Дело № 2-5004/2022

УИД 34RS0002-01-2022-006960-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе: председательствующего Зиновьевой С.П., при секретаре Мартиросян С.Г., помощнике ФИО3, участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО8, представителя третьего лица АО «ВМЭС» ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о защите прав потребителей, признании незаконными действий по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, предоставить расчет задолженности, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ПАО «Волгоградэнергосбыт» о защите прав потребителей. В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником частного жилого <адрес> расположенного по адресу <адрес> истцом и ПАО «Волгоградэнергосбыт» заключен договор поставки электроэнергии (лицевой счет №). Денежные средства за потребляемую электроэнергию регулярно оплачиваются истцом согласно квитанциям, предоставляемым ответчиком. В очередной квитанции за май 2021 г. (дата формирования ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком установлена задолженность в размере 268 320 рублей 40 копеек. Ранее задолженности не было, счета оплачены своевременно. ДД.ММ.ГГГГ, с целью выяснить причину образовавшейся задолженности истец обратился к ответчику с заявлением с требованием предоставить пояснения, а также расчет образовавшейся задолженности. Заявление оставлено без ответа. ДД.ММ.ГГГГ ответчик без уведомления отключил истца от поставляемых услуг по электроснабжению, чем нарушены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". При этом, предоставление коммунальных услуг сначала должно быть ограничено и только при отсутствии технической возможности введения ограничения, может быть приостановлено. Вопрос о задолженности ответчика в судебном порядке не решен. Таким образом, приостановление коммунальной услуги проведено с нарушениями требований закона. Достаточным условием для удовлетворения требования о компенсации морального вреда является факт нарушения прав потребителя.

Просит признать незаконными действия ответчика по прекращению подачи электроснабжения частного жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес> согласно договору (лицевой счет №);

Обязать ответчика восстановить электроснабжение частного жилого <адрес> расположенного по адресу <адрес> согласно договору (лицевой счет №);

предоставить истцу пояснения, а также расчет образовавшейся задолженности в размере 268 320 рублей 40 копеек;

взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей;

взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату юридических услуг в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительной причине неявки суд не известил.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании иск признал, дополнительно пояснил, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу Волгоград, <адрес>, который значится в договоре энергоснабжения.

Представитель ответчика ПАО «Волгоградэнергосбыт» ФИО7 в судебном заседании возражала против иска, т.к. электроэнергия отключена у ФИО1 в соответствии с "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". Начисление платы и расчет задолженности предоставляется потребителю ежемесячно в платежных документах. Требование о компенсации морального вреда считает необоснованным, т.к. нарушение прав потребителя отсутствует.

Представитель третьего лица АО «Волгоградские межрайонные электрические сети» ФИО5 в судебном заседании поддержала объяснение и доводы представителя ответчика.

Выслушав представителя истца ФИО6, поддержавшего иск, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица ФИО5, возражавших против иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила). Нормативный правовой акт опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, N 22, ст. 3168, "Российской газете" ДД.ММ.ГГГГ, N 116.

Согласно подпункту "а" пункта 119 Правил, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Суд установил.

ФИО2 принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом общей площадью 180,5 кв.м по адресу Волгоград, <адрес> (запись регистрации №).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Волгоградэнергосбыт» (ранее ОАО «Волгоградэнергосбыт») (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключили договор № энергоснабжения граждан, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется продавать потребителю электрическую энергию в необходимом количестве на электрооборудование, расположенное по адресу Волгоград, <адрес>, для бытового потребления (п.1.1,1.4). Расчетным периодом в соответствии с договором является 1 календарный месяц (п.5.1.), плата за электрическую энергию и услуги, предоставляемые в соответствии с настоящим договором, вносятся потребителей не позднее 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом (п.5.2).

Взаимная ответственность сторон определяется законодательством Российской Федерации и настоящим договором (п.6.3).

Номер лицевого счета потребителя ФИО1 по <адрес> – 7031008.

По условиям договора потребитель обязан предоставлять данные об объемах потребления за истекший расчётный период по показаниям прибора учета (при наличии прибора учёта и отсутствии информации о его временном выходе из строя) и оплачивать фактически полученный за расчетный период объем электрической энергии, определяемый в соответствии с разделом 4 договора, и отказанные услуги в порядке, предусмотренном разделом 5 договора, по ценам (тарифам), установленным в соответствии с законодательством РФ (п.1.3).

В августе 2021 года ФИО1 заменил прибор учета электроэнергии № (снят) на прибор учета № (установлен).

При использовании прибора учета № (старого) сведения о потреблении электроэнергии передавал ФИО1 самостоятельно, указывая объем потребления 180 кВт*ч (февраль 2021) показания 18420, 175 кВт*ч (март 2021) - 18595, 75 кВт*ч (апрель 2021) - 18670, 310 кВт*ч (май 2021) - 18980.

На дату замены прибора учета предыдущие показания переданы ФИО1 как 19705, фактическое текущее показание прибора учета – 84391, таким образом, объем потребления рассчитан следующим образом:

84391 (фактическое текущее показание прибора учета при его смене) – 19705 (показание, переданное потребителем поставщику) = 64 686 кВт*ч (объем потребления).

