2-2456/2025
УИД 30RS0№-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Вергуновой О.П.,
при секретаре судебного заседания Смирновой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО5, ФИО9, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 о запрете эксплуатации многоквартирного дома,
УСТАНОВИЛ:
администрация муниципального образования «Городской округ город Астрахань» обратилась в суд с иском к собственникам жилых помещений ФИО5, ФИО9, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 о запрете эксплуатации многоквартирного дома литера «А», расположенного по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с заключением № ФО 685-12-2020, выполненным ООО «ИТК «Феникс» техническое состояние строительных конструкций указанного многоквартирного жилого дома литер «А» характеризуется как аварийное.
Разрушающиеся стены могут привести к потере устойчивости здания в целом, физический износ здания составляет 72 %. Эксплуатация здания опасна, существует вероятность дальнейшего обрушения отдельных конструкций - отдельные разрушающиеся конструкции здания не могут обеспечивать их пространственную жесткость, что может привести к потере их устойчивости. В связи с опасным техническим состоянием отдельных несущих конструкций и высоким износом здания проживание в нем является небезопасным для здоровья и жизни граждан и сохранности их имущества.
На основании технического заключения было подготовлено заключение городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАК-2/4 «Об оценке соответствия многоквартирного дома литера «А» по <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
Распоряжением администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
Протоколом заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» от 02.069.2025 г. № принято решение о запрете эксплуатации многоквартирного дома.
Представитель истца администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» в судебном заседании участия не принимал, просили о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав о том, что исковые требования поддерживают в полном объеме.
Ответчики ФИО9, ФИО42, ФИО48, действующая в интересах ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО53, действующая за себя и несовершеннолетних детей ФИО52, ФИО52, ФИО54, ФИО60, ФИО64, ФИО62 исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Ответчики ФИО5, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО55, ФИО56, ФИО63 - в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель третьего лица жилищного управления администрации муниципального образования «<адрес>» в судебном заседании не участвовал, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили.
Суд, выслушав ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами.
На основании пунктов 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно абзацу 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
В соответствии со статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В судебном заседании установлено, что в <адрес> расположен многоквартирный жилой дом литер «А» 1951 года постройки, представляющий собой двухэтажное кирпичное здание, состоящее из тридцати квартир, общей площадью 939,7 кв. м, находится в смешанной собственности.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственниками квартир и комнат в этом доме являются ФИО11 – комната № площадью 19,3 кв.м, ФИО12 – комната № площадью 19,6 кв.м и комната № площадью 8,9 кв.м, ФИО13 – комната № площадью 14,2 кв.м, ФИО14 (1/2 доля), ФИО15 (1/2 доля) – комната № площадью 20,3 кв.м, ФИО16 – комната № площадью 20,4 кв.м, ФИО17 – комната № площадью 16,3 кв.м, ФИО18 – комната № площадью 18,5 кв.м, ФИО3 (1/4 доля), ФИО4 (1/4 доля), ФИО19 (1/4 доля), ФИО6 (1/4 доля) – комната № площадью 19,2 кв.м, ФИО1 (1/2 доля) и ФИО2 (1/2 доля) <адрес> площадью 27,2 кв.м, ФИО7 (1/2 доля), ФИО20 (1/2 доля) – комната № площадью 19,7 кв.м, ФИО8 – комната № площадью 19,6 кв.м, ФИО21 – комната № площадью 19 кв.м, ФИО22 (1/3 доля), ФИО23 (1/3 доля), ФИО24 (1/3 доля) – комната №, площадью 14,3 кв.м, ФИО25 (1/2 доля), ФИО26 (1/2 доля) – комната №, площадью 20,9 кв.м, ФИО27 – комната № площадью 14,9 кв.м, ФИО7 (1/5 доля), ФИО28 (1/5 доля), ФИО29 (1/5 доля), ФИО30 (1/5 доля), ФИО31 (1/5 доля) – комната № площадью 16,3 кв.м, ФИО32 – комната №, площадью 17,8 кв.м, ФИО33 – комната №, площадью 20 кв.м, ФИО34 - <адрес> площадью 19,7 кв.м, ФИО10 – комната № площадью 25,4 кв.м.
В соответствии с техническим заключением ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным по контракту с администрацией Трусовского района города Астрахани многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> литер «А» не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве, общее состояние конструкций здания оценено как аварийное, с учетом значительного физического износа здания 72 % - аварийное состояние и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является разрушение фундаментов, цокольной части стен и перекрытия подполья, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания.
Заключением межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда, расположенных на территории МО «Город Астрахань», от ДД.ММ.ГГГГ № ЗАК-2/4 выявлены основания для признания многоквартирного дома литера «А» по <адрес> аварийным и подлежащим сносу.
