№ 2а-871/2022
УИД №03RS0053-01-2022-001045-93
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 декабря 2022 г. с. Кушнаренково
Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Белорусовой Г.С.,
при секретаре Михайловой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУ ФССП по РБ о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, обязании отменить указанное постановление,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУ ФССП по РБ о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, обязании отменить указанное постановление.
В обоснование административного иска указано, что ДАТА судебным приставом-исполнителем Кушнаренковского района РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения в отношении ФИО1.
На сегодняшний день ФИО1 оформлен самозанятым для осуществления перевозки пассажиров, другого источника дохода не имеет. Наличие водительского удостоверения является единственным источником дохода. Без водительского удостоверения ФИО1 не сможет исполнять алиментные обязательства по исполнительному документу (Судебный приказ № от ДАТА выданный судебным участком судебного района Зианчуринский район Республики Башкортостан).
Исполнительное производство №-ИП от 07.12.2015г, сумма 144406, 88 рублей.
Начальником отдела-старшим судебным приставом Мишкинского РОСП, ФИО3 выдвинуто требование оплачивать ежемесячно в размере 1/4 всех видов дохода в счет погашения задолженности и являться до 30 числа каждого месяца с 2021г.
По данному вопросу следует отметить, что ФИО1 не уклоняется от уплаты алиментов, о чем свидетельствуют приложенные к данному заявлению квитанции. Данные чеки по оплате алиментов имеются у пристава. Требование о явке до 30 числа каждого месяца с документами об уплате алиментов являются незаконными, противоречащими КоАП.
Кроме того ФИО1 осуществляет уход за престарелой бабушкой Я., проживающей в <адрес>, которой постоянно привозит продукты, лекарственные средства.
Установление отграничения специальным правом лишает ФИО1 основного законного источника средств к существованию и возможности исполнять обязательства по исполнительному документу, а также осуществлять уход за нетрудоспособным гражданином РФ.
Согласно ч. 4 ст. 67.1 ФЗ от ДАТА N 229-ФЗ (ред. от ДАТА) "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию.
Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Кушнаренковского района РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 о временном ограничении на пользование должником ФИО1 специальным правом в виде управления транспортным средством: №, выданного ДАТА и обязать административного ответчика судебного пристава-исполителя Мишкинского РОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО3 отменить его.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
В судебное заседание административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУ ФССП по РБ ФИО2, представитель административного ответчика ГУ ФССП по РБ, заинтересованное лицо ФИО4, не явились о времени и месте рассмотрения извещены своевременно и надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Административный ответчик заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУ ФССП по РБ ФИО2 в отзыве просила в удовлетворении административного иска отказать, указывая, что ДАТА возбуждено исполнительное производство №- ИП на основании судебного приказа № от ДАТА, выданного Судебным участком судебного района Зианчуринский район Республики Башкортостан, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: ФИО1, в пользу взыскателя: ФИО4.
ДАТА, ДАТА в ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе. В результате установлено, что должник по данному адресу не проживает.
На ДАТА должник сведения о доходах, квитанции о перечислении алиментов, не предоставил.
Задолженность по алиментам по состоянию на ДАТА составляла 374785,38 рублей.
В соответствии со ст. 65 Федерального Закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесено постановление о розыске должника его имущества должника, ДАТА заведено розыскное дело.
В случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в соответствии со ст. 67.1 Федерального закона от ДАТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Должник ФИО1 не исполнил требования исполнительного документа и не представил судебному приставу-исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.
ДАТА вынесено постановление об ограничении специальных прав должника в части водительского удостоверения и направлено в РЭГ ГИБДД г. Дюртюли.
В ходе проведения розыскных мероприятий местонахождение должника (фактическое место жительства) установлено. Должник проживает по адресу: <адрес>
ДАТА в розыскное дело прекращено в связи с розыском должника.
ДАТА материалы исполнительного производства направлены для исполнения по месту жительства должника в Мишкинское РО СП УФССП по РБ.
На ДАТА исполнительное производство о взыскании алиментов с ФИО1 в Кушнаренковское РО СП не поступало.
Для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконным, требуется нарушение прав и интересов сторон исполнительного производства, что в данном исполнительном производстве отсутствует..
Изучив и оценив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).
В силу части 1 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (в том числе автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Часть 4 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника.
