Решение по делу № 2-1219/2023 от 28.11.2023

УИД 81RS0006-01-2023-002058-36

Дело № 2-1219/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года г.Кудымкар

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Кировой Е.Н.,

при секретаре Мазуниной Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кудымкар гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «ДатаБанк» о признании незаконным решения и возложении обязанности перечислить средства государственной поддержки на погашение кредитных обязательств и возложении обязанности об обращении взыскания на земельный участок, снять обременение в виде ипотеки в силу закона с объекта недвижимости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Акционерному обществу «ДОМ.РФ», Акционерному обществу «ДатаБанк» о признании незаконным решения и возложении обязанности перечислить средства государственной поддержки на погашение кредитных обязательств и возложении обязанности об обращении взыскания на земельный участок, снять обременение в виде ипотеки в силу закона с объекта недвижимости. Свои требования мотивировала тем, что истец является матерью четверых несовершеннолетних детей и в соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №157-ФЗ от 03.07.2019 «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния» имеет право на получение государственной поддержки для погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту. На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ФИО 1., был приобретен объект недвижимости: земельный участок, № расположенный по адресу: <адрес> Договором купли-продажи предусмотрено, что расчеты по договору будут производится за счет собственных средств Покупателя и за счет кредитных средств. В этих целях истцом с АО «Датабанк» был заключен кредитный договор, обеспеченный ипотекой, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому: сумма предоставляемого кредита - <данные изъяты>, срок возврата кредита - 6 месяцев, ставка по кредиту - 14% годовых, цель использования кредита — приобретение в собственность Заемщика земельного участка, обеспечение исполнения кредитных обязательств — ипотека земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены запись о регистрации за ФИО2 права собственности на земельный участок <данные изъяты> и запись о регистрации обременения земельного участка в виде ипотеки в силу закона в пользу АО «Датабанк» <данные изъяты> Расчеты с продавцом земельного участка по договору купли-продажи произведены в полном объеме в следующие сроки: за счет собственных средств - ДД.ММ.ГГГГ. за счет кредитных средств, полученных по кредитному договору -ДД.ММ.ГГГГ. Пользуясь правом на получение меры государственной поддержки, предусмотренной Федеральным законом №157-ФЗ от 03.07.2019, с целью погашения обязательств по Кредитному договору, ДД.ММ.ГГГГ в АО «ДОМ.РФ» через АО «Датабанк» подано заявление на выплату средств государственной поддержки и направление этих средств на погашение задолженности по Кредитному договору с приложением всех требуемых документов.Однако по состоянию на дату подачи искового заявления средства государственной поддержки в размере <данные изъяты>, право на использование которых для покрытия кредита, направленного на оплату приобретенного земельного участка, гарантированного государством, не поступили. В связи с тем, что обязательства истца по кредитному договору не были погашены за счет средств государственной поддержки в срок, установленный постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170, 13 июня 2023 года в АО «Датабанк» направлен запрос о причинах непогашения обязательств по кредитному договору за счет мер государственной поддержки. На запрос получен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому заявление на выплату средств государственной поддержки с иными требуемыми документами было направлено в АО «ДОМ.РФ» ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет в Единой информационной системе жилищного строительства, но ДД.ММ.ГГГГ в личном кабинете ЕИСЖС размещена информация о принятии АО «ДОМ.РФ» решения об отклонении заявления «в связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищных кредитам (займама), посредством посредством проведения сомнительных (притворных) сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, в том числе на основании сведений, представленных органами внутренних дел, выплата средств государственной поддержки по заявлением указанных организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств». При этом, по сообщению АО «Датабанк», от АО «ДОМ.РФ» какая-либо информация о несоответствии установленным условиям для получения средств поддержки, о неполноте представленных с заявлением документов и/или наличия в указанных документах недостоверных сведений и/или оспаривании совершенной сделки по приобретению земельного участка в адрес АО «Датабанк» не поступала, заявление и (или) направленные с ним документы в АО «Датабанк», в том числе для их доработки с указанием информации, подлежащей корректировке, от АО «ДОМ.РФ» не возвращались. АО «Датабанк» в своем ответе также указал, что поскольку обязательства по кредитному договору за счет средств государственной поддержки не погашены, их необходимо исполнять в соответствии с условиями Кредитного договора, в том числе платить проценты, и до исполнения всех кредитных обязательств ипотека земельного участка сохранится в пользу АО «Датабанк». Между тем, совершенная сделка купли-продажи земельного участка отвечает всем условиям, необходимым для получения мер государственной поддержки. Отказ АО «ДОМ.РФ» может повлиять на исполнение кредитных обязательств, и как следствие утрата прав на земельный участок. Просит признать незаконным решение Акционерного общества «ДОМ.РФ» об отклонении заявления ФИО2 на выплату средств государственной поддержки, предусмотренных Федеральным законом №157-ФЗ от 03.07.2019 с целью погашения обязательств ФИО2 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору, обеспеченному ипотекой, возложить на Акционерное общество «ДОМ.РФ» обязанность перечислить средства государственной поддержки в размере 450000 рублей на погашение кредитных обязательства ФИО2 перед Акционерным обществом «Датабанк» по кредитному договору, обеспеченному ипотекой, возложить на Акционерное общество «Датабанк» обязанность снять обременение в виде ипотеки в силу закона с объекта недвижимости – земельного участка, №, расположенный по адресу: <адрес>

