Решение по делу № 2А-268/2025 от 20.03.2025

Административное дело № 2а-268/25

УИД № 09RS0005-01-2025-000137-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года с. Учкекен

Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания Гогуевой Т.А., с участием помощника прокурора Малокарачаевского района Биджиева С.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску прокурора Малокарачаевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – странице <адрес>/ запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Малокарачаевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился с административным иском в суд и просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице <адрес>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, внести указанную интернет – страницу в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено, при этом ссылается на то обстоятельство, что прокуратурой Малокарачаевского района в рамках надзорной деятельности проведена проверка соблюдения законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, посредством проведения мониторинга сети «Интернет».

По результатам проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» не ограничен доступ к интернет-странице <адрес> содержащей информацию о возможности приобретения идентификационных модулей (сим-карт) операторов мобильной связи без паспорта и оформления договора, то есть, сайт содержит информацию, запрещенную законодательством РФ к размещению указанным способом.

Также установлено, что доступ к интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

Как следует из положений ч.1 ст. 15.1 Закона об информации, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Биджиев С.Р., административный иск признал и по изложенным в нем основаниям, просил удовлетворить.

Административный ответчик по делу не определен.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СКФО ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против удовлетворения административного иска.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникации в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил, своего мнения по-существу рассматриваемого дела, не выразил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным, рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Выслушав объяснения представителя административного истца-помощника прокурора Биджиева С.Р., изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой Малокарачаевского района была проведена проверка соблюдения требований законодательства об информации, информационных технологиях и информатизации в деятельности организаций, оказывающих услуги по обеспечению доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о возможности приобретения идентификационных модулей (сим-карт) операторов мобильной связи без паспорта и оформления договора.

На вышеуказанном сайте у неопределенного круга лиц имеется возможность приобретения идентификационных модулей (сим-карт) операторов мобильной связи без паспорта и оформления договора.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации содержит специальные нормы, регламентирующие рассмотрение административных дел о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (гл. 27.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Как следует из пункта 4 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №1459-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно - телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

К основным принципам регулирования отношений, возникающих в сфере информации в Российской Федерации, закрепленных в ст.3 Закона №149-ФЗ, относится принцип свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

В силу положений ч.1 и ч. 2 ст.15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч. 1). В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2).

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: … решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»). Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

Доводы административного истца подтверждаются актом проверки исполнения действующего законодательства от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.8-9), скриншотами с сайта <адрес>/, (л.д. 11-12).

Также, на дату обращения административного истца в суд доступ к сайту с доменным именем ограничен не был, на дату рассмотрения дела указанные Интернет-ресурсы не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на сайте с доменным именем содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; распространение данной информации в сети Интернет нарушает права и законные интересы неопределенного лиц, в связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном сайте, необходимо ограничить.

Таким образом, заявленные административные исковые требования прокурора Малокарачаевского района КЧР в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение является основанием для включения сайта в сети Интернет с доменным именем в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск прокурора Малокарачаевского района о признании информации, размещенной на интернет – странице https://krasnodar.cheapsimki.ru/ запрещенной, - удовлетворить в полном объеме.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на странице <адрес>/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На основании ст. 293 КАС РФ копию решения направить в адрес прокурора и заинтересованных лиц.

В течение трех дней после вступления решения в законную силу направить копию решения с отметкой о вступлении в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, по Карачаево-Черкесской Республике, для включения информации о сетевом адресе интернет - странице <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5. КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики.