Решение по делу № 2А-109/2023 от 11.08.2023

Дело № (УИД №)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 августа 2023 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Банзай Ю.З., при секретаре судебного заседания Карасал А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1,

установил:

ООО МФК «ОТП Финанс» обратилось с административным иском к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1

В обоснование административного иска указано, что в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №, выданный ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна РТ о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Ооржак Б-К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., адрес регистрации: <адрес>. в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. Согласно данным официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1. Незаконность бездействия данного судебного пристава-исполнителя заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации должника судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделала этого, чем нарушила права и законные интересы ООО МФЕ «ОТП Финанс», как взыскателя по исполнительному производству. Также, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просят признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1, выразившиеся в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения).

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела, при подаче административного искового заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик – судебный пристав исполнитель Овюрского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 отсутствовала, просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании административный ответчик - представитель Управления ФССП России по Республике Тыва в судебное заседание не явился, извещены в надлежащем порядке, об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, суд рассматривает дело без их участия.

Заинтересованное лицо, должник Ооржак Б-К.Т. в судебном заседании отсутствовал, извещена надлежащим образом, об отложении дела не просила.

Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.150 КАС РФ судом не установлено в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, а также иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Исходя из положений ст. 68 Закона об исполнительном производстве, мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, которые применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва вынесен судебный приказ по делу № по заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Ооржак Б-К.Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ур. <адрес> Республики Тыва, проживающей в <адрес> РТ, <адрес>, задолженности по договору займа от ДД.ММ.ГГГГ № в сумме 77420,47 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1 261,31 руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскатель ООО МФК «ОТП Финанс» ДД.ММ.ГГГГ направил заявление в Овюрский РОСП УФССП по Республике Тыва о возбуждении исполнительного производства, данное заявление поступило в Овюрский РОСП ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

В тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа в ГИБДД ТС МВД России о предоставлении в 3-дневный срок информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником Оооржак Б-К.Т. На данный запрос из МВД России поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ – нет сведений.

Также, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника Ооржак Б-К.Т.

ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительные действия, о чем судебным приставом-исполнителем ФИО1 составлен соответствующий акт, где указывается при исполнении исполнительных действий по адресу: <адрес>. установлено, что дом по указанному адресу был закрыт на замок.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев с момента вынесения данного постановления, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

В тот же день – ДД.ММ.ГГГГ направлены запросы в ПС ФСБ России, Отдел по исполнению особо важных исполнительных листов, что усматривается из выписки электронного документооборота УФССП России. В данной выписке также имеются указания о том, что направлены документы в ООО МФК «ОТП Финанс» и должнику Ооржак Б-К.Т.

ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком ФИО1 направлен запрос о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы должника.

ДД.ММ.ГГГГ повторно направлен запрос в форме электронного документа о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полную дату и место рождения должника Ооржак Б-К.Т.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос сведений о банковских счетах (вкладах) физического лица. Не являющегося индивидуальным предпринимателем – Ооржак Б-К.Т., указанием ИНН должника №. Поступил ответ с указанием номеров счетов должника в следующих банках: АО «Россельхозбанк», ПАО «Сбербанк России», АО «ОТП Банк», АО «Тинькофф Банк».

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно на денежные средства должника, находящиеся на ее счете в Тувинском РФ АО «Тинькофф банк».

ДД.ММ.ГГГГ. вынесено постановление о взыскании с должника Ооржак Б-К.Т. исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в сумме 5 507,72 руб.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное по должнику Ооржак Б-К.Т.: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в сводное и сводному производству присвоен №-ИП.

03.05.2023г. направлены запросы к операторам связи, о предоставлении сведений об имуществе должника Ооржак Б-К.Т.

В этот же день направлялся запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, на который поступил ответ – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ также направлялся запрос в Фонд пенсионного и социального страхования РФ сведений о размере выплат за период включая пенсию, доплаты, устанавливаемые к пенсии, социальные выплаты и выплаты по уходу за 3 месяца. Получен ответ – нет сведений.

В этот же день направлялся запрос сведений об актах гражданского состояния – сведения о заключении брака Ооржак Б-К.Т., содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, на который поступил ответ – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ направлялся запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре актов гражданского состояния, на который поступил ответ – в ЕГР ЗАГС сведения отсутствуют или не переданы из региональной системы.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено требование о том, что до 10-го числа каждого месяца оплачивать по 5 000 рублей в счет погашения долга. Требование для передачи получил Ооржак.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ со сроком на 6 месяцев, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором указывается о том, что по адресу: <адрес>1, имущества принадлежащее должнику не установлено, также не установлено ликвидное имущество, на которое можно наложить арест. Имеются подписи понятых ФИО5, ФИО6 к акту приложена фотографии.

Согласно предоставленной онлайн-квитанции, должником Ооржак Б-К.Т. ДД.ММ.ГГГГ оплачено в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП денежная сумма в размере 5000,00 рублей.

В материалах исполнительного производства имеется объяснение от ДД.ММ.ГГГГ, отобранное у ФИО3, согласно которой, должник Ооржак Б-К.Т. является ее дочерью, зарегистрирована по этому адресу, фактически проживает в г. ФИО2. <адрес>, ост. №, сот. Т. №. Работает у ИП Тувет-оола, т.е. у супруга в торговом центре «<данные изъяты>». Официально не трудоустроена. Находится в отпуске по уходу за ребенком, ребенку на данное время 2 года, ее дочь говорила, что будет оплачивать по 5 000 рублей до полного погашения, до 10 числа ежемесячно.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о поручении. Согласно которому она поручает судебному приставу-исполнителю Кызылского РОСП совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде совершения иных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении Ооржак Б-К.Т., проживающей в <адрес>.

Действия судебного пристава-исполнителя в исполнительном производстве, с учетом установленных по делу обстоятельств, соответствуют закону, произведены с соблюдением установленной законом процедуры и в пределах компетенции, предоставленной судебному приставу-исполнителю законом, не нарушает прав и законных интересов административного истца, соответствуют предмету исполнения, суд приходит к выводу о том что предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления и об оспаривании бездействия судебного пристава исполнителя у суда не имеется.

Срок на обращение в суд административным истцом не пропущен, поскольку истцом оспаривается не конкретное действие или бездействии или решение пристава-исполнителя, а бездействие, которое носит длящийся характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 219, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к административному ответчику - судебному приставу-исполнителю Овюрского районного отделения судебных приставов УФССП по Республике Тыва ФИО1, УФССП России по Республике Тыва о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Овюрского РОСП ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия через Овюрский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.З. Банзай