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель АО «Датабанк» ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя. С заявленными требованиями к АО «Датабанк» не согласны по доводам, изложенным в письменных возражениях, требования, заявленные к АО «ДОМ.РФ», просит удовлетворить.

Представитель АО «ДОМ.РФ» ФИО4 в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, из которых следует, что ответчиком обоснованно приостановлено перечисление средств в отношении заемщиков АО «Датабанк», поскольку это было обусловлено наличием признаков фиктивности (мнимости) кредитных сделок по предоставлению ипотечных жилищных сертификатов АО «Датабанк».

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их неявка при указанных обстоятельствах препятствием к разбирательству дела не является.

Изучив доводы искового заявления, возражений представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину (ст. 46) в соответствии с положением ст. 8 Всеобщей декларации прав и свобод человека, устанавливающей право каждого человека на эффективное восстановление прав компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией.

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 ГПК РФ, суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Возникшие правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям статей 59, 67 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Судом установлено и подтверждается материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Акционерным обществом «Датабанк», был заключен кредитный договор № под 14% годовых, на срок 6 месяцев, на сумму <данные изъяты>, на приобретение в общую совместную собственность ФИО2 , ФИО " земельного участка№, расположенный по адресу: <адрес> за цену <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО 1 был заключен договор купли-продажи земельного участка. В Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» если иное не предусмотрено федеральным законом или договором, земельный участок, приобретенный с использованием кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного другим юридическим лицом на приобретение этого земельного участка, считается находящимся в залоге с момента государственной регистрации права собственности заемщика на этот земельный участок.

Согласно условиям кредитного договора, кредит предоставляется путем зачисления суммы кредита на Счет заемщика не позднее 3 (трех) рабочих дней после: получения Банком выписки из ЕГРН об объекте недвижимости, подтверждающей государственную регистрацию перехода права собственности, ипотеки недвижимого имущества и отсутствие иных (кроме ипотеки) обременений и арестов недвижимого имущества, получения Банком документов, подтверждающих оплату Заемщиком разницы между стоимостью приобретаемого недвижимого имущества и суммой кредита из собственных средств Заемщика в размере <данные изъяты>

Истцом был произведен полный денежный расчет с продавцом в соответствии с п. 3.1.1 договора купли-продажи, что подтверждается: платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ. Со стороны продавца к истцу отсутствуют какие-либо претензии.

ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния».

Согласно п. 1 ст. 1 настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п. 6 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)

В соответствии с п. 5 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2024 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или ведения садоводства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; 1.1) строительство на территории Российской Федерации объекта индивидуального жилищного строительства; 1.2) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица объекта индивидуального жилищного строительства, строительство которого не завершено; 1.3) приобретение на территории Российской Федерации доли (долей) в праве общей собственности на объект недвижимости, указанный в пункте 1 настоящей части, при условии, что в результате приобретения такой доли (долей) объект недвижимости поступает в собственность гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, либо в общую собственность супругов, либо в общую собственность гражданина, указанного в части 2 настоящей статьи, и его ребенка (детей), либо в общую собственность супругов и их ребенка (детей); 1.4) уплата (внесение) паевого взноса члена жилищно-строительного кооператива, деятельность которого соответствует требованиям пункта 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", члена жилищно-строительного кооператива или члена жилищного накопительного кооператива, деятельность которых соответствует требованиям пункта 2 или 3 части 4 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 года N 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 1.5) приобретение на территории Российской Федерации жилого помещения в рамках программ и (или) мероприятий, реализуемых в соответствии с законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами; 2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пунктах 1 - 1.5 настоящей части и части 5.1 настоящей статьи; 3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст. 1 Закона от 03.07.2019 № 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.1996 № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством Российской Федерации, а также Федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положение о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)».

