копия
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Дело№2-814/2023
УИД 43RS0034-01-2023-000671-74
26 июня 2023 года
Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Колодкина В.И. при секретаре Маракулиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к ответчику о включении периодов работы в специальный стаж В обоснование своих требований указывает, что 22.12.2021 подала в пенсионный орган заявление о назначении в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях » досрочной страховой пенсии по старости. Решением № от 28.12.2021 года в этом ей было отказано в связи с отсутствием специального стажа. В частности, ответчиком в специальный стаж не были включены периоды работы в КОГУЗ «<адрес> участковая больница» в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения стационара и по совмещению санитарки с 01.11.1999 по 30.11.2000, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001, в ФГПУ РМНПЦ «Росплазма» в должности медицинской сестры регистратуры с 09.07.2009 по 16.10.2012, нахождение на конференции 27.11.2008, в учебном отпуске в количестве 21 дня в сентябре 2001 года. Данный отказ считает незаконным. В должности медицинской сестры она работала на полную ставку, а обязанности санитарки выполнялись по окончании рабочей смены. Периоды нахождения на конференции и в учебном отпуске подлежат включению в специальный стаж на основании ст.ст.87, КЗоТ РФ, 167,196 ТК РФ. При этом указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год 3 месяца, поскольку в это время она работала в учреждении, находящемся в поселке городского типа. В период работы в ФГПУ РМНПЦ «Росплазма» в должности медицинской сестры регистратуры она фактически осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Указанные обстоятельства подтверждаются должностной инструкцией, присвоением специальности сестринское дело. На основании изложенного просит суд включить спорные периоды в специальный страховой стаж.
В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО6 на удовлетворении иска настаивали.
Представитель ответчика по доверенности ФИО3 иск не признала по мотивам, изложенным в решении пенсионного органа № от 28.12.2021 об отказе в установлении пенсии.
Представитель третьего лица ФУБУ РМНПЦ «Росплазма» в судебное заседание не явился. В письменном отзыве указали, что в период с 09.07.2009 по 16.10.2012 истица работала в учреждении в должности медицинской сестры регистратуры. С 17.10.2012 в связи с внесением изменений в штатное расписание и приведения его в соответствие с действующим законодательством должность медицинской сестры регистратуры была исключена из штатного расписания и введена должность медицинской сестры процедурной, на которую была переведена ФИО1 За все время работы в учреждении истица выполняла трудовые функции на одном рабочем месте, характер работы не изменялся. Фактически она выполняла работу, непосредственно связанную с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Считают требования ФИО1 подлежащими удовлетворению, просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 20 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах. Сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно п.1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону. В соответствии с данным приложением медицинским работникам, приобретающим право на досрочную страховую пенсию по старости в 2022 году, срок назначения устанавливается через 48 месяцев со дня возникновения права( отложенное право).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях). В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
Согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Согласно п.5 Правил…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж как год и 3 месяца.
Аналогичные положения содержатся в п.2 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066.
Согласно копии трудовой книжки, справке КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» №1691-11 от 24.03.2021, архивной справке №482\л@ от 12.04.2021, выданной МКУ «Муниципальный архив <адрес>», справке ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» №03-37\73 от 16.12.2021, ФИО1 в период с 05.07.1999 по 30.12.2004 работала в КОГУЗ «<адрес> участковая больница» в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара, с 09.07.2009 по 16.10.2012 в ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» в должности медицинской сестры регистратуры. В период с 25.06.1999 по 30.11.2000, с 01.02.2001 по 31.03.2001, с 01.11.2001 по 30.11.2001 было разрешено совмещение санитарки.
Согласно справке ФГБУ РМНПЦ «Росплазма» №03-37\73 от 16.12.2021, утоняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии период работы 09.07.2009 по 16.10.2012 в должности медицинской сестры регистратуры в указанном учреждении отсутствует.
Согласно справке КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» №1691-11 от 24.03.2021, утоняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, указан период работы в <адрес> участковой больнице, КОГУЗ «<адрес> участковая больница» с 06.05.1995 по 15.05.2005 в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара.
В соответствии со справкой от 02.02.2022 №6, выданной администрацией <адрес> городского поселения Слободского района Кировской области, исторических справок КОГБУЗ «<адрес> больница» №17 от 14.01.2012, КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» №2303 от 11.11.220, КОГБУЗ «<адрес> больница»(ранее <адрес> участковая больница, <адрес> больница, <адрес> больница, КОГУЗ «<адрес> участковая больница», МЛПУ «<адрес> участковая больница», МЛПУ «<адрес> городская больница», МЛПУ «<адрес> больница», МБЛПУ «<адрес> больница», расположена на территории поселка городского типа <адрес>(до ДД.ММ.ГГГГ рабочий поселок), который является административным центром муниципального образования Вахрушевское городское поселение <адрес>.
