Постановление по делу № 5-27/2023 от 29.03.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

Дело № 5-27/2023 УИД 76RS0014-02-2023-000077-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Ярославль 29 марта 2023 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Барышева В.В., рассмотрев административное дело в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ТСП», юридический адрес: 150030, <...>, ОГРН <***>, дата регистрации юридического лица 12.10.2016 года, ИНН <***>, КПП 760401001, ОКПО 05047696 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ,

установил:

ООО «ТСП» 21.11.2022 на Центральный таможенный пост ( ЦЭД) Центральной электронной таможни ( адрес 107140 г. Москва Комсомольская площадь д.1 стр.4) в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана и зарегистрирована таможенным органом декларация на товары ( далее- ДТ) № 10131010/211122/3504759, в которой заявлены сведения о товаре- «Компрессоры воздушные объемные роторные одновальные: - роторная воздуходувка 3d28a-6 шт., роторная воздуходувка 3d55b-6 шт., роторная воздуходувка-3d80b- 1 шт., роторная воздуходувка-3d28b- 3 шт., роторная воздуходувка-3d28с- 3 шт., роторная воздуходувка - 3d55с- 6 шт., роторная воздуходувка-3d80с- 1 шт. Для удобства транспортировки поставляется в частично разобранном виде. Представляет собой единую системы, состоящую из основных узлов: электродвигателя, генератора, глушителя, станины и соединительных элементов, компрессоры, предназначенные для использования в очистных сооружениях, пневмопочте, пневмотранспорте сыпучих материалов. Производитель «KUBICEK VHS, S.R.O. ». Товарный знак «KUBICEK», Торговый знак, марка «KUBICEK». Согласно ДТ все товары были расположены на 21 грузовом месте в виде 26 деревянных ящиков. Товар, заявленный в ДТ № 10131010/211122/3504759 поступил на таможенную территорию Евразийского экономического союза на транспортном средстве № М471НХ67/ВI726ЕХ по транзитной декларации ( далее ТД) № 11216463/171122/0120630, международной транспортной накладной ( далее- CMR) от 15 ноября 2022 года № ML10370-2, инвойсу от 04 ноября 2022 г. № SZ-2022-00165, упаковочному листу к инвойсу от 04 ноября 2022 г. № SZ-2022-00165 в адрес ООО «Смарт Трейд» ( ул. Трефолева д.9а пом.3 г. Ярославль 150000) из Венгрии, отправитель «Antey Power Kft» ( 6400, Венгрия, Kiskunhalas Szilade Aron utca 5-7, 1 st floor, offis No.16). Декларирование товара от имени и по поручению ООО «Смарт Трейд» производилось таможенным представителем ООО «ТСП» по договору от 26 июля 23033 года № ТП/22-527. В отношении данной партии товара ЦЭД Центральной электронной таможни 21.11.2022 выдано поручение на проведение таможенного досмотра. Таможенный досмотр производился Ярославским таможенным постом Владимирской таможни 22.11.2022. В ходе проведения досмотра установлено, что в грузовом месте в виде деревянного ящика с роторным блоком воздуходувки тип 3d80b помимо задекларированного товара находилась печатная продукция в виде настенных календарей на 2023 год с изображением товарного знака «KUBICEK» в количестве 5 штук. Каждый календарь был упакован в полиэтиленовый пакет белого цвета. Вес календарей в упаковке составил 4,2 кг.

В соответствии с п.п. 3 п.1 ст.2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза ( далее ТК ЕАЭС) ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

П.п.6 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС выпуск товаров - действие таможенного органа, после совершения которого заинтересованные лица вправе использовать товары в соответствии с заявленной таможенной процедурой или в порядке и на условиях, которые установлены в отношении отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

Согласно положениям ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТЕ ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Таможенная декларация- таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров ( п.п.32 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п.1 ст. 109 ТК ЕАЭС таможенная декларация подается таможенному органу, правомочному в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании регистрировать таможенные декларации.

Согласно п.8 ст.111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

П.3 ст. 105 ТК ЕАЭС установлено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

Основные сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, указаны в с. 106 ТК ЕАЭС.

Согласно п.п.4 п.1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

Порядок заполнения декларации на товары утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. № 257 ( далее- Порядок).

Согласно п.2 Порядка водной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.

Для целей настоящего Порядка как одна товарная партия рассматриваются при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее соответственно - таможенная территория, Союз) - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней сделке, или без совершения какой-либо сделки, а также если такие товары в пределах сроков, предусмотренных статьей 110 Кодекса, предъявлены одному и тому же таможенному органу в месте прибытия на таможенную территорию или в месте доставки, если применялась таможенная процедура таможенного транзита, и находятся в одном месте временного хранения (если товары помещались на временное хранение), либо выпущены в сроки, установленные для подачи ДТ в соответствии со статьей 120 ТК ЕАЭС.

