Дело № 2-661/2023 УИД 64RS0004-01-2023-000214-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года г ород Балаково
Балаковский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Гордеева А.А.,
при секретаре судебного заседания Баскаковой Е.А.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» - ФИО2,
третьего лица – ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании членом семьи, об обязании заключить договор социального найма,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства», в котором просит признать ФИО1 членом семьи ФИО3; возложить на муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область.
В обоснование заявленных требований указано, что дополнительным соглашением к договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ сыну истца ФИО3, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область. Мать ребенка ФИО4 умерла 09 апреля 2022 года. Истец является единственным законным представителем ребенка. Указанное жилое помещение находится в муниципальной собственности. Истец обратился к ответчику с письменным заявление о заключении договора социального найма, между тем получил письменный отказ. Истец считает, что является членами семьи несовершеннолетнего нанимателя и проживает вместе с ним, в том числе в спорной квартире. Истец вселен в спорную квартиру, а потому должен признаваться членом семьи нанимателя и приобрел равное с ним право пользования жилым помещением. Отсутствие у истца регистрации по месту жительства в спорной квартире и его невключение в договор найма специализированного жилого помещения не исключают возможности его признания членами семьи нанимателя.
В судебном заседании истец ФИО1 просил исковые требования удовлетворить. Пояснил, что заключить договор социального найма просит из-за того, что имеется там долг. Брак с ФИО4 зарегистрирован не был. В договоре социального найма не прописан как члены семьи. С 2012 года ребенка воспитывает один. В 2012 году проживал в городе Москве. Совместно с ФИО4 проживал с 2007 года по 2012 год. В город Москву ездил на заработки. С 2012 года жил совместно с ребенком ФИО3, по адресу: <адрес> <адрес>, город Балаково, Саратовская область. В 2014 году въехали в спорную квартиру, потом оттуда съехали. ФИО4 сдавала квартиру. Администрацию Балаковского муниципального района Саратовской области – орган опеки и попечительства не впустил в спорную квартиру, для составления акта обследования условий жизни несовершеннолетнего ФИО3 посчитав, что там нечего смотреть, пока не сделает ремонт. Утверждает, что непрерывно без выездов на постоянной основе проживает в спорной квартире с 2018-2019 год по настоящее время. Никогда жилищно-коммунальные услуги с 2008 года не оплачивал. После смерти ФИО4 начал проживать в спорной квартире. С матерью ФИО5 отношения не поддерживает, не общаются.
Ответчик администрация Балаковского муниципального района Саратовской области надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представитель ФИО6 не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, об отложении не ходатайствовала.
Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (том 1, листы дела 29), просила отказать в исковых требованиях ФИО1 Считает, что несовершеннолетний ребенок в спорной квартире с истцом не проживает.
Третье лиц ФИО3, опрошенный в присутствии педагога ФИО7 пояснил, что до 09 апреля 2022 года проживал с отцом и матерью в спорной квартире.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав в судебном заседании объяснения лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Согласно пункту 2 статьи 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.
Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2 статьи 69 ЖК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы).
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце шестом п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства, в частности, наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» обращено внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Судом установлено, что 26 декабря 2008 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области был заключен договор № с ФИО4 (том 1, листы дела 10-14, 54-58).
Жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, город Балаково, Саратовская область состоит в Реестре муниципальной собственности муниципального образования город Балаково с 15 августа 2011 года (том 1, лист дела 59).
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4 и ФИО1, что подтверждается копией свидетельства о рождении (том 1, лист дела 8).
Из сведений отдела записи актов гражданского состояния по городу Балаково и Балаковскому району Управление по делам записи актов гражданского состояния правительства Саратовской области записи актов о заключении брака в отношении ФИО4 и ФИО1 не найдены (том 1, лист дела 72).
ФИО4 умерла 09 апреля 2022 года, что подтверждается копией свидетельства о смерти (том 1, лист дела 9).
На основании постановления главы администрации города Балаково от 02 ноября 2009 года № 893 муниципальное учреждение муниципального образования город Балаково «Управление жилищно-коммунального хозяйства» наделено функциями наймодателя жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Балаково (том 1, лист дела 53).
Дополнительным соглашением № 1 от 26 июля 2022 года внесены изменения в договор социального найма в части смены наймодателя, а также смены нанимателя жилого помещения с ФИО4 на ее несовершеннолетнего сына ФИО3 зарегистрированного в жилом помещении. ФИО1 зарегистрированным в сорной квартире не значится (том 1, листы дела 15, 25).
