Российская Федерация

Вахитовский

районный суд

г. Казани

ул. Лесгафта, 33,

<...>

тел: (8432)264-93-00

vahitovsky.tat@sudrf.ru

2-5561/2025

ИАГ,

420101, ...

ЛОА,

420101, ...

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по ...,

420111, ...

Вахитовский районный суд ... для сведения направляет Вам копию решения от 05 ноября 2025 года.

Судья Вахитовского

районного суда г. Казани А.Р. Сафин

Дело №2-5561/2025

16RS0046-01-2025-018323-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи А.Р. Сафина, при секретаре судебного заседания И.Л. Галлямовой, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Вахитовского районного суда ... гражданское дело по иску ИАГ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ИАГ обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указано следующее.

ИАГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости.Решением от ...... заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказано.

При этом, в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе, не включены периоды дополнительных выходных дней: ....

Перечисленные дополнительные выходные дни являются праздничными нерабочими днями в Республики Башкортостан.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Башкортостан от 27 февраля 1992года № ВС-10/21 «О праздничных и памятных днях в Республике Башкортостан» в Республике Башкортостан устанавливаются следующие праздничные нерабочие дни:11 октября - День Республики;Ураза-байрам;Курбан-Байрам.

Даты проведения праздников Ураза-байрам и Курбан-байрам в соответствии с лунным календарем ежегодно обновляются.Все перечисленные даты выпадали на один из трех праздничных нерабочих дней: День Республики Башкортостан, Ураза-байрам или Курбан-байрам.

Отсутствие в Правилах прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нерабочих праздничных дней, в том числе установленных в субъектах Российской Федерации, равно как и выходных дней, не является основанием для исключения данных периодов из стажа на соответствующих видах работ. Более того, по данным периодам исчисление стажа производится в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Оспариваемым решением в медицинский стаж на соответствующих видах работ не включены, в том числе периоды нахождения в командировках с ...

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил.

Периоды, не подлежащие включению в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определены пунктом 9 Правил, который не предусматривает возможность исключения из специального стажа (в данной случае лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения) периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в служебных командировках.

Кроме того, оспариваемым решением из периодов включаемых в специальный стаж с льготным исчислением (1 год как 1 год и 6 месяцев) исключен период работы с .... в качестве врача-хирурга осуществляющего лечебные манипуляции под рентгеновским контролем отделения ангиографических рентгенооперационных исследований в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница ...».

Решение аргументировано тем, что наименование структурного подразделения не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, работа в которых засчитывается в кратном исчислении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ... ....

Вместе с тем согласно записи в трудовой книжке ИАГ в период с .... работал врачом-хирургом отделения ангиографических рентгенооперационных исследований.

Отделение ангиографических рентгенооперационных исследований являлось самостоятельным структурным подразделением хирургического профиля стационара, на базе которого проводились оперативные вмешательства больным.

Ангиографический комплекс, на которомвыполняются вмешательства не может быть расположен вне соответствующейоперационной (операционные - это всегда подразделения хирургическогопрофиля). Законодательно не разрешено и технически невозможноосуществлятьангиографические(рентгенохирургиеческие,рентгенооперационные) вмешательства вне стационара.

Множественность наименований вида деятельности, наименования отделения и специальности объясняется тем, что данное направление в оказании медицинской помощи является новым и динамично развивающимся. Единообразие формулировок постепенно вводится на законодательном уровне, начиная с 2011 года.

Исчисление стажа работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев зависит от должности и содержится в Приложении к Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(пп. "б" п. 5 Правил).

В указанные Списки включены отделения хирургического профиля стационаров больниц всех наименований или тождественных им, а также соответствующие работе в таких отделениях должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Кроме того, письмом Главного внештатного специалиста Минздрава России по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению АБГ подтверждается, что в отделении рентгеноперационных исследований ГАУЗ «РКБ ...» в течение всего периода работы до момента ликвидации выполнялись оперативные вмешательства, перечень и объем которых соответствует медицинским вмешательствам, выполняемым отделениями рентгенохирургических методов диагностики и лечения. В письме указывается, что в данном случае можно утверждать о полной тождественности наименований «отделение рентгеноперационных исследований» и отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Руководствуясь изложенным, истец ИАГ суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ... ...;

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстанобязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета год и шесть месяцев за каждый год, в том числе период дополнительных выходных дней: ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстанобязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета год и шесть месяцев за каждый год, в том числепериоды нахождения в командировках с ...

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстанобязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении из расчета год и шесть месяцев за каждый год, в том числепериодработы с .... в качестве врача-хирурга осуществляющего лечебные манипуляции под рентгеновским контролем отделения ангиографических рентгенооперационных исследований в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница ...».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстанобязанность по ИАГ досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по нормам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... ... «О страховых пенсиях».

Представитель истца ИАГ, ЛОА в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, представлены возражения на исковые требования.

