Гражданское дело №...
54RS0№...-03
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 июня 2025 г. г. Новосибирск
Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе судьи Григораша Н.В., при секретаре Ликонцевой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ УСЗН по городу Новоалтайску и <адрес> к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,
установил:
представитель истца обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной зашиты населения по городу Новоалтайску и <адрес>» за назначением ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №...-?3 «О ветеранах» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», предоставив необходимый пакет документов.
Меры социальной поддержки ветеранам труда предусмотрены Законом №...С. На основании данного закона разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №....
Управлением в соответствии с п. 1.2. ст. 3 Закона №...C ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата, как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.
Coглacно п. 30. Порядка при наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение ежемесячной денежной выплаты (изменениe мeста жительства, получение ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию и другие), заявитель (его представитель) обязан сообщить управлению социальной защиты населения о таких обстоятельствах в 14-дневный срок с момента их наступления с представлением соответствующих документов.
В августе 2024 года управлению стало известно, что ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
Управлению стало известно, что ФИО1 зарегистрирована по новому адресу: Новосибирская область, Новосибирского района, <адрес>.
Поскольку ФИО1 не сообщила управлению в 14-дневный срок об изменении своего места жительства образовалась незаконно полученная сумма ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 675 руб.
О сложившейся незаконно полученной сумме ежемесячной денежной выплаты ФИО1 управлением было сообщено. Однако до настоящего времени от ФИО1 в адрес управления не поступало платежeй.
Просит взыскать с ФИО1 незаконно полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 79 675 руб., почтовые расходы в размере 270,18 руб.
Представитель истца КГКУ УСЗН по городу Новоалтайску и <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, судом в соответствии со ст. 113, 116 ГПК РФ принимались все необходимые меры для извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, о чем свидетельствует направление судебной повестки по месту регистрации и жительства ответчика, иного места жительства ответчика суду не известно, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик уклоняется от извещения о времени и месте рассмотрения дела и признает ее неявку неуважительной. В соответствии со ст. 117, 118 ГПК РФ суд признает ответчика надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом согласия представителя истца, на основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Закрепляя право каждого на социальное обеспечение при наступлении названных и иных предусмотренных законом случаев (социальных рисков), Конституция Российской Федерации вместе с тем не регулирует условия и порядок предоставления конкретных видов социального обеспечения, а также не определяет, с использованием какого организационно-правового механизма оно реализуется, - эти вопросы, как следует из статей 39 (часть 2), 71 (пункт «в»), 72 (пункты «б» и «ж» части 1) и 76 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, решаются законодателем.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №...-?3 «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно п.3, 4 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», ветераны труда и ветераны труда <адрес> имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных настоящим Законом для ветеранов труда и ветеранов труда <адрес>, после назначения им страховой пенсии по старости либо по достижении возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Настоящий Закон распространяется на постоянно проживающих на территории <адрес> иностранных граждан и лиц без гражданства из числа тружеников тыла.
Согласно пп.1 п.1.2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», ветеранам труда <адрес> предоставляются следующие меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата.
Согласно п.8.1 Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов» меры социальной поддержки не предоставляются в случае получения в другом субъекте Российской Федерации мер социальной поддержки, аналогичных предусмотренным Законом N 61-ЗС.
На основании п. 28 Порядка суммы ЕДВ, излишне выплаченные заявителю по eгo вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты), засчитываются в счет будущих выплат текущего года, а при отсутствии права на получение ежемесячной денежной выплаты подлежат добровольному возврату заявителем в краевой бюджет. При отказе заявителя от добровольного возврата указанные средства взыскиваются в судебном порядке.
Согласно п.30 Порядка, при изменении места жительства или места пребывания, а также при получении ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию заявитель (его представитель) обязан сообщить управлению социальной защиты населения об указанных обстоятельствах в 14-дневный срок с момента их наступления.