Согласно п.15 Порядка в графе 31 указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, применения мер защиты внутреннего рынка, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Сведения, заполняемые в данной графе, указываются с новой строки с проставлением их порядкового номера. При этом, под номером 1 указывается наименование () фирменное, коммерческое или традиционное наименование) товара и сведения о производителе ( при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

В соответствии с п.п.7 а.1 ст.7 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

На основании п.п. 44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования. Отношения таможенного представителя с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Согласно п.1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

П.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

ООО «ТСП», являясь таможенным представителем, имело возможность исполнить возложенную обязанность по декларированию по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, могло непосредственно осмотреть поступивший товар до подачи таможенной декларации, однако данным правом не воспользовалось.

Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы -регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Нижний Новгород от 27.12.29022 свободная ( рыночная) стоимость товара- « настенные календари на 2023 год с изображением товарного знака «KUBICEK» в количестве 5 штук на рынке Российской Федерации на дату 21.11.2022 года составляла 4851, 25 руб.

Таким образом, таможенным представителем ООО «ТСП» не произведено таможенное декларирование печатной продукции в виде настенных календарей на 2023 год с изображением товарного знака «KUBICEK» в количестве 5 штук, поступившей в адрес ООО «Смарт Трейд» по ТД № 11216463/171122/0120630, CMR от 15 ноября 2022 года № ML10370-2, инвойсу от 04 ноября 2022 г. № SZ-2022-00165, упаковочному листу к инвойсу от 04 ноября 2022 г. № SZ-2022-00165, то есть совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «ТСП» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие вины в совершении административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Материалами дела установлено, что таможенным представителем ООО «ТСП» от имени и по поручению ООО «Смарт Трейд» 21.11.2022 на Центральный таможенный пост ( ЦЭД) Центральной электронной таможни в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления была подана и зарегистрирована таможенным органом ДТ № 10131010/211122/3504759, в которой заявлены сведения о товаре- «Компрессоры воздушные объемные роторные одновальные» производителя «KUBICEK VHS, S.R.O.». В ходе проведения досмотра товара таможенным органом 22.11.2022 установлено, что в грузовом месте в виде деревянного ящика с роторным блоком воздуходувки тип 3d80b помимо задекларированного товара находилась печатная продукция в виде настенных календарей на 2023 год с изображением товарного знака «KUBICEK» в количестве 5 штук.

Факт совершения ООО «ТСП» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами: ДТ № 10131010/211122/3504759, договором на оказание услуг таможенного представителя от 26.07.2022 № ТП/22-527, контракта от 10.08.2022 № HUN10.08.22, ТД № 11216463/171122/0120630, CMR от 15 ноября 2022 года № ML10370-2, инвойсом от 04 ноября 2022 г. № SZ-2022-00165, упаковочным листом к инвойсу от 04 ноября 2022 г. № SZ-2022-00165, копией заявления ООО «ТСП» на осмотр товара от 21.11.2022, копией акта таможенного наблюдения № 10103200/211122/000767 (атн), копией акта таможенного досмотра № 10103200/221122/100169, объяснениями <данные изъяты>,, письмом ООО «ТСП» от 06.12.2022, объяснениями <данные изъяты>., письмом ЦэЛТ от 02.12.2022 № 21-12/26238, заключением эксперта от 27.12.2022, протоколом по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу об административном правонарушении защитник ООО «ТСП» фактические обстоятельства вмененного административного правонарушения не оспаривал, указывал на отсутствие умысла на совершение административного правонарушения, ссылался на то, что осмотр товара не производился, поскольку таможенный представитель доверял грузоотправителю и полагал, что поставленный ООО «Смарт Трейд» соответствует описанию.

Исходя из ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 настоящего Кодекса; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО «ТСП» имело право до подачи декларации осмотреть поступивший товар и задекларировать достоверные сведения о количестве введенного товара, однако своим правом не воспользовалось, в связи с чем суд полагает, что вина ООО «ТСП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, имеется.

Правовые основания для признания совершенного административного правонарушения малозначительным отсутствуют.

Обстоятельством, отягчающим ответственность ООО «ТСП», является повторное совершение однородных административных правонарушений.

При назначении наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, степень вины, данные о юридическом лице, а также ходатайство грузополучателя ООО «Смарт Трейд» о конфискации выявленных в ходе таможенного досмотра товаров- настенных календарей на 2023 год с изображением товарного знака «KUBICEK» в количестве 5 штук в связи с отсутствием потребности в указанном товаре.

Руководствуясь ч.1 ст.16.2, ст. 29.9 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «ТСП» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в однократном размере стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, 4851,25 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения- настенных календарей на 2023 год с изображением товарного знака «KUBICEK» в количестве 5 штук.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>, БИК 044501002

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001. ОКТМО 45328000

Межрегиональное операционное УФК ( ФТС России),

Расчетный счет <***>

Назначение платежа- ИНН <***>, КПП 760401001, ООО «ТСП» штраф по постановлению суда от 29.03.2023

Поле 104 расчетного документа КБК 153 1 16 01161 01 0000 140

Поле 105 расчетного документа код ОКТМО 45328000

Поле 101 расчетного документа «06»

Поле 107 расчетного документа «10000010»

Поле 106 расчетного документа «ИД»

Поля 108,109,110 расчетного документа «0»,

Поле 8 расчетного документа- «ООО «ТСП»

УИН 15310101030003001220

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.31.9 КоАП РФ срок предъявления постановления для исполнения 2 года со дня его вступления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В.Барышева