С учетом тарифа 4,72, сумма задолженности определена по формуле:

64 686 кВт*ч (объем потребления) * 4,72 руб. (тариф) = 305 317,92 руб. на август 2021 г.

Так как от истца поступала частично оплата, всего оплачена сумма 40504, 00 руб., задолженность равна:

305 317,92 руб. (долг) – 40 504,00 руб. = 264 813,92 руб. долг на ноябрь 2021 г.

С августа 2021 за ФИО1 по настоящее время числится задолженность в размере от 305317,92 руб. до 279320,95 руб. (с учетом частичного погашения и последующих начислений с нарастающим итогом), что подтверждено копией лицевого счета и представленными стороной истца платежными документами, которые гарантирующий поставщик ежемесячно направляет потребителю по вышеуказанному адресу.

В соответствии с подпунктом «а» п.2.3.1. договора гарантирующий поставщик вправе приостановить исполнение обязательств по настоящему договору в порядке, установленном законодательством РФ, в случае просрочки исполнения обязательства по оплате потребленной электрической энергии и (или) предоставленных по настоящему договору услуг более чем за 3 расчетных периода.

В апреле 2022 года ПАО «Волгоградэнергосбыт» направило ФИО1 по адресу Волгоград, уд. Дорожная, <адрес> уведомление о введении ограничения/приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. В указанному письме № от ДД.ММ.ГГГГ говорится, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по оплате коммунальной услуги по электроснабжении составляет 268320, 88 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что превышает сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу по электроснабжению, исчисленных исходя из норматива потребления электрической энергии независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа, на электрическую энергию, действующего на день ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению. В уведомлении предложено погасить указанную задолженность в течение 20 дней с даты получения настоящей уведомления и представить документы, подтверждающие факт оплаты. Разъяснено, что в случае если в указанный срок задолженность не будет погашена, то на основании п.п. 117,119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах у жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ № от 06.05.2011г. (далее - Правила), будет введено ограничение предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, при наличии техническое возможности введения ограничения, по адресу: 400012, Волгоград г,<адрес>„Дорожная ул,<адрес>, в объеме (кВт) потребляемой мощности с ДД.ММ.ГГГГ, а затем по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению будет приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению полностью. В случае если в указанный срок задолженность не будет погашена и будет отсутствовать техническая возможность введения ограничения предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, на основание п.п. 117,119 Правил, будет приостановлено предоставление коммунальной услуги по электроснабжению без предварительного введения ограничения.

Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 заказным письмом с почтовым идентификатором 80104271486696. Отправление с почтовым идентификатором 80104271486696 прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, после неудачной попытки вручения и через месяц ДД.ММ.ГГГГ произошел его возврат отправителю.

ДД.ММ.ГГГГ предоставление коммунальной услуги по электроснабжению ФИО1 по адресу Волгоград, <адрес> приостановлено.

В соответствии с абзацем первым пункта 118 Правил под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Представитель ФИО1 указал, что у потребителя отсутствовала и отсутствует задолженность за потребляемую электроэнергию, приостановление услуги по электроснабжению произведено с нарушением установленного порядка, без предоставления информации о наличии долга. Задолженность, как указано в иске, указана в квитанции за май 2021 г.

Между тем, данные доводы опровергнуты при рассмотрении дела.

Ссылаясь на возникновение задолженности в мае 2021 г., сторона истца предоставила платежную квитанцию а июнь 2022 г.

Со стороны ФИО1 в течение длительного времени имеет место неполная оплата потребителем коммунальной услуги, о чем информация содержится во всех платежных документах, направленных поставщиком потребителю для внесения платы за коммунальную услугу электроснабжения, начиная с августа 2021 года.

Уведомление о возможном ограничении/приостановлении такой коммунальной услуги направлено должнику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Поскольку имеет место непогашение задолженности, а также отсутствует техническая возможность ограничения потребления в индивидуальный жилой дом, в установленный срок произведено приостановление услуги по электроснабжению.

Суд считает несостоятельным довод представителя истца о ненадлежащем извещении ФИО1 о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги в виде направления его не по адресу регистрации (<адрес>) и указанному в договоре, а по иному адресу в связи со следующим.

Пункт 119 Правил, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в подпункте "а" установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Платежный документ является основанием для внесения потребителем платы за коммунальные услуги и в нем указываются различные сведения, в том числе о размере платы за предоставленные коммунальные ресурсы и размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды. Данный платежный документ формируется исполнителем и направляется потребителям.

Такое правовое регулирование носит императивный характер, направлено на своевременное предоставление потребителю уведомительной и достоверной информации о фактически потребленных коммунальных услугах и на исполнение им обязанности по внесению платы за коммунальные услуги согласно статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Правила регулируют сроки предоставления платежных документов (пункт 67 Правил), при этом не содержат указания о необходимости получения от потребителя какого-либо подтверждения факта вручения (ознакомления) с текстом предупреждения (уведомления) в случае извещения потребителя-должника путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления).