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

В целях распоряжения средствами государственной поддержки истцом ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены кредитору документы, необходимые для рассмотрения заявления о погашении ипотечного жилищного кредита в размере <данные изъяты>, предусмотренные положением о реализации мер государственной поддержки, а именно: заявление о погашении ипотечного жилищного займа; документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения.

Кредитор обязан направлять в адрес АО «ДОМ.РФ» по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки полный комплект подтверждающих документов для целей осуществления АО «ДОМ.РФ» проверки соответствия обращения заемщика и представленных документов требованиям федерального закона, Положения о реализации мер государственной поддержки, Порядка взаимодействия, а также настоящего Соглашения в течение 7 (семи) рабочих дней с даты получения указанных документов от заемщика (п.п. 3.2.4., 3.3.1 Соглашения о сотрудничестве).

Кредитор ДД.ММ.ГГГГ предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истца и другие необходимые документы.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ кредитором от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления указан «Остановить работу». Причиной указано «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (противоправных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18.09.2019 N 6/52).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (https//дом.рф).

Пунктом 4 Правила предоставления субсидий установлено, что направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (также по тексту -кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком (также по тексту -заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Для участия в реализации программы поддержки кредитор (займодавец) принимает условия Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), форма которого утверждена приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от 20 сентября 2019 года N 387-од. Соглашение о сотрудничестве опубликованного на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» (https://дом.рф/mortgage/family-support/).

Согласно п. 12 Положения о реализации мер государственной поддержки ответчик вправе устанавливать только порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» по вопросам реализации мер государственной поддержки, в том числе требования к обращению кредитора (займодавца). Из п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки также можно сделать вывод, что порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО «ДОМ.РФ» может включать требования к формам предоставляемых документов.

Истребовав дополнительные документы, не предусмотренные Постановлением Правительства РФ 07.09.2019 № 1170 АО «ДОМ.РФ» выходит за пределы своих полномочий.

Согласно ч. 2 ст. 7, ст. 38 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище (ст. 40 Конституции РФ).

Меры государственной поддержки реализуются в отношении гражданина Российской Федерации (матери или отца), являющегося заемщиком по ипотечному жилищному кредиту (займу), при рождении у него в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. третьего ребенка или последующих детей.

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем направления акционерным обществом "ДОМ.РФ" (далее - общество) собственных денежных средств с последующим возмещением обществу недополученных доходов и затрат из федерального бюджета на цели полного или частичного погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) граждан Российской Федерации, указанных в пункте 3 настоящего Положения (далее - погашение кредита (займа), в размере их задолженности, но не более 450 тыс. рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тыс. рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование кредитом (займом).

Выплата средств государственной поддержки осуществляется на основании соответствующих заявлений заимодавцев, содержащих сведения об обращении граждан за получением средств государственной поддержки, размере задолженности по ипотечному жилищному займу заемщика с указанием ее состава, а также информации и документов, подтверждающих соответствие представленной заемщиком заявки на получение средств государственной поддержки. Заявление заимодавца на выплату средств государственной поддержки оформляется по типовой форме, определенной АО «ДОМ.РФ» (п. 5 Порядка взаимодействия).

Рассмотрение заимодавцем возможности участия заявителя в реализации мер государственной поддержки осуществляется на основании соответствующего обращения (заявления, заявки) заемщика. Обращение заемщика должно содержать согласие на обработку персональных данных заемщика и его детей, а также согласие на получение сведений необходимых для рассмотрения обращения заемщика из Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния и Единого государственного реестра недвижимости в отношении заимодавца, АО «ДОМ.РФ». В случае достижения детьми заемщика четырнадцатилетнего возраста форма согласия на обработку персональных данных должна быть заполнена непосредственно субъектом персональных данных. Обращение заемщика для целей получения средств поддержки должно содержать ссылки на нормативно – правовые источники оснований возникновения у гражданина права на получение средств государственной поддержки (п. 10 Порядка взаимодействия).

