Дело № 2-1020/2025 УИД 56RS0026-01-2025-000824-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 апреля 2025 год город Орск Оренбургская область

Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Ишемгуловой А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коваленко Т.И.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения,

установил:

истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ между ее бывшим супругом ФИО3 и АО «ОРМЕЗ» (ранее ПО «Орский механический завод») был заключен договор № об обязательствах работника и администрации завода об участии в строительстве на жилищно-бытовых объектах и получения жилья.

01 декабря 1994 года между ее бывшим супругом ФИО3 и АО «ОРМЕЗ» был заключен договор аренды жилого помещения в доме АО «ОРМЕЗ» с правом выкупа.

Согласно справке, выданной ПО «Орский механический завод» истец совместно с бывшим супругом за период с 01 января 1995 года по 01 декабря 2000 года полностью оплатила стоимость квартиры, в которой зарегистрирована и фактически проживает до настоящего времени с 24 февраля 1995 года.

На основании распоряжения №-р от 10 декабря 1996 года АО «ОРМЕЗ» было признано банкротом, в связи с чем спорная квартира была передана в муниципальную собственность.

Решением Октябрьского районного суда <адрес> от 08 апреля 2019 года бывший супруг истца ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета.

Договор социального найма жилого помещения с администрацией г. Орска заключен быть не может, поскольку у заявителя отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования квартирой.

С учетом изложенного, просила суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях социального найма, с даты регистрации и обязать администрацию г. Орска заключить с ней договор социального найма спорного жилого помещения.

Определением судьи от 17 марта 2025 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО4, ФИО5, ФИО3

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что с бывшим супругом ФИО3 не проживает с 2006 года, брак расторгнут в №. Бывший супруг в 2006 году выехал из спорного жилого помещения, в настоящий момент на квартиру не претендует. Истец с 1995 года проживает в спорном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. Требований об освобождении квартиры, администрация г. Орска к ней не предъявляла. Просила суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Указала, что в настоящее время АО «ОРМЕЗ» признано банкротом, у истца отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право пользования квартирой, в связи с чем жилое помещение передано администрации города. Требований к истцу о возврате спорного жилого помещения от АО «ОРМЕЗ» либо администрации г. Орска не поступало.

Представитель ответчика администрации г. Орска в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участков процесса.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Положение о том, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом, содержится также в статье 3 (часть 4) Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (пункт 1).

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (пункт 2).

Согласно пункту 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71); изменения договора социального найма (статья 82), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пункт 25 постановления Пленума).

По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (абзац первый пункта 26 постановления Пленума).

В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации) (абзац второй пункта 26 постановления Пленума).

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи (пункт 27 постановления Пленума).

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения (пункт 28 постановления Пленума).

В силу части 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 Жилищного кодекса Российской Федерации), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 Жилищного кодекса Российской Федерации и др. (пункт 29 постановления Пленума).

По смыслу указанных норм и разъяснений по их применению для признания названной категории лиц членами семьи нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи нанимателя.

При этом действующее законодательство не ставит право нанимателя вселять своих детей в жилое помещение, равно как и возникновение права пользования жилым помещением с наличием или отсутствием у вселенных лиц прав на другое жилье.

Наличие в собственности и (или) в пользовании у вселенных лиц другого жилого помещения не может лишать нанимателя вселять своих детей в жилое помещение, поскольку, по сути, это бы ограничивало право близких родственников проживать совместно.

В абзаце восьмом пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 указано, что выяснение вопроса о правах на другое жилое помещение имеет значение только для решения вопроса о возможности признания членами семьи нанимателя иных лиц (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака).

Подобного требования для решения вопроса о возможности признания членами семьи нанимателя близких родственников не установлено.

По материалам дела установлено и подтверждается пояснениями ФИО1, что на основании п. 2 договора № от 02 октября 1992 года об обязательствах работника и администрации ПО «Орский механический завод» об участии в строительстве на жилищно-бытовых объектах и получения жилья, заключенного между заводом и ФИО3, ПО «ОМЗ» предоставил работнику - члену стройотряда в собственность двухкомнатную квартиру во вновь строящемся многоквартирном пятиэтажном <адрес> квартале №, в кредит сроком на 6 лет.

По условиям договора от 02 октября 1992 года, член стройотряда обязуется возместить предоставленный кредит в течение 6 лет в размере 218 рублей (пункт 5).

