№ 2а-2691/2023
66RS0001-01-2023-000521-49
мотивированное решение
составлено 10.03.2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,
при секретаре Прокиной Я.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния Свердловской области о признании незаконным решения,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу записи актов гражданского состояния Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области о признании незаконным отказа в предоставлении документа о государственной регистрации акта гражданского состояния о рождении административного истца.
В обоснование заявленных требований указано, что его родителями были <ФИО>13., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и <ФИО>2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ему известно, что он был усыновлен. В связи с возникшей необходимостью истец решил выяснить правду о своем происхождении, о биологических родителях, и 18.01.2023 обратился с заявлением в отдел ЗАГС Верх-Исетского района г. Екатеринбурга. По результатам рассмотрения заявления ему выдано извещение от 18.01.2023 № об отказе в выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния по причине отсутствия у заявителя полномочий. Вместе с тем, административный истец считает, что законных оснований для отказа в предоставлении сведений о своем происхождении, о родителях не имелось, в связи со смертью усыновителей, а также ввиду того, что о данном факте ему сообщили еще при жизни приемные родители.
Протокольным определением от 21.02.2023, с согласия лиц, участвующих в деле, суд заменил ненадлежащего административного ответчика отдел записи актов гражданского состояния Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области на надлежащего - Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области.
В судебном заседании административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, допущенная к участию в судебном заседании на основании устного и письменного ходатайств административного истца, административные исковые требования поддержали.
Представители административного ответчика Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области ФИО4, ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения административного искового заявления по основаниями и доводам, изложенным в письменном возражении заместителя начальника Управления ФИО6 Указали, что ФИО2 отказано в предоставлении испрашиваемых сведений на законных основаниях.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом с учетом того, что перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
При этом каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации).
Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст. 24 Конституции Российской Федерации).
Согласно ч. 1 ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации тайна усыновления ребенка охраняется законом.
Судьи, вынесшие решение об усыновлении ребенка, или должностные лица, осуществившие государственную регистрацию усыновления, а также лица, иным образом осведомленные об усыновлении, обязаны сохранять тайну усыновления ребенка.
Аналогичные положения закреплены и в ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".Работники органов записи актов гражданского состояния не вправе без согласия усыновителей (усыновителя) сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители (усыновитель) не являются родителями (родителем) усыновленного ребенка (ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Вместе с тем п. 1 ст. 7, п. 1 ст. 8 Конвенцией Организации Объединенных Наций о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей данной организации 20.11.1989, ратифицированной Постановлением Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик от 13.06.1990 № 1559-I, признается право ребенка знать, насколько это возможно, своих родителей и его право на семейные связи.
Правовой режим тайны усыновления, установленный действующим правовым регулированием, направлен на создание полноценных семейных, подлинно родственных отношений между усыновителем и усыновленным, обеспечение стабильности усыновления, защиту прав и интересов всех членов семьи.
Вместе с тем, тайна усыновления, сведения о происхождении ребенка, хотя они и имеют конфиденциальный характер, могут оказаться незаменимыми для раскрытия генетической истории семьи и выявления биологических связей, составляющих важную часть идентичности каждого человека, включая тайну имени, места рождения и иных обстоятельств усыновления, в частности при необходимости выявления (диагностики) наследственных заболеваний, предотвращения браков с близкими кровными родственниками и т.д. В таких случаях речь идет об удовлетворении лицом определенного информационного интереса, который состоит в том, чтобы знать о происхождении своих родителей, о своих предках.
Данная правовая позиция нашла отражение как в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14.11.2018, так и являлась предметом оценки Конституционного Суда Российской Федерации (Постановление от 16.06.2015 № 15-П).
Из материалов дела следует, что 18.01.2023 ФИО2 обратился в отдел ЗАГС Верх-Исетского района г. Екатеринбурга с заявлением о выдаче справки о рождении, в котором просил указать сведения о биологических родителях.
18.01.2023 отделом ЗАГС Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Управления ЗАГС Свердловской области заявителю выдано извещение №, которым в выдаче документа о государственной регистрации акта гражданского состояния отказано, в связи с отсутствием у заявителя полномочий на получение повторного свидетельства о государственной регистрации.
Согласно записи акта о рождении № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ, в качестве его отца указан <ФИО>2, матери – <ФИО>3. Первоначально сведения о ребенке были указаны как <ФИО>4, матери – <ФИО>5.
Смерть <ФИО>3 наступила ДД.ММ.ГГГГ, <ФИО>2 – ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных материалов следует, что административному истцу известно об усыновлении, при этом ко времени обращения ФИО2 в отдел ЗАГС для получения необходимой информации его родители ФИО7, ФИО8 умерли.
Исходя из обстоятельств дела, тайна усыновления в значении, придаваемой ей ч. 1 ст. 139 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", изжила себя, о чем, административному ответчику, обладающему информацией об актах гражданского состояния достоверно известно, поэтому препятствий для получения административным истцом интересующих его сведений, в том числе и установленных ч. 2 ст. 47 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" не имелось.
Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению, Оспариваемый отказ в предоставлении административному истцу испрашиваемой информации не соответствует требованиям закона и нарушает его право, гарантированное ст. 7, 8 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах ребенка.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Управлению записи актов гражданского состояния Свердловской области о признании незаконным решения удовлетворить.
Признать незаконным отказ отдела записи актов гражданского состояния Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Управления записи актов гражданского состояния Свердловской области, выраженный в извещении от 18.01.2023 №.
Возложить на Управление записи актов гражданского состояния Свердловской области обязанность предоставить административному истцу ФИО1 сведения о его рождении, родителях, исходя из первичной актовой записи об этом и об исполнении решения суда сообщить в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.
Председательствующий