Направление займодавцем заявления о выплате средств государственной поддержки в адрес АО «ДОМ.РФ» осуществляется по каждому ипотечному жилищному займу.

АО «ДОМ.РФ» осуществляет проверку: полноты представленного комплекта документов по каждому заявлению на выплату средств государственной поддержки; полноты сведений по ипотечному жилищному кредиту (займу), содержащихся в заявлении; соответствия ипотечного жилищного кредита (займа), гражданского и семейного положения заявителя и его детей, обеспечения по ипотечному жилищному кредиту (займу) установленным требованиям.

При поступлении заявления займодавца на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия).

По результатам анализа АО «ДОМ.РФ» формирует заключение о результатах проведенной проверки и информирует займодавца, представившего соответствующее заявление на выплату средств государственной поддержки. В случае, если в результате проведения проверки АО «ДОМ.РФ» было установлено соответствие заявления займодавца всем требованиям федерального закона и постановления без исключения, АО «ДОМ.РФ» осуществляет выплату средств государственной поддержки по платежным реквизитам займодавца, указанным в заявлении, в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней с даты выполнения мероприятий в соответствии с п. 19 Порядка (п.п. 16-19 Порядка взаимодействия).

Перечень документов, подтверждающих соответствие обращения заемщика установленным требованиям, к форме представляемых документов (оригиналы или копии, в случае необходимости способ заверения) содержится в п. 5 Постановления Правительства РФ от <дата> №. Требования к формам предоставляемых документов публикуются на официальном сайте АО «ДОМ.РФ» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://дом.рф/mortgage/family-support/).

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со ст. 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, т.е. в целях реализации права на меры государственной поддержки, предусмотренного федеральным законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа в АО «Датабанк» для направления в АО «ДОМ.РФ» предоставил необходимые документы, а именно: документы, удостоверяющие личность и гражданство заемщика; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие материнство/отцовство заемщика в отношении детей (свидетельства о рождении детей); документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком земельного участка. Также истцом к заявлению были приложены согласие на обработку персональных данных по форме АО «ДОМ РФ» на заявителя и детей, что соответствует Порядку взаимодействия кредиторов (заимодавцев) и АО «ДОМ РФ».

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Федеральный закон № 157-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, не содержит каких-либо различий: между кредиторами (будь они кредитными или некредитными финансовыми организациями, в том числе кредитными потребительскими кооперативами), предоставившими ипотечный заем (перечисленными ст. 6.1 закона «О потребительском кредите (займе)» от 21.12.2013 № 353-ФЗ); в составе документов, предоставляемых для рассмотрения заявки; в сроках направления средств по заявке на погашение ипотечного займа в зависимости от вида кредитора.

Своими действиями АО «ДОМ.РФ» ставит под сомнение основополагающий принцип равенства участников регулируемых им отношений, и тем самым выходит за рамки своей компетенции предоставленные ему в ходе реализации мер государственной поддержки.

Отношения между АО «ДОМ.РФ» и АО «Датабанк» являются договорными, заключенными в соответствии со статьей 428 ГК РФ (п. 1.8 Соглашение о сотрудничестве), следовательно, обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не являющихся их стороной, в частности для истца в целях реализации права на меры господдержки.

Займодавец предоставил в АО «ДОМ.РФ» в электронной форме с использованием ЕИСЖС заявление истца и другие необходимые документы, в соответствии с требованиями Закона № 157-ФЗ и постановления Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170, что подтверждается материалами дела.

Заявление было зарегистрировано в ЕИСЖС АО «ДОМ.РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно, разработанному АО «ДОМ.РФ» руководству пользователя «Единая информационная система жилищного строительства. Личный кабинет кредитора (Займодавца). Модуль «Меры государственной поддержки семей»» заявление проходит несколько последовательно изменяющихся статусов. После изменения статуса заявления на «Подписано и отправлено» считается, что заявление передано в АО «ДОМ.РФ». Заявление доступно для проверки сотрудникам АО «ДОМ.РФ», не доступно для сотрудников кредитора. Следовательно, приобщить какие-либо дополнительные документы после отправки заявки по заявлению не представляется возможным.