Изучив доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 годаN 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781, Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной ииной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно (далее - Список N 1066, Правила N 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно (далее - Список N 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года (далее - Перечень N 1397).

В соответствии с утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации Списками для зачета стажа в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, необходимо, чтобы работа одновременно протекала в должностях, поименованных разделом "Наименование должностей" Списка и в учреждениях, поименованных разделом "Наименование учреждений".

Из материалов дела усматривается, что ... ИАГ обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением ... о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Решением от ...... заявителю в назначении досрочной страховой пенсии отказановвиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.Специальный стаж работы заявителя установлен в размере 28 лет 00мес. 24 дня

При этом, оспариваемым решением не применен льготный порядок исчисления стажа медицинской деятельности – один год за один год шесть месяцев к периоду работы ИАГ с .... в качестве врача-хирурга осуществляющего лечебные манипуляции под рентгеновским контролем отделения ангиографических рентгенооперационных исследований в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница ...» со ссылкой на несоответствие наименования структурного подразделения требованиям нормативных актов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... ....

Согласно имеющемуся в материалах дела сообщению Профильной комиссии по рентгенэндоваскулярным диагностике и лечению ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр хирургии им. А.В. Вишневского» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ... ... Государственное автономное учреждение здравоохранения «Республиканская клиническая больница ...» ликвидировано ....

В период с 05.08.2003г. по 17.02.2007г. в составе стационара ГАУЗ «РКБ ...» функционировало отделение ангиографических рентгенооперационных исследований. Данное отделение было укомплектовано кадрами, оснащено и оказывало медицинскую помощь в полном соответствии с приказом Минздрава РФ от 22.06.1998г. «О дальнейшем развитии рентгенохирургических методов диагностики и лечения».

Наименование отделения ангиографических рентгенооперационных исследований было призвано подчеркнуть факт выполнения операций под рентгеновским излучением.

В отделении ангиографических рентгенооперационных исследований РКБ ... в течение всего периода работы выполнялись оперативные вмешательства перечень и объем которых соответствует медицинским вмешательствам, выполняемым отделениями рентгенохирургических методов диагностики и лечения, а именно коронарография, стентирование коронарных артерий, артериография нижних конечностей, артериография сонных артерий, почечных артерий, ангиопульмонография, эндокардиальная стимуляция сердца, эмболизация артерий матки, имплантация противоэмболического фильтра в нижнюю полую вену, удаление временного кавафильтра, стентирование артерий таза и нижних конечностей и другие в соответствии с приложением 5 приказа МЗ РФ от ... ....

Отделение ангиографических рентгенооперационных исследований РКБ ... по своей сути являлось отделением рентгенохирургических методов диагностики и лечения. В данном случае можно утверждать о полной тождественности наименований.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781, предусмотрено наименование должности «врач-хирург» и наименование структурного подразделения «Отделения хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 21, 27 - 30 списка».

Учитывая, что в спорный период с ....ИАГ лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, должность истца и отделение в котором он работал в спорный период (рентгенохирургических методов диагностики и лечения), предусмотрены Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год и шесть месяцев (приложение к постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781), суд приходит к выводу о наличии оснований для исчисления указанного периода медицинской деятельности в должности врача-хирурга осуществляющего лечебные манипуляции под рентгеновским контролем отделения ангиографических рентгенооперационных исследований в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница ...» в льготном исчислении.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов дополнительных выходных дней: ... суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Обиндивидуальном(персонифицированном) учетевсистемеобязательногопенсионногострахования» страхователем ежегодно в органы пенсионного фонда по месту регистрации представляются документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ИАГ зарегистрирован в качестве застрахованного лица ....

Периоды работы истца после регистрации в качестве застрахованного лица в предоставленных работодателем сведениях индивидуального (персонифицированного) учета отражены в календарном исчислении, без указания соответствующего кода особых условий труда, подтверждающего занятость в особых условиях.

Каких-либо оснований подвергать сомнению информацию, представленную работодателем, суд не усматривает.

Таким образом, исходя из приведенных выше нормативных положений, исковые требования о признаниинезаконным решения пенсионного органа в указанной части подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ИАГ удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от ...... незаконным в части отказа применения льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности – один год за один год шесть месяцев к периоду работы ИАГ с ... по ... в качестве врача-хирурга отделения ангиографических рентгенооперационных исследований в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница ...».

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан обязанность по применению льготного порядка исчисления стажа медицинской деятельности – один год за один год шесть месяцев к периоду работыс ИАГ с ... по ... в качестве врача-хирурга отделения ангиографических рентгенооперационных исследований в ГАУЗ «Республиканская клиническая больница ...».

Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вВерховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятиярешения суда в окончательной форме через Вахитовский районный судгорода Казани.

Судья А.Р. Сафин

Решение изготовлено в окончательной форме 19 ноября 2025 года.