01 ноября 2022 года от ФИО1 поступило заявление о заключении дополнительного соглашения к договору социального найма № 184/08 от 26 декабря 2008 года, о включении в договор социального найма в качестве члена семьи, согласием несовершенного нанимателя ФИО3 (том 1, листы дела 60), на что был получен мотивированный отказ (том 1, листы дела 60).
Согласно акта обследования от 21 декабря 2022 года на момент проверки, доступ в квартиру отсутствует. Сосед из <адрес> города Балаково Саратовской области сообщил, что несовершеннолетний ФИО3 в <адрес> не проживает более 3 месяцев (том 1, листы дела 61).
Из характеристики на ФИО1, следует, что последний проживает в <адрес> города Балаково с 26 июля 2022 года, как представитель несовершеннолетнего ФИО3 на основании. При посещении данной квартиры в августе 2022 года было отмечено отсутствие обоев, линолеума, занавесок, большое количество тараканов. ФИО1 с момента вселения не оплачивает коммунальные услуги. Неоднократно находился у дома в состоянии сильного алкогольного опьянения и неопрятном виде. С соседями отношения не поддерживает. В квартире кроме ФИО1 никто не проживает, где находится несовершеннолетний ФИО3 неизвестно (том 1, листы дела 62).
Из сообщения Балаковского РОСП УФССП по Саратовской области следует, что отсутствуют сведения о наличии на исполнении исполнительных производств о взыскании алиментов в отношении ФИО1 (том 1, листы дела 77).
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на ФИО1 отсутствуют сведения Едином государственном реестре недвижимости (том 1, листы дела 82).
Из акта администрации Балаковского муниципального района Саратовской области – орган опеки и попечительства следует, что ФИО1 отказался предоставлять доступ в <адрес> города Балаково Саратовской области (том 1, листы дела 87).
Что касается показаний несовершеннолетнего третьего лиц ФИО3, о том что до 09 апреля 2022 года проживал с отцом и матерью в спорной квартире то суд не может их принять, поскольку указанный несовершеннолетний ребенок в силу возраста находятся в непосредственной подчиненности ФИО1
Оценив показания несовершеннолетнего третьего лиц ФИО3 по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд относится к ним с недоверием, признает их не соответствующими требованиям относимости и допустимости.
Таким образом, ФИО1 в силу закона не относился к членам семьи нанимателя ФИО4, поскольку не являлся её супругом, доказательств вселения и проживания с ним в спорной квартире в качестве члена семьи, получения согласия наймодателя на вселение в квартиру не представил, в спорной квартире он не была зарегистрирован, а также включен нанимателем при жизни в договор найма в качестве члена семьи.
В рассматриваемом деле, истец бесспорных и достаточных доказательств, подтверждающих обстоятельства постоянного проживания, ведения общего хозяйства с ФИО4, равно общего бюджета и иных признаков, подтверждающих, приобретение истцом права пользования спорной квартирой после выезда в другое жилое помещение для проживания с семьей, не представил.
Доказательств того, что выезд из жилого помещения носил вынужденный или временный характер, материалы дела также не содержат.
При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для признания истца членом семьи нанимателя, а также возложения на ответчиков обязанности по заключению с ней договора социального найма, поскольку доказательств вселения в качестве члена семьи нанимателя, проживание с нанимателем не представлено.
Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что наниматель квартиры ФИО3 выразил волю на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи в установленном порядке, в соответствии со с пунктом 1 статьи 26 ГК РФ, поскольку с письменными заявлениями о вселении в качестве члена семьи он к наймодателю не обращался.
Наличие родственных связей с нанимателем не являются основанием для удовлетворения иска, поскольку истцом не представлено достоверных доказательств проживания с нанимателем единой семьей и ведения совместного хозяйства.
Каких-либо допустимых доказательств в подтверждение того, что истец на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, суду не представлено. Истец не имеет регистрацию в жилом помещении.
В отсутствие доказательств ведения с нанимателем проживания с нанимателем единой семьей, сами по себе обстоятельства длительного проживания истца в спорном жилом помещении не свидетельствуют о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной комнатой.
При этом периодическое проживание истца в спорной квартире, не порождает у нее безусловного права на это жилое помещение, поскольку наличие родственных отношений само по себе не является основанием для возникновения жилищных прав.
Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании членом семьи, об обязании заключить договор социального найма.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, муниципальному казенному учреждению Балаковского муниципального района «Управление жилищно-коммунального хозяйства» о признании членом семьи, об обязании заключить договор социального найма отказать.
В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.
Судья А.А. Гордеев
Мотивированное решение составлено 19 апреля 2023 года.
Судья А.А. Гордеев