.03.2020г. газ был ей отключен ответчиком незаконно, у нее- истца отсутствует задолженность по оплате газа по счетчику, в представленном в ее адрес уведомлении не было указания на то, что подача газа в принадлежащей истцу дом будет прекращена.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Мособлгаз» в судебном заседании возражала против удовлетворении иска по основаниям и доводам, изложенным в письменных возражения на иск (л.д.218-221).

Определением Ногинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования Ногинского городского прокурора в интересах ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании действий незаконными, обязании возобновить подачу газа, компенсации морального вреда, в части требований об обязании возобновить подачу газа, компенсации морального вреда, оставлены без рассмотрения, а потому судом подлежат рассмотрению требования истца к ответчику о признании действия филиала АО «Мособлгаз» Восток по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжения жилого дома по адресу: <адрес>, незаконными.

Судом установлено, что Ногинской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушениях жилищного законодательства (л.д.7).

В ходе проверки установлено, что в филиале АО «Мособлгаз» «Восток» на имя ФИО1 по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет №. Ежемесячный расход газа и начисления оплаты за потребленный газ определялись по показаниям прибора учета газа MetrixG-б заводской №. Срок поверки прибора учета газа истек 07.02. 2018 г.

В связи с истечением срока межпроверочного интервала прибора учета расхода газа по указанному адресу в период с 08.02.2018г. по 08.11.2018г. (до момента поверки прибора учета) начисления за потребленный газ производились исходя из нормативов потребления.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность за потребленный газ в размере 34 236,00 руб.

ФИО1 оплату за потребленный газ в размере 34 768,33 рублей не произвела, в связи с чем, ответчик ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом направил в ее адрес уведомление №/В об имеющейся задолженности и о предстоящей приостановке поставки газа в случае ее непогашения в срок до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 40 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008г. № (л.д.20).

В силу ч.2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

2. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и соглашением сторон (ч.1). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч.2).

Правоотношения между поставщиком газа и его потребителем регулируются Федеральным законом от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан».

Согласно ст. 25 Федерального закона от 31.03.1999г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В силу абз. 6 ст. 25 Федерального закона № 69-ФЗ собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа, потребляемого ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством. При несоблюдении потребителями газа условий договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Согласно п. 46 Правил до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Судом установлено, что в связи с наличием у ФИО1 задолженности по оплате газа, ДД.ММ.ГГГГ поставка газа ответчиком к жилому дому ФИО1 была приостановлена.

Истец просил суд признать данные действия незаконными.

Как разъяснено в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» ненадлежащее исполнение нанимателями (собственниками) и членами их семьи обязанности по оплате коммунальной услуги может служить основанием для приостановления или ограничения предоставления этой коммунальной услуги.

Предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.

Из приведенных разъяснений следует, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не предопределяет принятие ресурсоснабжающей организацией решения о приостановлении их подачи. При принятии указанного решения необходимо оценить соразмерность данной меры договорной ответственности допущенному нарушению.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что действия ответчика по приостановлению газоснабжения ДД.ММ.ГГГГ жилого дома истца ФИО1, не соразмерны допущенному истцом нарушению в части оплаты поставляемого газа, а потому действия ответчика по отключению жилого дома истца от газоснабжения надлежит признать незаконными.

Признавая действия ответчика незаконными, судом учитываются, что истцом производилась оплата за потребленный газ, однако оплата ей производилась по данным показаний приборов учета, при том, что срок межпроверочного интервала прибора учета расхода газа истек, также суд соглашается с доводами заявителя, что учитывая, зимний период, возраст истца, действия ответчика по отключения жилого дома от газоснабжения, приведшие к невозможности использовать жилое помещение по прямому назначению, явно несоразмерны допущенным истцом ФИО1 нарушениям по оплате потреблённого энергоресурса.

Довод стороны ответчика о том, что у ФИО1 имелось иное жилое помещение, и она зарегистрирована по месту жительства в квартире в <адрес> не является основанием для отказа в признаний действий ответчика незаконными, поскольку наличие у истца иного жилого помещения, не имеет правого значения при оценке действий ответчика в связи с отключением от газоснабжения жилого дома истца.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора в интересах ФИО1 к АО «Мособлгаз» о признании действий незаконными удовлетворить.

Признать действия филиала АО «Мособлгаз «Восток» по отключению ДД.ММ.ГГГГ газоснабжение жилого дома по адресу: Московская обалсть, <адрес>, незаконными.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, принесено представление прокурора в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья