Дело № 2-1-266/2025
УИД 73RS0024-01-5-000432-21
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
р.п. Ишеевка Ульяновского района 29 июля 2025 года
Ульяновской области
Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Трифоновой А.И., при ведении протокола помощником судьи Маскиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Министерство здравоохранения Ульяновской области (далее Минздрав Ульяновской области, Министерство) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа.
В обоснование иска указано, что на основании гражданско-правового договора о целевом обучении от 08.06.2017 №79, заключенного в соответствии со ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и целевом обучении» ФИО1 была зачислена в учебное заведение – ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации по специальности «Педиатрия». В соответствии с пп. 3.1 п. 3 раздела II договора о целевом обучении Минздрав Ульяновской области обязан предоставить гражданину в период его обучения в качестве меры социальной поддержки дополнительную стипендию с 1 по 6 курс в размере 500 руб. ежемесячно. На основании распоряжения Министерства от 09.01.2017 №3379-? «О назначении стипендии ФИО1» за период обучения ей была произведена выплата стипендии в размере 36 000 руб. В соответствии с п. 1 раздела I, п.п. 5.5 и 5.11 раздела II договора о целевом обучении ФИО1 обязана заключить с медицинской организацией, подведомственной Министерству, трудовой договор на срок не менее 5 лет не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации. Согласно п. 5.6 раздела II договора о целевом обучении гражданин обязан возместить Министерству в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных договором. В связи с нарушением условий договора о целевом обучении Министерство претензионным письмом от 15.04.2025 по имеющемуся адресу уведомляло ФИО1 о необходимости осуществить возврат мер социальной поддержки, рассчитанных в соответствии с п. 5.6 раздела II договора о целевом обучении. Денежные средства до настоящего времени ФИО1 не возвращены.
На основании изложенного Минздрав Ульяновской области просит взыскать с ФИО1 выплаченную сумму ежемесячной стипендии в размере 36 000 руб., штраф в размере 72 000 руб.
Представитель истца Министерство здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Поскольку сведений о причинах неявки ответчик не представила и рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Третье лицо ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о судебном заседании извещено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что 08.06.2017 между Министерством здравоохранения Ульяновской области и ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 был заключён договор о целевом обучении №79 (л.д. 32-35).
Согласно пункту 1 указанного договора ФИО1 обязалась освоить образовательную программу по специальности «Педиатрия», реализуемую ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в пп. 3.3 п. 3 договора, а Министерство обязалось предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.
Подпунктом 3.3 пункта 3 договора предусмотрена обязанность Министерства обеспечить трудоустройство ФИО1 в соответствии с полученной квалификацией в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области, а подпунктом 5.5 пункта 5 - встречная обязанность ФИО1 заключить с организацией, указанной в пп. 3.3 п. 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.
В силу пп. 5.11 п. 5 договора ФИО1 также обязалась проработать в данной организации по трудовому договору не менее 5 лет в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования.
Согласно пункту 5.6. договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором, гражданин обязан возместить Министерству расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Указанный договор подписан ФИО1 Из материалов дела следует, что при его заключении ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 с условиями договора была ознакомлена и согласна.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 с 01.09.2017 была зачислена на первый курс дневного (очного) отделения педиатрического факультета ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» по специальности «Педиатрия», который окончила 06.06.2023. 22.06.2023 ей выдан диплом № с присвоением квалификации «врач-педиатр» по специальности «педиатрия» (л.д. 99-101).
Распоряжением Министерства от 09.01.2017 №3379-? «О назначении стипендии ФИО1» указанному лицу как студенту, обучающемуся в образовательной организации высшего профессионального образования по специальности укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки» с 01.09.2017 была назначена стипендия в размере 500 руб. в месяц (л.д. 31).
Факт выплаты ФИО1 указанной стипендии в период обучения подтверждается соответствующими реестрами и платежными поручениями (л.д. 36-87).
Установлено, что обязанность по трудоустройству в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения Ульяновской области ФИО1 не исполнена. Доказательств обратного суду представлено не было.
Министерство здравоохранения Ульяновской области 15.04.2025 в целях досудебного урегулирования спора направило в адрес ФИО1 претензию с требованием о возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки, и выплате штрафа в двукратном размере указанных расходов, которое до настоящего времени не исполнено (л.д. 88-89).
В обоснование исковых требований Министерство указало, что договор о целевом обучении является заключен в соответствии с положениями ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и целевом обучении».
Действительно, в силу п. 7 ст. 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 01.05.2017, действовавшей на дату возникновения спорных материальных правоотношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.
Правила заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении на дату заключения договора с ФИО1 были установлены постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 N 1076.
Вместе с тем, спорные правоотношения между сторонами регулируются нормами трудового законодательства, которые не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении.
Согласно ч. 1 ст. 198 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель - юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации - ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.
В соответствии с ч. 1 ст. 199 ТК РФ ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.
Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 ТК РФ).
В силу ст. 204 ТК РФ ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В статье 205 ТК РФ указано, что на учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда.
Из статьи 207 ТК РФ следует, что условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.
Согласно ч. 2 ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.
Между тем трудовым законодательством не предусмотрено взыскание с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае не поступления на работу после окончания обучения за счет работодателя. Глава 32 ТК РФ Ученический договор», глава 39 ТК РФ «Материальная ответственность работника» не содержат норм о взыскании с лица, ищущего работу, указанного штрафа.
В силу ч. 16 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в действующей редакции в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение срока, установленного договором о целевом обучении, или расторжения им договора о целевом обучении в одностороннем порядке гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки. Обязанность по уплате штрафа также не предусмотрена.
Из содержания договора о целевом обучении от 08.06.2017 следует, что целью его заключения являлось профессиональное обучение ответчика для дальнейшей реализации трудовой функции согласно полученной квалификации в медицинской организации государственной системы здравоохранения Ульяновской области, подведомственной Министерству здравоохранения Ульяновской области.
Таким образом, вопреки доводам истца указанный договор не является договором гражданско-правового характера, а по смыслу ч. 1 ст. 198 ТК РФ является ученическим договором, заключенным между работодателем и лицом, претендующим на осуществление трудовой функции.
В связи с изложенным суд полагает необходимым исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 удовлетворить частично: взыскать с ответчика сумму выплаченной в качестве меры социальной поддержки ежемесячной стипендии в размере 36 000 руб., в удовлетворении требований о взыскании штрафа отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании мер социальной поддержки и штрафа удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу Министерства здравоохранения Ульяновской области сумму выплаченной в качестве меры социальной поддержки ежемесячной стипендии в размере 36 000 руб.
В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 72 000 руб. отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.И. Трифонова