Согласно п. 30.1 Порядка, в случае изменения заявителем, имеющим статус ветерана труда <адрес>, места жительства (пребывания) в пределах Российской Федерации управление социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания) заявителя в <адрес> приостанавливает выплату ежемесячной денежной выплаты с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором управлению социальной защиты населения стало известно об указанном обстоятельстве, на срок до 6 месяцев. Уведомление о приостановлении выплаты ежемесячной денежной выплаты направляется заявителю в течение 5 дней со дня принятия соответствующего решения по последнему известному управлению социальной защиты населения месту жительства (пребывания) заявителя.
Возобновление выплаты ежемесячной денежной выплаты по новому месту жительства (пребывания) заявителя за пределами <адрес> производится на основании заявления и документа, удостоверяющего личность, представляемых заявителем в управление социальной защиты населения по последнему месту его жительства (пребывания) в <адрес>, с 1 числа месяца, следующего за последним месяцем ее выплаты по последнему месту жительства (пребывания) заявителя в <адрес>.
Заявление и документ, удостоверяющий личность, могут быть представлены заявителем при личном обращении в управление социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания) в <адрес> либо направлены по почте заказным письмом, при этом копия документа, удостоверяющего личность, должна быть заверена в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В случае неполучения от заявителя (его представителя) заявления и документа, удостоверяющего личность, в течение 6 месяцев после даты приостановления выплаты ежемесячной денежной выплаты управление социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания) заявителя в <адрес> прекращает выплату ежемесячной денежной выплаты с 1 числа месяца, следующего за последним месяцем ее приостановления.
При поступлении от заявителя, выплата ежемесячной денежной выплаты которому прекращена (его представителя), заявления и документа, удостоверяющего личность, ежемесячная денежная выплата назначается управлением социальной защиты населения по последнему месту жительства (пребывания) заявителя в <адрес> с месяца обращения при условии неполучения заявителем ежемесячной денежной выплаты по другому льготному основанию.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась ДД.ММ.ГГГГ в краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной зашиты населения по городу Новоалтайску и <адрес>» за назначением ежемесячной денежной выплаты, как ветерану труда в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №...-?3 «О ветеранах» и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №...-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», предоставив необходимый пакет документов.
Меры социальной поддержки ветеранам труда предусмотрены Законом №...С. На основании данного закона разработан Порядок предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям ветеранов, утвержденный Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №....
Управлением в соответствии с п. 1.2. ст. 3 Закона №...C ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата, как ветерану труда с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 снята с регистрационного учета по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 зарегистрирована по адресу: Новосибирская область, Новосибирского района, <адрес>, что также подтверждается ответом ГУ МВД России по Новосибирской области.
Поскольку ФИО1 не сообщила управлению в 14-дневный срок об изменении своего места жительства образовалась незаконно полученная сумма ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 675 руб.
В результате неправомерных действий ответчик неосновательно получала ежемесячную денежную выплату, что привело к неосновательному обогащению ответчика за счет средств истца.
Положения статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18,19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего правового поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 ст. 1109 ГК РФ).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №...-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий.
В случае установления недобросовестных действий граждан, направленных на получение пенсии, с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законом оснований, неосновательно полученная сумма пенсии подлежит взысканию по правилам статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации как неосновательное обогащение.
Таким образом, получав ежемесячную денежную выплату, в отсутствие на то законных оснований, ФИО1 действуя недобросовестно, злоупотребляя правом, неосновательно обогатилась за счет истца, в связи с чем, сумма неосновательного обогащения подлежит возврату лицу, за счет которого ответчик обогатился, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход бюджета с учетом положений ст. 333.19 НК РФ в размере 4 000 руб.
Также являются обоснованными требования истца о взыскании расходов по оплате почтовых услуг в сумме 270,18 руб., что подтверждается квитанциями почты России, и в соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ подлежащими удовлетворению и взысканию с ответчика в пользу истца.
Руководствуясь ст. 194,198, 233-235,237 ГПК РФ, суд
решил:
иск КГКУ УСЗН по городу Новоалтайску и <адрес> удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (серия 0104 №...) в пользу КГКУ УСЗН по городу Новоалтайску и <адрес> (ИНН <***>) полученную сумму ежемесячной денежной выплаты в размере 79 675 руб., почтовые расходы в размере 270,18 руб.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт (серия 0104 №...) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 4 000 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья «подпись» Григораш Н.В.