Решение по делу № 2[1]А-425/2022 от 26.10.2022 | Ясненский районный суд (Оренбургская область)

№ 2(1)а-425/2022

УИД 56RS0044-01-2022-000657-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ясный 26 октября 2022 года

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.Н.

при секретаре Сошниковой О.А.,

с участием помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаевой В.С.

представителя административного истца - МОМВД России «Ясненский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» (далее по тексту - МОМВД России «Ясненский») обратился в Ясненский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что дд.мм.гг. ФИО2 осужден Домбаровским районным судом Оренбургской области, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию, в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением президиума Оренбургского областного суда от 20 сентября 2010 года переквалифицированы действия ФИО2 с ч.1 ст. 105 УК РФ на ч. 4 ст. 111 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 7 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание, не отбытое по приговору мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Домбаровского района Оренбургской области от 22 февраля 2007 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет, с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 февраля 2015 года ФИО2 освобожден от полного отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 15 дней.

дд.мм.гг. ФИО2 освобожден из (данные изъяты). В настоящее время судимость не снята и не погашена.

06 мая 2022 года решением Ясненского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на весь срок погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до дд.мм.гг., и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

дд.мм.гг. ФИО2 поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «(данные изъяты)».

За период с 2021 г. по 2022 г. ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 19.24 и ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по которым в отношении него вынесены постановления о назначении административных наказаний.

Административный истец просил суд установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении заявленных административных требований по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Помощник прокурора Ясненского района Оренбургской области Касаева В.С. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в части увеличения количества явок поднадзорного лица в органы внутренних дел.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о дате месте и времени судебного заседания надлежащим образом. В представленном заявлении 24.10.2022 просил повести судебное разбирательство в его отсутствие, не возражал относительно заявленных требований.

Представитель административного истца и помощник прокурора не возражали против рассмотрения административного дела в отсутствие административного ответчика.

Согласно правовой позиции, отраженной в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при наличии достаточных доказательств суд вправе рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика, освобожденного из мест лишения свободы, явка которого признана обязательной, если последний не явился в судебное заседание и не сообщил об уважительных причинах своей неявки.

Оснований необходимости участия в судебном заседании административного ответчика ФИО2 судом не установлено. Материалы дела содержат достаточные доказательства для рассмотрения дела. На основании изложенного суд

определил:

рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Ясненского района Оренбургской области, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также – административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор, согласно статье 2 указанного закона № 64-ФЗ, устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Порядок дополнения ранее установленных административных ограничений разъяснен в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» согласно которому для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что 10 июля 2008 года Домбаровским районным судом Оренбургской области ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 8 лет 2 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26 февраля 2015 года ФИО2 освобожден от полного отбывания наказания условно-досрочно на 8 месяцев 15 дней.

Из справки (данные изъяты) следует, что ФИО2 освобожден из (данные изъяты) дд.мм.гг. на основании постановления Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 26.02.2015 об условно-досрочном освобождении на 8 месяцев 15 дней.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление, относится к категории особо тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. В силу ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 не снята и не погашена. В связи с чем ФИО2 имеет в настоящее время неснятую (непогашенную) судимость за совершение особо тяжкого преступления.

дд.мм.гг. ФИО2 был поставлен на учет с заведением дела административного надзора в МО МВД России «(данные изъяты)».

При постановке на учет ФИО2 был ознакомлен под роспись с установленными ему административными ограничениями и возложенными обязанностями.

Как следует из вступивших в законную силу постановлений заместителя начальника полиции МО МВД России «(данные изъяты)» от дд.мм.гг. ФИО2 дважды признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде штрафа в размере по 500 рублей. Данные постановления вступили в законную силу, ФИО2 не обжаловались.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Из приобщенной к материалам дела справки – характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МОМВД России «Ясненский» следует, что ФИО2 привлекался к административной ответственности, состоит на учете в МО МВД России «Ясненский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор и ограничения. Характеризуется удовлетворительно, иными компрометирующими материалами не располагает, жалоб от соседей и администрации не поступало.

Таким образом, в период административного надзора ФИО2 будучи надлежащим образом, предупрежденным об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения и невыполнения, не соблюдает установленные ему административные ограничения, что свидетельствует о совершении им административных правонарушений против порядка управления, и привлечение к административной ответственности, при установленных обстоятельствах.

Суд принимает во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 видов административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом характеризующих поведение административного ответчика данных, а также того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает возможным дополнить ФИО2 административные ограничения, административным ограничением в виде обязательной явки два раза (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление ФИО2 указанного дополнительного административного ограничения отвечает целям административного надзора по предупреждению совершения новых преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительное ограничение устанавливается с момента вступления настоящего решения суда в законную силу и до срока окончания административного надзора.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ясненский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений, удовлетворить.

Дополнить на период административного надзора ранее установленные, решением Ясненского районного суда Оренбургской области от 06 мая 2022 года в отношении ФИО2, дд.мм.гг. года рождения, административные ограничения следующим ограничением: в виде обязательной явки два раза (всего три раза) в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Ясненский районный суд Оренбургской области.

Судья:

В окончательной форме решение принято судом 26 октября 2022 года

Судья: