Дело № 2а-14432/2023
УИД 24RS0048-01-2023-009729-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 ноября 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Жихаревой И.С.,
при секретаре Скрынниковой С.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО8, ГУФССП России по Красноярскому краю об оспаривании постановления, взыскании денежных средств. Требования мотивировала тем, что с ее социального счета, открытого в Сбербанке, 07.07.2023 было удержано 7 405,18 рублей и 21.07.2023 – 7 284,04 рублей. 08.07.2023 ею подано заявление в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска о сохранении минимальной заработной платы и о возврате незаконно взысканных 7 405,18 рублей. Постановлением от 12.07.2023 ей было отказано в удовлетворении указанного заявления. В связи с чем, просит обязать судебного при става-исполнителя ОСМП №1 по Советскому району г. Красноярска отменить постановление от 12.07.25023, а также взыскать незаконно удержанные денежные средства в размере 14 689,22 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, ходатайствовала об отложении в рассмотрения дела в связи с ее отъездом, в удовлетворении данного ходатайства судом отказано.
В судебное заседание не явились административные ответчики: судебные приставы-исполнители ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3, ФИО4, ФИО5, представитель ГУФССП России по Красноярскому краю, представители заинтересованных лиц ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска, МП ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление», ПАО «Сбербанк», о слушании дела извещены надлежаще, причины неявки суду не сообщили.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно ст. 360 КАС РФ постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Возбуждение исполнительного производство регламентировано ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", в силу, которой исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 30).
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30).
В соответствии со ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу являются мерами принудительного исполнения. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Статья 69 указанного Федерального закона предусматривает, что взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства.
Согласно ч. 5.1 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве», должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.
На основании ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Как следует из разъяснений, приведенных в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий).
Как видно из дела, 14.06.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска на основании исполнительного листа ВС № от 19.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка №144 в Советском районе г. Красноярска, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 14 262,30 рублей в пользу взыскателя МП ЗАТО Железногорск Красноярского края «Городское жилищно-коммунальное управление».
Постановлением о возбуждении исполнительного производства установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа.
Указанное постановление направлено 01.04.2022 в адрес должника посредством ЕПГУ 14.06.2023, получено и прочитано 14.06.2023.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, предусмотренный для добровольного исполнения, 05.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1 000 рублей.
07.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, согласно которому обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО Сбербанк.
10.07.2023 в ОСП №1 по Советскому району г. Красноярска поступило заявление ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума.
11.07.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств, зачисленных на депозитный счет 07.07.2023 в размере 7 405,18 рублей и 573,08 рублей, по исполнительному производству №-ИП.
Постановлением от 12.07.2023 в удовлетворении заявления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума ФИО2, отказано. Судебным приставом-исполнителем ФИО3 признаны необоснованными обстоятельства изложенные в заявлении.
11.07.2023 вынесены постановления о распределении денежных средств, зачисленных на депозитный счет 12.07.2023 в размере 70,01 рублей и 22 рубля, по исполнительному производству №-ИП.
19.07.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию).
01.08.2023 вынесено постановление о распределении денежных средств, зачисленных на депозитный счет 21.07.2023 в размере 7 284,04 рублей, по исполнительному производству №-ИП.
Постановлением от 01.08.2023 отменены постановления об обращении взыскания на ДС.
10.08.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
10.08.2023 вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на 25.10.2023, перечислено взыскателю 14 262,30 рублей, перечислено в качестве исполнительского сбора 1 000 рублей, возвращено должнику 7 284,04 рублей (излишне взысканные).
Таким образом, судом установлено, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа ВС № было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 Копия постановления о возбуждении ИП от 14.06.2023 направлена в адрес должника и получена ею 14.06.2023. Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.07.2023, во исполнение которого произведены удержания со счет должника в счет погашения задолженности. 10.07.2023 поступило заявление ФИО2 о сохранении прожиточного минимума. Постановлением от 12.07.2023 отказано в удовлетворении заявления.
В нарушение предписаний ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащей открытый перечень исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель не проверил и не оценил обстоятельства, на которые ссылались в ходатайстве ФИО2, ограничившись ссылкой на то, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не обоснованы.
Исходя из положений ч. 2 ст. 99 ФЗ «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.
Вместе с тем при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе игнорировать принципы исполнительного производства, закрепленные в ст. 4 названного закона, а именно принципы законности, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.
Поскольку исполнение судебного решения не должно приводить к нарушению прав и законных интересов должника и осуществляться без учета основополагающих принципов исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать размер удержаний с учетом материального положения должника.
При рассмотрении заявления ФИО2 судебным приставом-исполнителем ФИО3 вышеуказанные обстоятельства не выяснялись, что является нарушением прав должника.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 12.07.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3
Рассматривая требование административного истца об отмене постановления об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 12.07.2023, суд оставляет его без удовлетворения, поскольку, в силу ст. 227 КАС РФ, не наделен полномочиями по отмене постановлений судебного пристава-исполнителя.
Рассматривая требование о взыскании незаконно удержанных денежных средств, суд приходит к следующему.
Исполнительное производство №-ИП окончено судебным приставом-исполнителем, денежные средства, денежные средства, удержанные со счетов ФИО2 были перечислены взыскателю в счет погашения задолженности по исполнительному документу, на депозитном счете ОСП они не находятся, излишне удержанные денежные средства перечислены должнику, что подтверждается материалами дела, в связи с чем, оснований для взыскания не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от 12.07.2023, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП № 1 по Советскому району г. Красноярска ФИО3
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: И.С. Жихарева
Решение в окончательной форме изготовлено: 30.11.2023.