Займодавцем от АО «ДОМ.РФ» в личном кабинете получено сообщение, из которого видно, что статус заявления истца указан «остановить работу, на доработку». Причиной отклонения заявления истца указано «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (противоправных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

Данного основания для отклонения заявки заявителю федеральный закон № 157-ФЗ и постановление Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 не содержат.

Суд считает, что АО «Дом РФ» остановил работу и направил на доработку заявку истца по основаниям не предусмотренным законодательством.

Право на меры государственной поддержки имеет гражданин Российской Федерации мать или отец, у которых в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2023 г. родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Меры государственной поддержки реализуются однократно путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Меры государственной поддержки являются расходными обязательствами Российской Федерации.

Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) осуществляется в случае, если гражданином, до 01.07.2023 заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является:

1) приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;

2) полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в п. 1 настоящей части;

3) полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в п. 2 настоящей части (ч. 2, 4, 5 ст. 1 Закона № 157-ФЗ, п. п. 3, 7 Положения о реализации мер государственной поддержки).

При поступлении заявления кредитора (займодавца) на выплату средств государственной поддержки в АО «ДОМ.РФ» каждому поступившему заявлению присваивается уникальный идентификационный номер заявки на выплату средств государственной поддержки в системе ЕИСЖС (п. 13 Порядка взаимодействия).

Суд считает, что истец отвечает всем условиям для получения мер государственной поддержки, предусмотренных Законом от 03.07.2019 № 157-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 №1170.

Вместе с тем, ответчиком АО «ДОМ.РФ» не представлены доказательства в обоснование своих доводов о законности отказа в удовлетворении заявления истца о погашении задолженности по кредитному договору. Правилами предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученнных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), либо Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) так же не предусмотрены основания для отклонения заявления по основаниям: «В связи с выявлением в отношении ряда организаций признаков совершения противоправных действий, направленных на получение средств государственной поддержки для погашения задолженности по ипотечным жилищным кредитам (займам), посредством проведения сомнительных (противоправных сделок по приобретению недвижимости с привлечением заемных средств, выплата средств государственной поддержки по заявлениям организаций приостановлена до получения компетентной правовой оценки указанной деятельности со стороны соответствующих ведомств».

При этом, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о признании незаконным решение АО «ДОМ.РФ» об отказе удовлетворить заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по ипотечному кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении на ответчика АО «ДОМ.РФ» обязанности перечислить денежные средства государственной поддержки в размере <данные изъяты> на погашение задолженности ФИО2 перед АО «Датабанк» по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обсуждая заявленные истцом исковые требования о возложении на ответчика АО «Датабанк» обязанности снять обременение в виде ипотеки в силу закона с объекта недвижимости: земельный участок, №, расположенный по адресу: <адрес>, суд исходит из следующего.

Действующее законодательство не предусматривает односторонний отказ заемщика от исполнения кредитного договора или одностороннее изменение заемщиком условий кредитного договора при наличии непогашенной кредитной задолженности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

АО «Датабанк» свои обязательства по соглашению о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей выполнило, обязательства ФИО2 по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ перед АО «Датабанк» в настоящее время не исполнены, в связи с чем отсутствуют основания для погашения записи об ипотеке приобретенного на средства целевого займа жилого помещения, в связи с чем в удовлетворении требований истца к АО «Датабанк» о возложении обязанности снять ипотеку необходимо отказать.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Акционерному обществу «ДОМ.РФ» удовлетворить.

Признать отказ Акционерного общества «ДОМ.РФ» <данные изъяты> в удовлетворении заявления ФИО2 о погашении задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Возложить обязанность на Акционерное общество «ДОМ.РФ» <данные изъяты> направить денежные средства государственной поддержки на погашение обязательств ФИО2 перед Акционерным обществом «Датабанк» <данные изъяты> по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченному ипотекой.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Акционерному обществу «Датабанк» <данные изъяты> о возложении обязанности снять обременение в виде ипотеки в силу закона с объекта недвижимости – земельного участка, №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 5 декабря 2023 года.

Судья Е.Н. Кирова