При этом федеральный законодатель предусмотрел обязательные условия для совершения этого исполнительного действия: наличие у судебного пристава-исполнителя информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 Закона об исполнительном производстве о возбуждении в отношении его исполнительного производства, и уклонение должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа (часть 5 статьи 64 поименованного Закона).
В соответствии с частью 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
В судебном заседании установлено, что ДАТА заместителем начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа № от ДАТА, выданного Судебным участком судебного района Зианчуринский район Республики Башкортостан, предмет исполнения: алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО4.
В соответствии с актами о совершении исполнительных действий от ДАТА и ДАТА при выезде заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес> установлено, что должник по месту жительства отсутствует.
В соответствии с объяснениями матери должника ФИО1 от ДАТА и ДАТА ее сын ФИО1 более трех лет по месту ее жительства <адрес> не проживает, проживает в <адрес>, в <адрес>, точного адреса не знает, телефон сына ей не известен.
В соответствии с объяснениями Г. от ДАТА ее брат ФИО1 по адресу <адрес> не проживает более трех лет.
В соответствии с объяснениями А. от ДАТА его сосед ФИО1 по адресу <адрес> не проживает более трех лет.
ДАТА постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ФИО1 был объявлен в исполнительный розыск.
ДАТА в отношении ФИО1 заведено розыскное дело.
ДАТА постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП должник ФИО1 ограничен в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством: №, выданным ДАТА. В соответствии с указанным постановлением задолженность ФИО1 по алиментам установлена в размере 153 406,88 рублей.
ДАТА место нахождения ФИО1 установлено, исполнительный розыск прекращен.
В соответствии с объяснениями ФИО1 от ДАТА, он ознакомлен с исполнительным производством был ознакомлен.
ДАТА ФИО1 предупрежден о том, что в случае неисполнения без уважительных причин требований исполнительного документа по взысканию алиментов, судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.
В соответствии с ч. 7 ст. 65 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка выносится в порядке, установленном частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона, с указанием исполнительных действий, которые могут быть совершены, и (или) мер принудительного исполнения, которые могут быть применены судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, в отношении должника, имущества должника или ребенка, обнаруженных в ходе производства розыска. В случае, если ранее в отношении должника не были установлены временное ограничение на выезд его из Российской Федерации, временное ограничение на пользование им специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель одновременно с вынесением постановления о розыске должника или розыске ребенка устанавливает указанные ограничения в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, или обращается в суд с заявлением об установлении для должника указанных ограничений в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 67, частью 2 статьи 67.1 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 4 и ч. 6 ст. 67.1 Федерального закона от ДАТА N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;
5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа или возникновения оснований для отмены временного ограничения на пользование должником специальным правом, выносит постановление о снятии данного ограничения, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления либо судебного акта или постановления вышестоящего должностного лица об отмене постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом незамедлительно направляются должнику, взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности.
Заявляя о незаконности вынесенного постановления, ФИО1 указывает, что он оформлен самозанятым для осуществления перевозки пассажиров, однако доказательств постановки на налоговый учет в качестве плательщика налога на профессиональный доход истцом не представлено.
В соответствии с общедоступными сведениями, размещенными по электронному адресу <адрес> ФИО1 на момент вынесения обжалуемого постановления, то есть на ДАТА в качестве плательщика налога на профессиональный доход зарегистрирован не был.
На основании изложенного суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления и признания незаконным постановления от ДАТА заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством.
Также в соответствии с ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как следует из представленных материалов дела административный истец ФИО1 ознакомлен с материалами исполнительного производства ДАТА, таким образом, узнал о нарушении своего права ДАТА, с настоящим иском обратился ДАТА. Следовательно, административным истцом пропущен срок для обращения в суд, и в удовлетворении административного иска суд также отказывает и в связи с пропуском срока для обращения в суд.
В то же время суд считает необходимым разъяснить, что поскольку сведениями, размещенными по электронному адресу <адрес> подтверждается, что в настоящее время ФИО1 зарегистрирован в качестве плательщика налога на профессиональный доход, он вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство с заявлением об отмене постановления СП об ограничении в пользовании специальным правом в виде управления транспортным средством и в случае отказа, обжаловать указанный отказ, в том числе в судебном порядке с соблюдением сроков обращения в суд.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава Кушнаренковского РО СП ГУ ФССП по РБ ФИО2, ГУ ФССП по РБ о признании незаконным постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством, обязании отменить указанное постановление отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Г.С. Белорусова
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.