Данная правовая позиция сформирована Верховным Судом Российской Федерации при рассмотрении административного дела по административному исковому заявлению открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания" о признании частично недействующим подпункта "а" пункта 119 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (РЕШЕНИЕ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ22-310).

Положения подпункта «а» пункта 119 Правил обеспечивают доведение информации об ограничении или приостановлении предоставления коммунальной услуги до потребителя, что было выполнено гарантирующим поставщиком путем направления уведомления по адресу индивидуального жилого дома истца, при эксплуатации которого образовалась задолженность и где ФИО1 получает платежные документы, направленные поставщиком для внесения потребителем платы за коммунальную услугу электроснабжения.

Также не обоснован довод стороны истца об отсутствии ответа от ПАО «Волгоградэнергосбыт» на заявление от ДД.ММ.ГГГГ.

Приложенный к иску экземпляр заявления ФИО1, датированного ДД.ММ.ГГГГ, адресован в Инспекцию государственного жилищного надзора <адрес>.

То, что ФИО1 обращался с заявлением от такой же даты (ДД.ММ.ГГГГ) в ПАО «Волгоградэнергосбыт» надлежащими доказательствами (копия обращения, кассового чека Почты России, входящий номер) не подтверждено.

Кроме того, сведения о размере задолженности, ее расчет содержится, как указано выше, в каждом платежном документе, сформированном ПАО «Волгоградэнергосбыт». Его форма содержит следующие графы и строки: вид услуги «электроснабжение», единица измерения электроснабжения «кВт*ч», потребленный объем, тариф, начисления (в том числе «инд.потр», «Кпов=1.5», «общ.», всего), перерасчет, зачет аванса, к оплате, штраф, рассрочка, итого. В отдельной строке расшифровка объемов: индивидуальное потребление в виде разницы текущих и предыдущих показаний прибора учета. Также указаны: начисление за текущий период в руб., итого с учетом долга/аванса в руб., последняя оплата с указанием даты и суммы, задолженность за предыдущие периоды. Имеется строка для указания последних и новых показаний прибора учета.

Из изложенного следует, что сведения о наличии задолженности и ее расчет содержится в каждом платежном документе, получаемом ФИО1 ежемесячно.

В силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1).

Правила пункта 1 данной статьи применяются, если иное не предусмотрено законом или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон (пункт 2).

С учетом взаимосвязанных положений пункта 10 части 1 статьи 4 и части 2 статьи 5 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения по поводу предоставления коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, которое состоит из названного кодекса, принятых в соответствии с этим кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит требований к правовому регулированию обмена юридически значимыми сообщениями между участниками жилищных правоотношений, в том числе для целей введения ограничения предоставления коммунальных услуг.

В указанном выше РЕШЕНИИ ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N АКПИ22-310 указано, что подпункт «а» пункта 119 Правил применяется как часть специального законодательства, имеет приоритет в сфере регулирования отношений, связанных с предоставлением коммунальных услуг, и не может противоречить статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Федерального закона или иного акта, имеющего большую юридическую силу и устанавливающего иной порядок действий исполнителя и способы извещения потребителя о приостановлении или ограничении предоставления коммунальной услуги, не имеется.

Предположение представителя истца о возможной некорректной работе вновь установленного прибора учета № несостоятельно, поскольку прибор является поверенным, замена произведена в присутствии представителя потребителя по акту от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным сотрудником АО «ВМЭС», произведено опломбирование номерными пломбами-индикаторами, имеется заключение о годности измерительного комплекса к эксплуатации.

Кроме того, после установки прибора учета №, автоматически передающего объем энергии, тем же составом семьи (количество проживающих 1 чел.) и на той же площади индивидуального жилого <адрес>,5 кв.м, потребление фиксируется в размере от 743 кВт*ч до 1019 кВт*ч в месяц, что многократно превышает объем, ранее указываемый самостоятельно потребителем.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что нарушение прав потребителя коммунальной услуги ФИО1 при рассмотрении дела не установлено, так как основание для приостановления энергоснабжения гарантирующим поставщиком соблюден, порядок и срок соблюден.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Основания для компенсации морального вреда отсутствуют, так как, как указано выше, факт нарушения прав истца, как потребителя, не установлен.

В соответствии со ст.ст.94-98, 100 (часть 1) ГПК РФ основания для возложения на ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета и взыскании расходов на оплату услуг представителя в пользу истца отсутствуют, так как иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 (паспорт <...> выдан ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 340-002) к ПАО «Волгоградэнергосбыт» (ИНН/КПП <***>/78515001) о защите прав потребителей, признании незаконными действий ПАО «Волгоградэнергосбыт» по прекращению подачи электроснабжения частного жилого <адрес>, расположенного по адресу <адрес> согласно договору (лицевой счет №), обязании восстановить электроснабжение частного жилого <адрес> расположенного по адресу <адрес> согласно договору (лицевой счет №), предоставить пояснения, расчет образовавшейся задолженности в размере 268 320 рублей 40 копеек, взыскании с ПАО «Волгоградэнергосбыт» в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей, расходов на оплату юридических услуг в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана через Дзержинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено с учетом нерабочих дней ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Зиновьева С.П.