Копия Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2022 года

Волоколамский городской суд в составе:

председательствующего судьи Е.П. Козловой

при секретаре судебного заседания А.Н.Елиновой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Б.Т.Л. к Бюро медико-социальной экспертизы № , ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда о признании действий незаконными и обязании выдать заключение,

Установил:

Истец Б.Т.Л. обратилась в суд с иском к, в котором просит признать действия ответчика незаконными и обязать в установленный законом срок выдать заключение медико-социальной экспертизы о связи смерти застрахованного Б.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, мотивируя свои требования тем, что она обратилась к ответчику с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче заключения учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти застрахованного Б.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Данное заключение необходимо для предоставления в филиал № ГУ МОРО ФСС РФ для назначения обеспечения по страхованию от несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний по случаю смерти застрахованного Б.А.М. как предусмотренный п. 4 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". К заявлению были приложены документы, предусмотренные п. 41 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 979н "Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы", а именно: копия доверенности; копия Акта о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ; копия паспорта Б.Т.Л., копия паспорта Г.М.В., копия свидетельства о браке. Решением Бюро Медико-социальной экспертизы № № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в предоставлении государственной услуги по выдаче заключения учреждения медико-социальной экспертизы о связи смерти застрахованного Б.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ. с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием. Считает данный отказ незаконным.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по ».

Истец Б.Т.Л. и представитель истца по доверенности Г.М.В. о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Бюро Медико-социальной экспертизы № о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено. В судебное заседание представитель не явился.

Ответчик ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » о месте и времени слушания дела надлежащим образом извещено, в судебное заседание представитель не явился, представил заявление, в котором просит в удовлетворении заявленных истцом исковых требований отказать, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ от Б.Т.Л. (представитель Г.М.В.) в Учреждение поступило заявление на МСЭ с целью определения причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки. В ходе освидетельствования по заявлению Б.Т.Л., в целях определения причины смерти была составлена программа дополнительного обследования, в рамках которой у супруги умершего Б.А.М.Б.Т.Л., в соответствии с п.31 Правил были запрошены необходимые документы. Вместе с тем, представителю истца Г.М.В. было разъяснено о необходимости предоставления следующих документов: акт по форме Н-1, медицинское свидетельство о смерти, выписки из протокола (карты) патологоанатомического исследования, медицинские документы пострадавшего. До ДД.ММ.ГГГГ (в 30 дневный срок) запрошенные в рамках ПДО документы: медицинское свидетельство о смерти, выписки из протокола(карты) патологоанатомического исследования, медицинские документы и их копии, имеющиеся в наличии у члена семьи умершего не были предоставлены, что не позволило определить причинно-следственную связь смерти Б.А.М., с несчастным случаем на производстве. При предоставлении необходимых документов и проведении нового освидетельствования по заявлению, Учреждением будет вынесено соответствующее решение.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Б.Т.Л. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Бюро медико-социальной экспертизы № с заявлением о выдаче заключения о результатах установления связи смерти пострадавшего с нечастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием в отношении Б.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ. К данному заявлению были приложены следующие документы: копия доверенности, копия Акта о несчастном случае от ДД.ММ.ГГГГ., копия паспорта Б.Т.Л., копия паспорта Г.М.В., копия свидетельства о браке.

Бюро медико-социальной экспертизы № письмом от ДД.ММ.ГГГГ за № представителю истца Г.М.В. было сообщено о том, что в связи с не предоставлением Б.А.М. запрошенных у нее для дополнительного обследования документов, определить причинно-следственную связь смерти Б.А.М. с несчастным случаем на производстве не представляется возможным, при предоставлении вышеуказанных документов медико-социальная экспертиза будет проведена вновь.

В соответствии с п.41 «Порядка организации и деятельности Федеральных учреждений медико-социальной экспертизы», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н (далее Порядок) для оказания услуги по проведению МСЭ в целях установления причины смерти инвалида, а также лица, пострадавшего в результате несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, катастрофы на Чернобыльской АЭС и других радиационных или техногенных катастроф либо в результате ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, в случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается предоставление семье умершего мер социальной поддержки, в заявлении, подаваемом в бюро (главное бюро, Федеральное бюро), помимо информации, предусмотренной пунктом 34 настоящего Порядка, получатель услуги по проведению МСЭ указывает:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии) умершего;

б) сведения об инвалидности (при наличии) умершего;

в) сведения о родственных связях с умершим.

Бюро (главное бюро, Федеральное бюро) не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации заявления получателя услуги по проведению МСЭ запрашивает в органе, ответственном за предоставление сведений из Федеральной государственной информационной системы "Единый государственный реестр записи актов гражданского состояния", сведения, подтверждающие родственные связи получателя услуги по проведению МСЭ с умершим.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

Дополнительно к заявлению получатель услуги по проведению МСЭ может по своей инициативе представить в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) подлинники либо копии следующих документов:

а) медицинского свидетельства о смерти;

б) выписки из протокола (карты) патологоанатомического исследования;

в) справки, подтверждающей факт установления инвалидности, если умерший признавался инвалидом;

г) медицинские документы или их копии, имеющиеся в наличии у члена семьи умершего.

Копии документов должны быть заверены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п.44 Порядка в случае если необходимые документы не представлены получателем услуги по проведению МСЭ по собственной инициативе, специалисты бюро (экспертного состава главного бюро, экспертного состава Федерального бюро), уполномоченные на проведение медико-социальной экспертизы, запрашивают в течение 3 рабочих дней со дня получения пакета документов получателя услуги по проведению МСЭ необходимую информацию и документы, находящиеся в распоряжении бюро (главного бюро, Федерального бюро), предоставляющего услугу по проведению МСЭ, а также иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, удостоверяющих личность.

В нарушение указанного Порядка Бюро медико-социальной экспертизы № необходимые документы не были запрошены у иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам, органам местного самоуправления организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Б.Т.Л. к Бюро медико-социальной экспертизы № , ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по » Министерства труда о признании действий незаконными и обязании выдать заключение удовлетворить.

Признать незаконными действия Бюро медико-социальной экспертизы № , выразившиеся в отказе выдачи заключения медико-социальной экспертизы.

Обязать Бюро медико-социальной экспертизы № рассмотреть заявление Б.Т.Л. о выдаче заключения медико-социальной экспертизы о связи смерти застрахованного Б.А.М., умершего ДД.ММ.ГГГГ, с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, в установленном законом порядке и сроки и выдать заключение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд .

Председательствующий судья: подпись Е.П.Козлова