Решение по делу № 2А-3030/2023 от 09.10.2023 - о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и морального вреда.

№ 2а-3030/2023

18RS0004-01-2023-002355-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года г.Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Кочеткова Д.В.,

при секретаре Зиминой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и морального вреда

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, просит признать незаконным:

бездействие ответчика по неисполнению решения Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.02.2023;

признать бездействие ответчика нарушением условий содержания под стражей;

взыскать с ответчика компенсацию за нарушение условий содержания в размере 100000 руб.

Иск мотивирован следующим.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.02.2023 по делу № 2а-673/2023 удовлетворен иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике об обязании выдать ему документ согласно решению суда, 14.03.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче данного документа, ответа не получил.

Определением от 05.07.2023 к участию в деле привлечены соответчики УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании иск поддержал в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установил следующее.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

В соответствии со ст. 186 КАС РФ:

1. Решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного настоящим Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.

2. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом этой жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено. В случае отмены или изменения решения суда первой инстанции определением суда апелляционной инстанции и принятия нового решения оно вступает в законную силу немедленно.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ:

Решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 298 КАС РФ:

1. Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Конституция Российской Федерации закрепляет право граждан Российской Федераций обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (статья 33).

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Закона о порядке рассмотрения обращений граждане имеют право обращаться в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право, в том числе получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 5 Закона о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации).

Частью 1 статьи 9, пункта 4 части 1 статьи 10 и части 1 статьи 12 Закона о порядке рассмотрения обращений установлено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, по результатам которого дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

ФИО1, -Дата- года рождения содержится в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике» с 02.12.2021.

Решением Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.02.2023 по делу № 2а-673/2023 иск ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР, должностному лицу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР старшему оперуполномоченному оперативного отдела ФИО3, ФСИН России об оспаривании действий должностного лица органа государственной власти, связанных с условиями содержания под стражей, восстановлении нарушенного права, взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, удовлетворен частично. Признаны незаконными действия должностного лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФИО3 в изъятии у ФИО1 приказа Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы". На ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР возложена обязанность выдать ФИО4 приказ Минюста России от 04.09.2006 N 279 "Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы" в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На дату судебного заседания по настоящему делу решение Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.02.2023 по делу № 2а-673/2023 в законную силу не вступило, в связи с чем, установленная законом обязанность ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР выдать истцу приказ Минюста России от 04.09.2006 N 279, не наступила.

Сведений об обращении истца 14.03.2023 к ответчику с заявлением о выдаче данного документа не имеется.

Незаконное бездействие ответчиков в связи с обстоятельствами, изложенными в иске, судом не установлено.

руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Удмуртской Республике, УФСИН России по Удмуртской Республике, ФСИН России о признании незаконным бездействия выразившегося в неисполнении решения Индустриального районного суда г. Ижевска от 14.02.2023, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей и морального вреда,

отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 11.10.2023.

Судья Д.В. Кочетков