В связи с преобразованием Производственного объединения «ОМЗ» в АО «ОРМЕЗ», согласно п.п. 14, 15 дополнений и изменений от 21 декабря 1993 года к договору № от 30 октября 1992 года «До приобретения квартиры на условиях договора член МСО и совершеннолетние члены его семьи обязаны приватизировать и продать АО «ОРМЕЗ» высвобождаемую ими приватизированную (в том числе кооперативную) жилплощадь, оформив сделку договором купли-продажи с конкретным физическим лицом, по представлению администрации. В случае невыполнения членом МСО вышеуказанных условий, право на приобретение жилья на условиях настоящего договора он утрачивает».

Согласно договору аренды жилого помещения в доме АО «ОРМЕЗ» с правом выкупа от 01 декабря 1994 года, ФИО3 предоставлено в аренду жилое помещение двухкомнатная квартира общей площадью 51,71 кв.м., жилой площади 29,2 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Срок аренды устанавливается с 01 декабря 1994 года по 01 декабря 2000 года.

Вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета по указанному адресу.

Из справки, выданной ООО «<данные изъяты>» от 11 марта 2025 года установлено, что с 24 февраля 1995 года по настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирована ФИО8, с 04 марта 2025 года по настоящее время по данному адресу зарегистрирована одна истец.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества <адрес> № от 31 марта 2025 года, правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Орск.

Ранее истец ФИО1 обращалась в администрацию г. Орска с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения, однако ей было отказано в связи с отсутствием у заявителя правоустанавливающих документов, подтверждающих право пользование квартирой.

В судебном заседании по ходатайству стороны истца допрошены свидетели <данные изъяты>.

Свидетель ФИО6 пояснила, что проживает по адресу: <адрес> 1995 года, является соседкой истца. ФИО1 с 1995 года по настоящее время постоянно проживает в <адрес> указанного многоквартирного дома, никуда не выезжала. Бывший супруг истца примерно 15-20 лет не живет в <адрес>.

Свидетель ФИО7 пояснил, что проживает по адресу: <адрес> 1995 года по соседству с ФИО1, которая длительное время проживает в <адрес>, ее дети проживают отдельно. Бывшего супруга истца не встречал более 15 лет.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценив представленные доказательства, пояснения сторон, свидетелей, приходит к следующему.

Разрешая заявленный спор по существу, руководствуясь вышеизложенными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из доказанности факта вселения истца в спорное жилое помещение с соблюдением установленного законом порядка.

Истец ФИО1 вселена в спорное жилое помещении в качестве члена семьи нанимателя, проживала с ним единой семьей, имела единый бюджет и вела общее хозяйство с нанимателем, исполняла обязанности по содержанию жилого помещения и несла расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, при том, что ее проживание в квартире носит постоянный характер. После признания утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета нанимателя квартиры ФИО3, истец продолжает проживать в спорном жилом помещении, а также имеет постоянную регистрацию по указанному адресу.

Сведения об иных лицах, имеющих право пользования указанным жилым помещением, отсутствуют, стороной ответчика в материалы дела не представлены.

Судом установлено, что с момента передачи спорного жилого помещения в муниципальную собственность собственник жилья администрация города Орска не возражала в проживании истца в спорном жилом помещении, не ставила вопрос об ее выселении из занимаемой квартиры. Претензий со стороны администрации города Орска (собственника квартиры) по пользованию жилым помещением к истцу не поступало. В ходе рассмотрения дела установлено и подтверждено, что все это время истец выполняла обязанность нанимателя жилого помещения, обеспечивала его сохранность, поддерживала в надлежащем состоянии, вносила плату за него.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании ФИО1 приобретшей право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

В свою очередь суд не находит достаточных оснований для удовлетворения требования о заключении с истцом договора социального найма в отношении спорного жилого помещения, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14, судам необходимо иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит норм о праве члена семьи нанимателя жилого помещения потребовать от наймодателя изменения договора социального найма путем заключения с ним отдельного договора социального найма. В связи с этим требование члена семьи нанимателя о заключении с ним отдельного договора найма жилого помещения (в том числе с учетом положений статьи 5 Вводного закона и в отношении жилого помещения, предоставленного по договору социального найма до 1 марта 2005 года) исходя из объема жилищных прав нанимателя и членов его семьи, определенных статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315, удовлетворению не подлежит.

Из приведенных выше разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что действующим законодательством заключение отдельного договора социального найма с членом семьи нанимателя не предусмотрено, возможно лишь заключение отдельного соглашения, определяющего порядок и размер ее участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальных услуг, ремонт и содержание жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Орска о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого помещения – удовлетворить частично.

Признать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретшей право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <...>.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации г. Орска об обязании заключить договор найма жилого помещения – отказать.

Настоящее решение суда является основанием для заключения договора социального найма <адрес> в г. Орске Оренбургской области с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Октябрьский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено – 28 апреля 2025 года.

Председательствующий судья: (подпись) А.М. Ишемгулова