Решение по делу № 2-1182/2022 от 31.03.2023 - об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

В окончательной форме решение изготовлено 31.03.2023 года

УИД 66RS0059-01-2022-001493-57

Дело № 2-84/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2023 года с. Туринская Слобода

Туринский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Смирнова С.А.,

при секретаре Лаптевой Ж.А.,

с участием помощника прокурора Слободо-Туринского района Суентаева Г.Г.,

представителя ответчика Администрации Слободо-Туринского сельского поселения ФИО1,

третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокурора Слободо-Туринского района к Администрации Слободо-Туринского сельского поселения об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Слободо-Туринского района обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Слободо-Туринского сельского поселения об обязании обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости.

В обоснование исковых требований истец указал, проверкой установлено, недвижимое имущество по адресу: <адрес> является бесхозяйным. Просит суд с учетом уточненных исковых требований обязать администрацию Слободо-Туринского сельского поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Суентаев Г.Г. исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении. Просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Слободо-Туринского сельского поселения ФИО1 в удовлетворении просил отказать, в связи со следующим. У органа местного самоуправления отсутствует обязанность по обращению с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества. В жилом помещении по адресу <адрес>, проживает ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. ФИО2 является потребителем жилищно-коммунальных услуг, осуществляет периодические платежи за жилое помещение, что в свою очередь свидетельствует о том, что спорное жилое помещение не отвечает признакам бесхозяйной вещи. ФИО2 вправе обратиться в суд о признании права собственности на спорное жилое помещение в силу приобретательной давности.

Третье лицо, ФИО2 в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования прокурора. Дополнительно пояснил, что квартира была предоставлена его матери ФИО5, которая умерла в ДД.ММ.ГГГГ году. Документов на квартиру у него не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ году в спорном жилом помещении мать зарегистрировала его, после чего через пару месяцев он уехал на заработки в <адрес>, где и проживал до 2015ДД.ММ.ГГГГ года. В период с ДД.ММ.ГГГГ год в спорном жилом помещении проживала ФИО6, которая в ДД.ММ.ГГГГ году выехала на постоянное место жительство в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года место нахождения ФИО6 ФИО2 не известно.

Третьи лица, ФИО3, ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом надлежащего извещения, суд рассматривает гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, город Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», объекты государственной собственности, в частности, объекты инженерной инфраструктуры городов, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п.2 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - федеральный орган, орган регистрации прав); территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее - орган регистрации прав). На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее - орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом. (п.3 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей»).

В силу п.5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей: органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Судом установлено, жилое помещение по адресу: <адрес>, не является собственностью кого либо из физических лиц, не является муниципальной собственностью (л.д.8,27).

Согласно выписки из ЕГРН собственником части жилого дома по адресу: <адрес>, является ФИО3 Из пояснении представителя ответчика ФИО1, третьего лица ФИО2 следует, что дом состоит из двух квартир, соответствует типу дома блокированной застройки, квартира под номером один находится в собственности ФИО3

Доводы представителя ответчика о том, что выявление бесхозяйного имущества является правом, а не обязанностью органа местного самоуправления, по мнению суда несостоятельны, и основаны на неверном толковании норм материального права. Так п.3 ст.225 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующим заявлением является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения, законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Доводы представителя ответчика о том, что жилое помещение не отвечает признакам бесхозяйной вещи, так как в нем проживает и зарегистрирован ФИО2 судом отклоняются, поскольку в силу Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства является административным актом и не порождает жилищных прав.

Таким образом, суд полагает, что прокурором Слободо-Туринского района представлено достаточно доказательств, свидетельствующих об отсутствии собственника спорного объекта недвижимого имущества, а также его фактической бесхозяйственности и отсутствие на него прав других лиц.

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований прокурора к администрации Слободо-Туринского сельского поселения Слободо-Туринского района Свердловской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Слободо-Туринского района удовлетворить.

Обязать администрацию Слободо-Туринского сельского поселения Слободо-Туринского муниципального района Свердловской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в Свердловской областной суд через суд, принявший решение.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Не использование лицами, участвующими в деле, права на апелляционное обжалование может послужить препятствием для пересмотра решения в кассационном порядке.

Председательствующий подпись

Копия верна:

Судья: С.А. Смирнов

Секретарь