Дело № 2а-575/2023

УИД 35RS0009-01-2023-000341-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда

11 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 20 апреля 2023 года.

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при помощнике судьи Филипповой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «ОТП Банк» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1, ФИО2 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

акционерное общество «ОТП Банк» (далее – АО «ОТП Банк») обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области) ФИО1, УФССП России по Вологодской области, привлеченному к участию в деле в качестве административного ответчика судебному приставу-исполнителю ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2, просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в рамках исполнительного производства № от 03 июня 2022 года в отношении ФИО3, выразившееся в непроведении проверки имущественного положения должника по месту жительства/ регистрации за период с 03 июня 2022 года по 09 февраля 2023 года, в невынесении и ненаправлении постановления об удержании из дохода должника (пенсии) и непринятии полного комплекса мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника (пенсии), за период с 03 июня 2022 года по 09 февраля 2023 года; возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 обязанность применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а именно направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/ проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование требований указало, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 находится исполнительное производство № от 03 июня 2022 года в отношении ФИО3, по которому АО «ОТП Банк» является взыскателем. Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в непринятии мер принудительного исполнения по данному исполнительному производству, в результате чего требования исполнительного документа не исполняются должником. Никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают.

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебное заседание административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1, ФИО2, представитель административного ответчика УФССП России по Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Семенковского территориального управления Администрации Вологодского муниципального округа не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в отзыве на административное исковое заявление вопрос удовлетворения административных исковых требований оставили на усмотрение суда, указали, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним были приобретены ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи. Однако право собственности было оформлено им только на жилой дом, который полностью сгорел ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представители заинтересованных лиц Территориального управления Росимущества в Вологодской области, Администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В данном случае такая совокупность условий отсутствует.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов (статья 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).

Из содержания части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно статье 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из материалов дела следует, что 03 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 на основании судебного приказа мирового судьи Вологодской области по судебному участку № от 01 февраля 2022 года № на взыскание с ФИО3 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору, расходов по оплате государственной пошлины в размере 24 757 рублей 38 копеек возбуждено исполнительное производство №.

В периоды временного отсутствия судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 исполнительное производство находилось в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2

В рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями своевременно направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества, автомототранспортные средства, самоходные машины, ЗАГС, нотариальную палату, налоговую инспекцию, Пенсионный фонд Российской Федерации, центр занятости населения, операторам связи, в кредитные организации о наличии денежных средств на счетах должника, осуществлен звонок в отделение адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Вологодской области.

Указанными органами судебному приставу-исполнителю, а также суду на основании судебных запросов предоставлена информация о смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вынесения судебного приказа о взыскании задолженности, об отсутствии в собственности ФИО3 зарегистрированных автомототранспортных средств, самоходных машин, об отсутствии назначенной пенсии, иных выплат, о несостоянии на учете в поиске подходящей работы, о наличии в собственности недвижимого имущества - жилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, о регистрации ФИО3 по данному адресу до момента смерти, о наличии счетов в кредитных организациях <данные изъяты> о наличии актовых записей о заключении и расторжении брака, о рождении ребенка, о смерти.

22 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в указанных банках. Со счетов удержано <данные изъяты> и перечислено взыскателю АО «ОТП Банк».

01 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника до установления правопреемников.

10 марта 2023 года в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 совершен выход по месту нахождения имущества умершего должника по адресу: <адрес>, - в ходе которого установлено, что дом сгорел ДД.ММ.ГГГГ. Со слов соседей, единственная дочь должника ФИО4 наследство не приняла, иных наследников он не имеет.

Суду на основании судебного запроса Нотариальной палатой Вологодской области предоставлена информация о том, что наследственное дело к имуществу ФИО3 не заводилось.

В связи с наличием выморочного недвижимого имущества, оставшегося после смерти ФИО3, судебным приставом-исполнителем ОСП по Вологодскому району УФССП России по Вологодской области ФИО2 мировому судье Вологодской области по судебному участку № подано заявление о правопреемстве стороны исполнительного производства, просят заменить должника на Администрацию Вологодского муниципального округа.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в ходе исполнительного производства судебными приставами принимались необходимые действия, предусмотренные Законом об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в рамках исполнительного производства проведен необходимый комплекс мер по установлению имущества и взысканию задолженности, задолженность взыскана в части, разрешается вопрос о замене в исполнительном производстве умершего должника его правопреемником. Судебные приставы-исполнители действовали в рамках Федеральных законов от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», прав и законных интересов административного истца не нарушили. Таким образом, отсутствуют правовые основания для признания бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным.

При этом сам по себе факт того, что взыскателю не известно обо всех совершенных действиях в рамках исполнительного производства, не может являться основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, так как не нарушает прав и законных интересов взыскателя, который в силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства. Положения части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава-исполнителя или иное должностное лицо направлять взыскателю всю информацию о ходе исполнительного производства, о производимых судебным приставом-исполнителем действиях.

На основании изложенного оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь статьями 175-180, 227-228, 295-298 КАС РФ, суд

решил:

акционерному обществу «ОТП Банк» в удовлетворении административных исковых к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по Вологодскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 51102/22/35033-ИП в отношении ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко