ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по административному делу № 2а-2131/2023
(43RS0002-01-2023-003242-71)
Резолютивная часть объявлена 29 июня 2023 г.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2023 г.
<...> 29 июня 2023 года
Октябрьский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Гродниковой М.В., с участием:
административного истца ФИО1,
представителя заинтересованного лица Военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов города Кирова, Военного комиссариата Кировской области по доверенностям ФИО2,
при секретаре Юденко В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 о признании решения призывной комиссии Кировской области незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с названным административным иском к Призывной комиссии Кировской области, указав, что решением призывной комиссии от 11.05.2023 истцу присвоена категория годности к военной службе «Б». Полагает, что при определении в отношении него категории годности к военной службе произошло неверное правоприменение. Просит решение призывной комиссии о призыве на военную службу признать незаконным.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 07.06.2023, изменен процессуальный статус заинтересованного лица Призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова на статус соответчика.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований на основании доводов, изложенных в иске, настаивал. По его мнению, имеющееся у него заболевание подпадает под статью 24 «в» Расписания болезней, что является основанием для присвоения категории годности к военной службе по состоянию здоровья «В» - ограниченно годен к военной службе.
В судебное заседание административные ответчики Призывная комиссия Кировской области, Призывная комиссия Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова представителей не направили, извещены, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.
Представитель заинтересованных лиц Военного комиссариата Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова, Военного комиссариата Кировской области ФИО2 в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на иск, в удовлетворении требований просил отказать.
Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетеля – врача К.К.А., осмотрев личное дело призывника, приходит к следующему:
В соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона № 53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).
Согласно пп. «а» п. 1 ст. 23 указанного Федерального закона, от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (п. 3).
Согласно п. 4 ст. 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.
Аналогичные положения содержатся в п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1, <данные изъяты>, состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова и является призывником.
14.04.2023, с учетом имеющихся в личном деле призывника документов, данных объективного осмотра, результатов специальных дополнительных исследований, предоставленных ФИО1, выставлены диагнозы: <данные изъяты>
Решением призывной комиссии Октябрьского и Первомайского районов г. Кирова от 04.05.2023 определена категория «В» - ограничено годен к военной службе, освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас.
11.05.2023 решением призывной комиссии Кировской области решение от 14.04.2023 отменено, принято решение: Признать на основании ст. 68г, 13е, 24г графы I, Расписания болезней (приложения к положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением ФИО3 от 04.07.2013 № 565) «Б» пп. 3 - годным к военной службе с незначительными ограничениями, с предназначением в сухопутные войска.
Наличие у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено и не установлено.
Свидетель К.К.А.. в судебном заседании пояснил, что входит в состав областной призывной комиссии на протяжении 10 лет. Сам по себе диагноз «<данные изъяты>» не препятствует военной службе, как правило, с данным диагнозом призывники получают категорию «Б», т.е. годен с незначительными ограничениями. Категория «В» — ограниченно годен к военной службе. Данная отметка означает, что призывник в мирное время освобожден от военной службы. Из-за наличия серьезного заболевания комиссия зачисляет призывника в запас. <данные изъяты> при лечении в стационаре — показание для отнесения призывника к категории «В». Но речь идет о тяжелых приступах <данные изъяты>, о тяжелой форме протекания заболевания, которая в силу своей тяжести, требует госпитализации не плановой, а экстренной. Призывник ФИО1 родился в <данные изъяты> при этом он в 2022 окончил учебное заведение. По его словам, жалобы на головные боли у него начались с 15-летнего возраста, но обращаться за медицинской помощью начал только с начала 2022, т.е. с момента окончания учебного заведения, когда отсрочка от призыва на военную службу закончилась. Кроме того, учащение приступов он отмечает именно с этого периода, причем, жалобы начались очень серьезного характера – приступы по 4-5 раз в месяц, интенсивность головной боли вплоть до 8-9 баллов по визуально-аналоговой шкале боли, а максимальный балл – 10. 10 баллов по шкале боли можно сравнить с операцией без анестезии. Затем он стал жаловаться на головную боль до 10-15 раз в месяц. Диагноз ФИО1 был поставлен в центре кардиологии и неврологии – <данные изъяты> <данные изъяты>. Врач районной призывной комиссии Н.Е.В.. диагноз исказила, а именно поставила диагноз <данные изъяты>. Она не имела права изменять диагноз, который написан в медицинском заключении, в результате призывник был вызван на контрольное медицинское освидетельствование, где вернулись к тому диагнозу, который был поставлен в центре кардиологии и неврологии – <данные изъяты>. <данные изъяты>. Согласно ст. 24 п. «в» должно быть не менее 12 госпитализаций. Тяжелые приступы должны быть документально зафиксированы. <данные изъяты>. В декабре 2021 ФИО1 проходил лечение в неврологическом отделении в центре кардиологии и неврологии, где ему был поставлен диагноз <данные изъяты>. За период госпитализации был зафиксирован <данные изъяты>. Все выше изложенное послужило основанием для смены категории годности к военной службе с «В» на «Б», т.е. годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании отказался от проведения судебной экспертизы по определению степени годности к военной службе, пояснил, что считает предоставленных медицинских документов, подтверждающих наличие у него неврологического заболевания <данные изъяты> достаточно для вынесения решения.
Сведения об обращении истца за медицинской помощью после декабря 2022 г. отсутствуют.
Пункт 1 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 № 400, предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.
Административным истцом суду не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в период весеннего призыва 2023 г. он имел заболевания, дающие основания для установления ему иной категории годности, а также того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены такие нарушение, которые привели к принятию необоснованного решения.
Поскольку истец не представил доказательства, подтверждающие заявленные им требования, а именно наличие диагноза, предоставляющего заявителю право на освобождение от призыва на военную службу, в то время как ответчиками представлены доказательства, подтверждающие правомерность принятого решения, то у суда отсутствуют основания полагать, что оспариваемое решение призывной комиссии и заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, являются незаконными и нарушают права заявителя.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что категория годности к военной службе истцу установлена призывной комиссией Кировской области обоснованно.
При указанных обстоятельствах в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании решения призывной комиссии Кировской области от 11.05.2023 о призыве его на военную службу незаконным следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании решения призывной комиссии Кировской области незаконным отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья М.В. Гродникова