Дело № 3а-2139/2022

22OS0000-01-2022-001780-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.,

при секретаре Бондаренко Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «ЭКАТЭ-ПРОМ» к Управлению имущественных отношений Алтайского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,

установил:

административный истец ООО «ЭКАТЭ-ПРОМ» обратилось в <адрес>вой суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, Управлению имущественных отношений Алтайского края об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости.

Административные исковые требования мотивированы тем, что кадастровая стоимость арендуемого административным истцом земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что подтверждается отчетом об оценке. Данное обстоятельство нарушает права арендатора, так как кадастровая стоимость влияет на размер арендной платы. Ссылаясь на положения Земельного кодекса Российской Федерации, ООО «ЭКАТЭ-ПРОМ» просило установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости.

В ходе судебного разбирательства административный истец представил уточненное административное исковое заявление, в котором указал, что земельный участок с кадастровым номером *** образован в результате раздела с сохранением кадастрового номера, при этом площадь земельного участка изменилась с 11 216 кв.м. до 7 262 кв.м. Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером *** площадью 11 216 кв.м. действовала в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и настоящее время является архивной. Сведения об изменении площади внесены в ЕГРП ДД.ММ.ГГ. С учетом изложенного, административный истец просил установить стоимость земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, пер. <адрес> <адрес>, в размере равном его рыночной стоимости 1 925 139,42 руб. по состоянию на ДД.ММ.ГГ с периодом действия с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, для участия в рассмотрении дела не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

Административный ответчик Управление имущественных отношений Алтайского края, заинтересованные лица Комитет по управлению имуществом <адрес>, Администрация <адрес> Алтайского края в письменных возражениях, не оспаривая право административного истца на установление кадастровой стоимости объекта недвижимости в равном рыночной стоимости размере, указали на недостатки представленного отчета об оценке.

Руководствуясь требованиями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В силу пунктов 1 и 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка.

При рассмотрении административного дела судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГ ***-ю ООО «ЭКАТЭ-ПРОМ» является арендатором земельного участка с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Категория земель – земли населенного пункта, цель предоставления – для эксплуатации гаража, ангара, склада и компрессионной. Из договора аренды усматривается, что арендная плата за пользование земельным участком рассчитывается исходя из кадастровой стоимости (л.д.8-10 т.1).

Таким образом, установление в отношении вышеуказанного земельного участка кадастровой стоимости в размере его рыночной стоимости имеет правовое значение для административного истца как плательщика арендной платы.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, включая земельный участок с кадастровым номером *** утверждены приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Алтайского края».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГ кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** определена в размере 8 220 542,88 руб., дата определения указанной кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ, дата внесения сведений о кадастровой стоимости – ДД.ММ.ГГ, дата начала ее применения – ДД.ММ.ГГ (л.д.7 т.1).

Кроме того, как следует из сведений филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГ в результате раздела земельного участка площадью 11 216 кв.м. с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, образованы земельный участок с кадастровым номером *** и земельный участок с кадастровым номером ***. При этом земельный участок с кадастровым номером *** площадью 7 262 кв.м. сохранен в измененных границах исходного земельного участка. Вновь образованный земельный участок с кадастровым номером *** площадью 3 954 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, кадастровая стоимость земельного участка земельного участка площадью 11 216 кв.м. с кадастровым номером *** установленная приказом Управления имущественных отношений Алтайского края от ДД.ММ.ГГ ***, в размере 8 220 542,88 руб. и действующая с ДД.ММ.ГГ до ДД.ММ.ГГ (до момента существования земельного участка в указанной площади), является архивной. Согласно п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» при изменении кадастровых сведений ранее внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения сохраняются (далее - архивные сведения).

Требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в Комиссию или в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Поскольку истец является плательщиком земельного налога за 2022 год, размер которого рассчитывается в том числе и из архивной стоимости, ООО «ЭКАТЭ-ПРОСМ» вправе оспаривать архивную кадастровую стоимость вышеуказанного объекта недвижимости, которая действовала ДД.ММ.ГГ.

