...

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Толмачевой К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3080/2022 по иску страхового акционерного общества «ВСК» о признании бездействия судебного пристава незаконным,

установил:

Административный истец САО «ВСК» обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия руководителя отделения по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО. В обоснование требований указано, что 29 июня 2022 года в ОСП направлен исполнительный документ ... о взыскании с должника ФИО1 в пользу САО «ВСК» денежных средств. По состоянию на 21 ноября 2022 года исполнительное производство не возбуждено, на официальном сайте информация по должнику отсутствует, документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в этом в адрес административного истца не поступали, что нарушает права и законные интересы САО «ВСК» и свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика. Просил признать незаконным бездействие руководителя ОСП по г.Ноябрьску по неисполнению требований, предусмотренных ст.30 Закона об исполнительном производстве, и обязать его рассмотреть заявление о возбуждении исполнительного производства.

Участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Административным ответчиком УФССП России по ЯНАО представлены письменные возражения по существу иска. Заинтересованным лицом заявлено о рассмотрении дела в ее отсутствие с принятием решения на усмотрения суда.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке и, исследовав материалы дела и исполнительного производства, приходит к следующему:

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве). Согласно ст.5 и 14 этого же федерального закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Из материалов дела следует, что 25 июня 2020 года мировым судьей судебного участка № судебного района Ноябрьского городского суда ЯНАО выдан исполнительный лист ВС № о взыскании со ФИО1 в пользу САО «ВСК» 41 123 рублей 25 копеек и государственной пошлины в размере 1 433 рубля 70 копеек, всего 42 556 рублей 95 копеек.

6 июля 2022 года административный истец (взыскатель) САО «ВСК» направил вышеупомянутый исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства в ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО в целях принудительного исполнения решения суда. Почтовое отправление адресатом получено, исполнительный документ передан судебному приставу-исполнителю ФИО2

Обратившись в суд с настоящим иском, административный истец указал, что до настоящего времени вопрос о возбуждении исполнительного производства руководителем ОСП не решен, а документы о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в этом в адрес САО «ВСК» не поступали.

Оценивая указанные доводы, суд принимает во внимание, что согласно ч.1 и 7 ст.30 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

По смыслу положений ст.30 и 31 этого же закона, в трехдневный срок судебный пристав-исполнитель, которому передан исполнительный документ, решает вопрос о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его возбуждении.

2 августа 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Таким образом, вопреки доводам административного иска, вопрос, который обозначен административным истцом как не разрешенный, фактически решен.

Относительно доводов о непоступлении в адрес САО «ВСК» документов о возбуждении исполнительного производства либо отказе в этом необходимо указать, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный документ вместе с постановлением об отказе в возбуждении исполнительного производства был направлен взыскателю, о чем свидетельствует почтовый реестр с подписями должностных лиц, уполномоченных на прием и передачу почтовой корреспонденции.

Почтовое отправление возвращено отправителю (в ОСП по г.Ноябрьску), факт его неполучения адресатом с учетом положений ст.165.1 ГК РФ не может быть поставлен в вину судебному приставу-исполнителю либо его руководителю.

Кроме того, 20 декабря 2022 года исполнительный документ вновь направлен взыскателю, письму присвоен почтовый идентификатор 62980277086641.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.

Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина – ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета; является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, – судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Бездействие старшего судебного пристава может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить указанные выше необходимые действия, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (по аналогии с п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

Однако таких обстоятельств по делу не установлено. Напротив, руководителем ОСП по г.Ноябрьску УФССП по ЯНАО, которым является врио начальника ОСП – старшего судебного пристава ФИО3, работа подразделения организована, направленный взыскателем исполнительный документ ОСП получен, зарегистрирован и передан конкретному судебному приставу-исполнителю для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства либо отказе в этом, организовано направление (в том числе повторное) взыскателю исполнительного документа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Иных полномочий, связанных с решением поставленного административным истцом вопроса, ФИО3 не имеет, указанного в административном иске незаконного бездействия им не допущено.

Возможность обжалования постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, а также повторного предъявления исполнительного документа к исполнению взыскателем не утрачена.

Таким образом, оснований для удовлетворения требований административного иска не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Страховому акционерному обществу «ВСК» в удовлетворении административного иска о признании бездействия судебного пристава незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

...

...