Ссылку ответчика на не включение указанных периодов в специальный стаж в связи с выполнением работы при совмещении профессии в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара с работой в качестве санитарки на основании ст.85.1 Кодекса законов о труде РФ, ст.60.2 ТК РФ суд считает несостоятельной, поскольку что в случае выполнения работы по совмещению основная работа в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) выполняется и оплачивается, т.е. работник работает по профессии, определенной трудовым договром полный рабочий день, следовательно, периоды работы истца при совмещении с доплатой за это, подлежат включению в специальный страховой стаж.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в вышеуказанные спорные периоды истица работала в учреждении здравоохранения, которое находилось в поселке городского типа, поэтому они подлежат включению ФИО2 в льготном исчислении как один год работ за один год 3 месяца.
Из материалов дела следует, что 27.11.2008 ФИО1, работая в должности главной медицинской сестры в МЛПУ «<адрес> городская больница», была на конференции.
В данном случае с учетом положений ст.166,167,187, 196 ТК РФ, п. 5 Постановления Правительства РФ № 516 от 11.06.2002 г. об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», приказа Министерства здравоохранения РФ от 05 июня 1998 года N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что период нахождения на конференции является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем он подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.
Согласно справке №15 от 09.04.2021, выданной КОГБУЗ «Слободская ЦРБ» в период работы в КОГУЗ «<адрес> участковая больница» в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара 21 день в сентябре 2001 года ФИО1 находилась в учебном отпуске.
Согласно копии диплома серия ВСБ №0900639 ФИО1 обучалась в <данные изъяты> гуманитарно-экономическом институте в период с 2001 года по 2004 год с присуждением квалификации психолога.
В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, сдачи итоговых государственных экзаменов.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в с в соответствии со ст.ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости относятся периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При этом, законодателем не связывается включение в стаж дополнительного отпуска в зависимость от его вида.
Также по смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 418 от 24.06.1974 г. «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.
Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.
Таким образом, с учетом положений ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что указанные периоды нахождения ФИО1 в учебном отпуске подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
ФИО1 просит включить в специальный стаж период работы в ФГПУ РМНПЦ «Росплазма» в должности медицинской сестры регистратуры с 09.07.2009 года по 16.12.2012.
Согласно Списку №781 от 29.10.2002 номенклатуры должностей медицинских и фармацевтических работников, работы в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в системе здравоохранения, работы в должности медицинской сестры регистратуры не поименована.
Судом установлено, в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 была зарегисрирована 22.10.1999.
Согласно ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Однако в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица код льготной работы в вышеуказанный период отсутствует.
Кроме этого, при выдаче справки №03-37\73 от 16.12.2021, утоняющей периоды работы, занятость в которых дает право на досрочное назначение пенсии, работодатель не подтверждает льготный характер работы истца в период работы 09.07.2009 по 16.10.2012 в должности медицинской сестры регистратуры.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что во включении ФИО1 в страховой стаж периода работы в ФГПУ РМНПЦ «Росплазма» в должности медицинской сестры регистратуры с 09.07.2009 по 16.12.2012 года следует отказать.
Следовательно, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
На основании пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области освободить.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Включить ФИО1 (паспорт серия № №) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в льготном исчислении как один год за один год 03 месяца период работы в КОГУЗ «<адрес> участковая больница» в должности медицинской сестры процедурной в хирургическом отделении стационара с 01 ноября 1999 года по 30 ноября 2000 года, 01 февраля 2001 года по 31 марта 2001 года, с 01 ноября 2001 года по 30 ноября 2001 года, нахождение в учебном отпуске 21 день в сентябре 2001 года.
Включить ФИО1 (паспорт серия 3320 №) в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в календарном исчислении нахождение на конференции 27 ноября 2008 года.
Во включении ФИО1 в страховой стаж периода работы в ФГПУ РМНПЦ «Росплазма» в должности медицинской сестры регистратуры с 09 июля 2009 года по 16 октября 2012 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд в течение месяца со дня составления в окончательной форме.
Судья: подпись В.И.Колодкин
Мотивированное решение изготовлено 03 июля 2023 года.
Копия верна: судья- В.и.Колодкин