Дело № 2а-634/2025

62RS0023-01-2025-000584-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 24 июля 2025 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Пителинского района Рязанской области Трушиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (<адрес>, напротив <адрес>),

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Пителинского района Рязанской области Лощинина Д.А. обратилась в суд с административным иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, в которым просит признать бездействие администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод и обязать администрацию Пителинского муниципального округа Рязанской области в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать место (площадку) накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

В обоснование заявленных требований заместитель прокурора Пителинского района Рязанской области указывает, что ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Пителинского муниципального округа Рязанской области. В ходе проверки установлено, что на территории Пителинского муниципального округа Рязанской области в <адрес> имеется контейнерная площадка, состоящая из одного контейнера, которая не оборудована твердым (асфальтным, бетонным) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21. Администрация Пителинского муниципального округа Рязанской области не обеспечивает надлежащее исполнение законодательства об отходах производства и потребления, чем нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании административный истец – помощник прокурора Пителинского района Рязанской области Трушина А.В. административный иск поддержала.

Представитель административного ответчика – администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования признает полностью, последствия признания административного иска ему известны и понятны.

На основании ст. 46 КАС РФ суд принимает признание административного иска административным ответчиком, так как это не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации, другим федеральным законам и не нарушает прав других лиц.

Как следует из положений ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду и на достоверную информацию о ее состоянии.

В соответствии с п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 27 ч. 1 ст. 6 Устава Пителинского муниципального округа Рязанской области (принят решением Думы Пителинского муниципального округа Рязанской области от 17.01.2025 № 60), участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения муниципального округа.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из п. 3 постановления Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Пунктом 3 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» на территориях городских и сельских поселений в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов. Контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Поскольку административный иск признан административным ответчиком и признание иска принято судом, суд считает установленными изложенные в иске обстоятельства административного дела.

С учетом изложенного суд считает, что административный иск заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 178 КАС РФ при принятии решения суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд полагает, что срок для исполнения настоящего решения суда администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области надлежит определить в двенадцать месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. При определении указанного срока суд учитывает объем подлежащих проведению работ, мнения сторон, а также требования разумности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административный иск заместителя прокурора Пителинского района Рязанской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области, выразившееся в непринятии мер к оборудованию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод.

Обязать администрацию Пителинского муниципального округа Рязанской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать площадку накопления твердых коммунальных отходов, расположенную по адресу: <адрес>, напротив <адрес>, ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, и твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Об исполнении решения по настоящему административному делу администрации Пителинского муниципального округа Рязанской области сообщить в Сасовский районный суд Рязанской области и прокурору Пителинского района Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 25.07.2025

Председательствующий: судья