На основании указанного заключения распоряжением администрации муниципального образования «Город Астрахань» от ДД.ММ.ГГГГ №-р, многоквартирный дом литера «А» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу с установлением срока отселения граждан не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Как усматривается из протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования «Городской округ город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о запрете эксплуатации многоквартирного дома по <адрес>. Жилищному управлению администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» совместно с администрацией Трусовского района поручено провести с жильцами дома разъяснительную работу по вопросам угрозы проживания в аварийном жилом фонде и предоставления жилья из числа маневренного фонда. Главе администрации Трусовского района г.Астрахани рекомендовано проводить мониторинг состояния многоквартирного дома до момента принятия решения о запрете эксплуатации и оказать содействие жителям по организации мероприятий при подготовке к отопительному сезону.
В ходе судебного разбирательства из пояснений участвующих в деле ответчиков установлено, что переселение в жилые помещения маневренного фонда большинству из собственников не предлагалось, письменное обращение им не поступало. В сентябре 2025 г., единственный раз после признания дома аварийным, представители жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» у дома провели разъяснительную беседу, в которой участвовали около 7-8 человек жильцов дома, говорили о возможности предоставления жилых помещений маневренного фонда, письменное уведомление об этом никому не вручалось и не направлялось.
Как следует из сведений из ЕГРН для ответчиков ФИО56, ФИО65, ФИО66 ФИО46, ФИО47, ФИО63 ФИО62, ФИО9, ФИО5, ФИО55, ФИО43, ФИО42, ФИО51, ФИО41, ФИО48 принадлежащие им жилые помещения в многоквартирном доме по <адрес> являются для них единственным жильем, выселиться им некуда.
В силу пункта 3 статьи 95 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.
Учитывая пояснения ответчиков в судебном заседании, отсутствие со стороны истца доказательств, подтверждающих представление ответчикам жилых помещений из числа маневренного фонда, предназначенных для временного проживания, отсутствии иных мер со стороны администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к защите прав и интересов собственников жилых помещений аварийного жилого дома с ДД.ММ.ГГГГ, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Как следует из сообщения жилищного управления администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» данный многоквартирный дом включен в муниципальную программу «Переселение граждан муниципального образования «Городской округ город Астрахань» из аварийного жилищного фонда в 2023-2027 годах». Отселение граждан, зарегистрированных в муниципальных жилых помещениях, по договорам социального найма будет производиться после закупа жилых помещений и принятия в муниципальную собственность. Сотрудниками жилищного управления ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту жительства граждан по <адрес> с целью разъяснения предоставления жилых помещений по договору найма маневренного фонда, после разъяснительной беседы согласие на подачу заявления о предоставлении такого жилого помещении в жилищное управление никто из жильцов не выразил.
Таким образом, ответчики не высказывали отказ от переселения из жилого помещения в помещения маневренного фонда, поскольку такие помещения администрацией не предоставлялись. Доказательств наличия жилых помещений маневренного фонда, достаточных для переселения ответчиков, список возможного расселения собственников дома суду не представлены.
5В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Расселение жильцов аварийного дома в силу статьи 2 и статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесено к компетенции истца, который в соответствии со статьями 32, 85 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполняя распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, обязан был осуществить процедуру переселения граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако никаких мер для исполнения данного распоряжения не предпринял.
До настоящего времени процедура изъятия для муниципальных нужд земельного участка и жилых помещений многоквартирного жилого дома по <адрес> администрацией муниципального образования «Городской округ город Астрахань» не начата, соответствующее распоряжение не принято, соглашения с собственниками о выкупе жилых помещений не заключены, что свидетельствует о незаконном бездействии со стороны истца, которое ставит под угрозу их жизни и здоровье на протяжении более четырех лет с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Однако такое разрешение вопроса об обеспечении безопасности собственников и жильцов многоквартирного жилого дома как запрещение ответчикам собственникам жилых помещений, расположенных по адресу <адрес> дальнейшей эксплуатации принадлежащих им на праве собственности жилых помещений без предоставления для проживания постоянного, временного жилья, либо компенсации в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, в нарушение статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не приведет к восстановлению законных прав и интересов ответчиков.
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений о безусловном запрете эксплуатации здания в случае принятия решения о признании его аварийным и подлежащим сносу.
В данном случае истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, который не сможет обеспечить восстановление этого права, а ненадлежащий способ защиты права является основанием к отказу в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление администрации муниципального образования «Городской округ город Астрахань» к ФИО5, ФИО9, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО51, ФИО52, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО55, ФИО56, ФИО57, ФИО58, ФИО59, ФИО60, ФИО61, ФИО62, ФИО63 о запрете эксплуатации многоквартирного дома оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 17 ноября 2025 года.
Судья О.П.Вергунова