В соответствии с ч.7 ст.22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В подтверждение рыночной стоимости названного земельного участка административным истцом представлен отчет об оценке ***, составленный ДД.ММ.ГГ оценщиком ИП ФИО1, согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером *** 11 216 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГ составляет 1 925 139,42 руб. (л.д.18-88 т.1).

Из отчета следует, что оценщик провела анализ рынка и внешних факторов, влияющих на стоимость объекта оценки. При определении рыночной стоимости объекта недвижимости оценщик использовала сравнительный подход (метод сравнения продаж), мотивировав выбор подхода для проведения исследования в соответствии с пунктом 11 Федерального стандарта оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО ***)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, и пунктом 25 Федерального стандарта оценки *** «Оценка недвижимости», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, обосновав отказ от применения затратного и доходного подходов для оценки согласно пункту 24 Федерального стандарта оценки ***.

Из отчета об оценке следует, что объектом оценки является земельный участок земель населенных пунктов с разрешенным использованием – для размещения промышленных объектов (под базой).

В качестве аналогов для оценки земельного участка оценщиком выбраны аналоги сегмента рынка «земельные участки под производственно-складскую застройку». Примененные оценщиком корректировки по основным ценообразующим факторам не являются значительными. Характеристики аналогов подтверждены, помимо копий объявлений, данными Единого государственного реестра недвижимости, публичной кадастровой карты.

В соответствии с пунктом 6 Федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО ***)», утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГ ***, отчет прошит, подписан оценщиком, скреплен печатью.

Документы, подтверждающие образование оценщика, страхование его ответственности и членство в некоммерческой организации оценщиков и экспертов, сдачу квалификационного экзамена по направлению оценочной деятельности «Оценка недвижимости» приложены к заключению.

В письменных замечаний оценщик ФИО1 выводы, изложенные в отчете об оценке, подтвердила, указав, в частности, что объект-аналог *** расположен на окраине <адрес>, в городской черте, <адрес> расположен дальше, соответственно, корректировка не применялась. На стр.25 отчета оценщиком согласно сегментации рынка по справочнику Лейфера определен сегмент рынка, к которому относится объект оценки – производственно-складское назначение (индустриальная постройка). Был проанализирован рынок продаж земельных участков производственно-складского назначения <адрес> с 2016 по 2019 год (стр.26,27),в результате поиска достаточного количества предложений не удалось обнаружить, и оценщик согласно ФСО *** расширил поиск и использовал данные близлежащего <адрес>, схожего по своему социально-экономическому развитию с <адрес>.

Письменные пояснения оценщика по доводам возражений ответчика приобщены к материалам дела (л.д.127,128-129 т.1), суд соглашается с ними.

Суд признает данные пояснения обоснованными, основания не доверять которым у суда отсутствуют.

Таким образом, указанные в возражениях административного ответчика Управления имущественных отношений Алтайского края и заинтересованного лица комитета по управлению имуществом <адрес> Алтайского края доводы о несоответствии представленного отчета о рыночной стоимости требованиям законодательства об оценочной деятельности, не являются основанием для отказа в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд принимает во внимание, что административными ответчиками и заинтересованными лицами доказательства иной рыночной стоимости земельного участка суду не представлены.

На основании приведенных норм и установленных обстоятельств, представленные административным истцом отчеты об оценке являются допустимым и достоверным доказательством отличия рыночной стоимости объектов недвижимости от их кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» суд указывает в резолютивной части решения дату подачи административным истцом заявления об изменении кадастровой стоимости, которой в данном случае является дата обращения в суд с настоящим иском, - ДД.ММ.ГГ.

Руководствуясь статьями 175 - 180 и 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования общества с ограниченной ответственностью «ЭКАТЭ-ПРОМ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером *** расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГ, в равном его рыночной стоимости размере 1 925 139 рублей 42 копейки. Период действия кадастровой стоимости с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ включительно.

Датой обращения общества с ограниченной ответственностью «ЭКАТЭ-ПРОМ» с заявлением об изменении кадастровой стоимости земельного участка считать ДД.ММ.ГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В.Гончарова